張耀宇

內(nèi)容摘要：流通產(chǎn)業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言有著重要的推動作用，當前我國已經(jīng)進入了流通先導的發(fā)展階段。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)高度集中的流通體系已無法適應(yīng)現(xiàn)代化市場的需求，我國在流通領(lǐng)域正逐漸建成“多種經(jīng)濟形式、多條流通渠道、多種經(jīng)營方式、少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)”的現(xiàn)代化流通體系，但是與發(fā)達國家相比，仍存在一定的差距。基于此，本文首先對流通產(chǎn)業(yè)的概念以及其特征進行闡述，其次對先導型流通體系構(gòu)建的必要性以及制約因素進行系統(tǒng)分析，最后基于先導型流通體系內(nèi)容提出構(gòu)建先導型流通體系的具體策略，旨在探討先導性流通體系構(gòu)建的路徑及作用。

關(guān)鍵詞：流通產(chǎn)業(yè)? ?先導型流通體系? ?影響因素

流通產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其對國民經(jīng)濟的影響也會隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高而增長。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)高度集中的流通體系已無法適應(yīng)現(xiàn)代化市場的需求，我國在流通領(lǐng)域逐漸建成“多種經(jīng)濟形式、多條流通渠道、多種經(jīng)營方式、少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)”的現(xiàn)代化流通體系，流通環(huán)節(jié)大大減少，流通的成本和時間也在縮短，流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益更加顯著。

2008 年以來，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力拉動了經(jīng)濟增長，根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)歷史數(shù)據(jù)和商貿(mào)流通典型企業(yè)數(shù)據(jù)測算，流通產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重從2008 年的10.7%上升為2017 年的將近15%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為30.1%;流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著增加，據(jù)測算，流通產(chǎn)業(yè)增加值由2008年的3.4 萬億元上升為2017年的12.1 萬億元，年均增長率達12%。當前，我國己進入了經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵期，為推動國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，流通企業(yè)不斷進行管理體制的改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時，世界貿(mào)易組織的加入，迫切要求我國努力適應(yīng)國際分工日益明確和細化的環(huán)境，對于我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，其受國際各國的沖擊逐漸加重，尤其是連接生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)的流通業(yè)，能夠主導經(jīng)濟的發(fā)展方向和速度，促進流通理論的完善和體系的健全是必要的。但是，我國流通業(yè)由于制度、體系、組織結(jié)構(gòu)等方面存在缺陷，無法滿足市場的需求，因而，經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須注重提高流通產(chǎn)業(yè)的競爭力，借助各種手段提高流通體系的水平。

流通產(chǎn)業(yè)及其先導特征

（一）流通先導及相關(guān)特征

流通先導含義。流通產(chǎn)業(yè)指的是從生產(chǎn)到消費流轉(zhuǎn)過程所涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，一般而言分為廣義和狹義兩個層面，本文所指的流通產(chǎn)業(yè)是狹義流通產(chǎn)業(yè)概念，即包含批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)和物流業(yè)四個產(chǎn)業(yè)。流通先導的內(nèi)涵是指現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)在滿足現(xiàn)階段的市場、經(jīng)濟的需求的基礎(chǔ)上，在未來的一段時間內(nèi)，能夠在一定程度內(nèi)超前社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟、市場需求的發(fā)展，主要體現(xiàn)在投資力度、人才培養(yǎng)兩個方面一定程度的超前發(fā)展。

流通先導特征分析。首先，流通業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有引導作用。進入21世紀后，我國的經(jīng)濟發(fā)展矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣竺?，而流通產(chǎn)業(yè)在這一階段開始快速發(fā)展，在引導生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)方面的作用日益突出。由于當前已經(jīng)形成了以消費者為中心的市場，流通產(chǎn)業(yè)就被視為價格信號和資源合理配置的基礎(chǔ)，引導著與消費者市場相關(guān)的產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整，最終進一步促進消費結(jié)構(gòu)升級。以手機零售領(lǐng)域為例，終端的零售商洞悉消費者需求，將需求傳達至品牌商，品牌商通過不斷調(diào)整手機的設(shè)計、功能來契合消費者的需求，上游的生產(chǎn)商根據(jù)品牌商所下達的指令生產(chǎn)相關(guān)配件，市場對手機各方面提出的要求越苛刻，品牌商和生產(chǎn)商就必須要不斷推陳出新，并通過技術(shù)革新、新設(shè)備引進等手段生產(chǎn)符合市場需求的產(chǎn)品。案例中零售業(yè)對上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引導反映出現(xiàn)代流通業(yè)的作用已經(jīng)從單純的物質(zhì)轉(zhuǎn)移升級成為具有引導作用的核心產(chǎn)業(yè)。

其次，流通業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻不斷加大，體現(xiàn)出流通產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的引導作用。根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國流通產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為13.3%，為第三產(chǎn)業(yè)之首;而2016年，我國流通業(yè)增加值為9.6萬億元，占當年GDP比重為12.9%;最終消費支出對GDP增長貢獻率高達64.6%，同比2015年高出4.9個百分點。從數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn)，流通產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)中對經(jīng)濟貢獻率最高的產(chǎn)業(yè)。一方面國民經(jīng)濟的發(fā)展直接取決于流通體系的水平，另一方面流通產(chǎn)業(yè)還關(guān)乎供給側(cè)改革的推進與供需錯配社會矛盾的解決，因此流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中先導作用的重要性不容忽視。

（二）流通先導力發(fā)揮影響因素分析

先導型流通體系的構(gòu)建關(guān)乎相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及國民經(jīng)濟的發(fā)展，因此有必要對流通產(chǎn)業(yè)先導力發(fā)揮的影響因素進行分析，以便流通產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)揮先導作用。影響流通產(chǎn)業(yè)先導力的主要因素如下：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化影響流通業(yè)的發(fā)展空間，進而影響流通先導力的發(fā)揮。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力等方面發(fā)生了巨大的變化。服務(wù)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主導階段，服務(wù)業(yè)規(guī)模小，推動國民經(jīng)濟發(fā)展的能力弱;二是第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主導階段，服務(wù)業(yè)的規(guī)模逐步增大，但比重不超過50%，推動國民經(jīng)濟發(fā)展的能力逐漸增強;三是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主導階段，服務(wù)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。因此可以認為目前已經(jīng)形成的1：2：3的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有助于流通產(chǎn)業(yè)先導作用的發(fā)揮。

政府因素。政府對流通產(chǎn)業(yè)的投資力度、體制改革力度、引導力度等因素都會影響流通產(chǎn)業(yè)先導作用的發(fā)揮。以體制改革為例，從2015年起，政府密集出臺了一系列扶持流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件，并強調(diào)增加實施力度，在一定程度上表明政府對流通產(chǎn)業(yè)高度重視，此舉無疑有助于促進流通產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮先導作用。

市場環(huán)境。市場環(huán)境對于流通產(chǎn)業(yè)先導力的影響主要體現(xiàn)在市場發(fā)育水平和消費水平兩個層面上。首先，市場發(fā)育水平?jīng)Q定了流通先導力的作用環(huán)境。流通產(chǎn)業(yè)主導作用的有效發(fā)揮，必須滿足所有經(jīng)濟關(guān)系市場化的條件。而在早期，市場尚不成熟，構(gòu)成市場的主體及其業(yè)態(tài)較單一，且市場秩序、制度等方面的缺陷嚴重制約流通產(chǎn)業(yè)主導作用的發(fā)揮，但隨著市場的發(fā)展和成熟，構(gòu)成市場的主體和要素不斷健全，市場已成為經(jīng)濟主體活動的必需平臺，市場自由流通基本實現(xiàn)，從而更好地發(fā)揮了流通業(yè)的功能。其次，消費水平?jīng)Q定了流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而影響流通先導力的發(fā)展水平。居民消費逐漸從生活必需品的消費演變到綠色產(chǎn)品、娛樂、教育等需求的消費，不斷追求便捷性、舒適性、個性化、時尚化的消費需求，且居民的消費方式也逐漸豐富，逐漸追求集消費、休閑以及其他功能于一體的消費形式，對于流通產(chǎn)業(yè)而言，消費結(jié)構(gòu)的變化迫切要求其提高其規(guī)模化、信息化、綠色化水平，滿足市場需求。

流通產(chǎn)業(yè)自身因素。流通企業(yè)是構(gòu)建流通產(chǎn)業(yè)的“螺絲釘”，流通企業(yè)的發(fā)展是包括科學技術(shù)應(yīng)用能力、管理制度、規(guī)模、信息化水平等因素在內(nèi)的多方面因素共同作用的，最終影響整個流通產(chǎn)業(yè)先導作用力的發(fā)揮。目前物流產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)頭企業(yè)已經(jīng)開始將云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用于運營之中，但是大多數(shù)中小型企業(yè)還不具備現(xiàn)代化的能力，這在一定程度上限制了整個物流行業(yè)的升級，最終不利于流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從而制約流通產(chǎn)業(yè)先導力的發(fā)揮?？梢姡斄魍óa(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速并不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，其先導作用力也能夠更好地發(fā)揮出來。

先導型流通體系建設(shè)必要性與內(nèi)容

（一）先導型流通體系建設(shè)的必要性

首先，流通產(chǎn)業(yè)自身還有極大的提升空間，因此要充分挖掘流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。?的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國物流成本占GDP比重15%，美國占8%，日本占11%，而發(fā)達國家平均占比8.5%，表明我國的物流產(chǎn)業(yè)成本偏高，構(gòu)建先導流通體系將有助于物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而進一步壓縮成本。

其次，流通產(chǎn)業(yè)在新形勢下的先導作用是將我國推向經(jīng)濟強國、貿(mào)易強國的重要力量，因此有必要構(gòu)建先導型流通體系，讓流通產(chǎn)業(yè)把握社會發(fā)展趨勢，聚焦產(chǎn)業(yè)存在的問題。一方面流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)當順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，大力發(fā)展以數(shù)字流通、綠色流通、開放流通等先進流通理念為基礎(chǔ)的先導型流通體系;另一方面對于流通業(yè)處于發(fā)展階段所暴露出來的各種問題也應(yīng)當通過先導型流通體系來解決或優(yōu)化。

綜上，建設(shè)先導型流通體系，一方面是流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路，另一方面是為了能夠更好地發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)先導作用力。

（二）先導型流通體系內(nèi)容

一是功能行為系統(tǒng)，是先導型流通體系的運行層和核心內(nèi)容，涵蓋了物流體系、流通組織以及流通一體化等要素，執(zhí)行著流通產(chǎn)業(yè)的基本功能，也體現(xiàn)出流通產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。其中包含現(xiàn)代物流體系、配套服務(wù)系統(tǒng)、社會信用體系等具體內(nèi)容。

二是技術(shù)支持系統(tǒng)，是先導型流通體系的技術(shù)層面，涵蓋了流通管理技術(shù)、流通信息技術(shù)、流通標準化技術(shù)以及流通設(shè)施技術(shù)等要素，維護著流通運行質(zhì)量，為流通生產(chǎn)力運行提供有效力的流通速度和效率，對流通生產(chǎn)力水平具有決定性的影響因素。

三是流通政策體系，是先導型流通體系的政策保障層面，涵蓋了流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、組織政策、布局政策、競爭政策、技術(shù)政策以及國際化政策等各項法律、法規(guī)和政策，在引導流通行業(yè)生產(chǎn)消費、促進社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展方面意義重大，有助于進一步優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范流通組織行為，為推進先導型流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度的保障。先導型流通體系的功能和構(gòu)成要素總結(jié)如表2所示。

先導型流通體系構(gòu)建對策

（一）完善功能系統(tǒng)建設(shè)

首先要完善先導型物流網(wǎng)絡(luò)體系。物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與流通產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，因此完善先導型物流網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)至關(guān)重要，建設(shè)包括各種運輸網(wǎng)絡(luò)、物流基地、配送中心、倉儲中心以及大型物流企業(yè)在內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)體系。一是以物流園區(qū)為龍頭，以公路、鐵路、港口、航空等交通配套設(shè)施及交通運輸樞紐為依托，搞好物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)倉儲中心、配送中心等物流節(jié)點，構(gòu)建信息共享、交流順暢的信息網(wǎng)絡(luò)和流通網(wǎng)絡(luò)，迅速提升流通集散的效率，進一步發(fā)揮出物流園區(qū)搞活流通市場、整合流通資源的極大優(yōu)勢。二是培育第三方物流龍頭企業(yè)，培育物流企業(yè)，增強物流服務(wù)供應(yīng)能力，打造扶持具有較強綜合競爭力、組織和協(xié)調(diào)能力的集加工、包裝、配置、運輸于一體的第三方現(xiàn)代物流企業(yè)，建立物流聯(lián)動發(fā)展機制，為商品供需方提供物流服務(wù)，推進物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，減少商品流通周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，有效降低流通成本;并以大型企業(yè)內(nèi)部物流機構(gòu)為龍頭，提高市場集中度，建立國際化的物流網(wǎng)絡(luò)。三是以配送中心為龍頭，加強專業(yè)化配送服務(wù)功能設(shè)施建設(shè)，提升物流的自動化能力，構(gòu)建先導型物流網(wǎng)絡(luò)體系，形成“綜合物流園區(qū)、物流分撥中心、專業(yè)物流配送中心”三層物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，便于供貨商及消費者及時了解商品流通信息和過程，強化對物流的規(guī)模支持能力。

其次要完善配套服務(wù)體系。在監(jiān)管方面，如針對批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)要建立起商品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，完善國家質(zhì)量監(jiān)管機制，加快制定完善商品質(zhì)量管理標準，強化跟蹤監(jiān)督抽查監(jiān)管制度，為商品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的發(fā)展提供法律和制度保障。在服務(wù)方面，可以盡快完善相關(guān)標準體系的建設(shè)，以督促流通產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平優(yōu)化。

最后要完善社會信用體系。加快健全包括企業(yè)、中介機構(gòu)及個人在內(nèi)的信用檔案系統(tǒng)，應(yīng)用高新技術(shù)加快建立客觀高效的信用評估機制，并通過失信約束懲罰機制的建立，營造良好的信用環(huán)境。

（二）加強技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新

加強技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新一方面是為了推動整個流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升流通業(yè)的流通效率與效益，另一方面能夠通過技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新來解決目前流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足。具體而言，技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新可以從以下方面入手：

一方面，通過流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展來推動技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新。當前我國倡導可持續(xù)發(fā)展，因此流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是需要遵循綠色發(fā)展的社會趨勢，實現(xiàn)綠色流通，為此流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)當要推動領(lǐng)域內(nèi)部節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，通過升級設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)等來實現(xiàn)這一目標。隨著信息化成為推動流通創(chuàng)新，帶動流通現(xiàn)代化的重要手段，流通產(chǎn)業(yè)可以通過發(fā)展數(shù)字流通來實現(xiàn)推動技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新，從而提升流通產(chǎn)業(yè)信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。另一方面，流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新離不開人才隊伍的建設(shè)。無論是攻克技術(shù)難關(guān)實現(xiàn)技術(shù)普及，還是研發(fā)新技術(shù)實現(xiàn)創(chuàng)新，都需要相關(guān)高新技術(shù)人才的支持。為此，應(yīng)當積極實施人才開放戰(zhàn)略，積極引進發(fā)達國家的優(yōu)秀人才，并不斷從內(nèi)部培養(yǎng)可塑人才，為流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的創(chuàng)新提供源源不斷的人才資源。

（三）完善政策系統(tǒng)

法律法規(guī)系統(tǒng)的建設(shè)與完善是構(gòu)建先導型流通體系的保障，因此要加快健全與流通體系相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，從政策制度方面保證流通先導產(chǎn)業(yè)的運行方向。一方面要加快完善關(guān)系國計民生的重要商品的法規(guī)體系的步伐，將市場調(diào)控納入法律管理的軌道，依法嚴格管理產(chǎn)供銷調(diào)存等流通環(huán)節(jié)，形成有效的市場準入制度，進一步完善市場的法律調(diào)節(jié)機制;此外，還要通過相關(guān)流通政策的出臺和發(fā)布，完善流通政策體系，打破行業(yè)壟斷、部門分割和地區(qū)封鎖，促進我國商品的自由流通，進一步提高流通效率。另一方面要加強政策手段不斷規(guī)范商品產(chǎn)銷及管理，營造良好的流通市場環(huán)境，使市場雙邊或多邊交易行為更加合法合規(guī)。此外，還要加快完善保護消費者權(quán)益的法律法規(guī)，切實維護消費者權(quán)力與利益，不斷規(guī)范消費主體的法律責任，合理促進消費者的公共消費行為。

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