季思

2019年4月25—27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重舉行。中國國家主席習(xí)近平在開幕式上的主旨演講中指出，共建“一帶一路”倡議，目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實(shí)合作，并強(qiáng)調(diào)共建“一帶一路”，關(guān)鍵是互聯(lián)互通。中國古語有云：“變則通，通則久?！泵裥南嗤ㄊ亲钌钊搿⒆铋L久、最基礎(chǔ)的互聯(lián)互通，對(duì)于攜手應(yīng)對(duì)人類共同面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是破解習(xí)近平主席提出的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字“四大赤字”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體意義尤為重大。

民心相通是應(yīng)對(duì)“治理赤字”的有效手段?，F(xiàn)有的、舊的全球治理體系和規(guī)則之所以不能有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，其重要根源在于治理主體的不健全。隨著各國不同社會(huì)階層日益深入地參與到全球政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)中來，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)的治理體系難以反映多元主體的利益訴求，日益落后于治理體系變革的實(shí)際需要。民心相通著眼構(gòu)建多方參與、通力合作的民間交往大格局，主張官民共建、各司其職，尤其重視發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)和民營企業(yè)的作用，增強(qiáng)決策的科學(xué)化、民主化水平，是改善全球治理體系、更好提供國際公共產(chǎn)品的重要抓手。

民心相通是破解“信任赤字”的關(guān)鍵所在。相互信任是人與人之間、國與國之間交流與合作的基礎(chǔ)，也決定了交流與合作的廣度、深度和成效。缺乏信任會(huì)滋生疑慮猜忌的思想和行動(dòng)，導(dǎo)致人心隔絕、以鄰為壑甚至國家沖突，最終釀成嚴(yán)重的和平與發(fā)展問題，也無法推進(jìn)有效的治理?！拔┮孕南嘟?，方成其久遠(yuǎn)?！泵裥南嗤ㄒ栽鲞M(jìn)沿線國家民眾的相互理解和彼此信任為使命，通過深入開展各領(lǐng)域人文合作，架設(shè)不同社會(huì)群體友好交往的橋梁，讓各國人民在實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的過程中相互了解、彼此欣賞，成為好朋友、好伙伴，是破解“信任赤字”、打造“信任生產(chǎn)力”的關(guān)鍵一招。

民心相通是消除“和平赤字”的前提條件。不容否認(rèn)，“一帶一路”沿線一些國家和地區(qū)至今仍被沖突和動(dòng)蕩的陰霾所籠罩，熱點(diǎn)問題此起彼伏，極端思潮不斷蔓延。宗教隔閡、種族仇恨、文明沖突是導(dǎo)致動(dòng)蕩的重要原因。民心相通倡導(dǎo)相互尊重、求同存異、文化共融、責(zé)任共擔(dān)，主張以開放包容的心態(tài)看待彼此，用對(duì)話交流代替沖突對(duì)抗，用互學(xué)互鑒推動(dòng)共同發(fā)展，以更多的理解與包容化解隔閡和偏見，推動(dòng)和諧共存、情感共鳴、理念共通，形成多元互動(dòng)的人文交流格局，從而在各國民眾中播撒和平合作的種子，以心止戰(zhàn)。

民心相通是縮小“發(fā)展赤字”的重要途徑。發(fā)展不平衡是當(dāng)今世界最大的不平衡，國與國之間以及國家內(nèi)部各階層之間的貧富差距日益拉大。民心相通蘊(yùn)含著深厚的民生內(nèi)涵，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，開展以民生為導(dǎo)向的國際合作，為發(fā)展中國家營造更多發(fā)展機(jī)遇和空間，致力于打造更多惠及老百姓切身利益的民生工程，給各國民眾帶去了實(shí)實(shí)在在的福祉，對(duì)縮小全球貧富差距、應(yīng)對(duì)“發(fā)展赤字”具有重要意義。

放眼世界，盡管總有少數(shù)勢(shì)力在不斷地制造各種“赤字”，也有一些國家和地區(qū)的民眾不得不吞下各種“赤字”的苦果，但在“一帶一路”倡議下，越來越多的國家已經(jīng)行動(dòng)起來，齊心開創(chuàng)美好未來。共建“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，順潮流、惠民生、得民心、利天下。各國政界、商界、學(xué)界和民間社會(huì)組織等均應(yīng)順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，特別是各國政黨和政治家應(yīng)強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更好引領(lǐng)民意，深化民心相通，讓各國人民成為“一帶一路”建設(shè)的主力軍和受益者，為國際社會(huì)破解“四大赤字”、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部研究室）

（責(zé)任編輯：甘沖）