文丨江西省衛(wèi)生健康委黨組書(shū)記、主任 丁曉群

黨的十九大對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出全面部署。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)黨的十九大后中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議，審議通過(guò)并以中共中央辦公廳名義印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，明確提出，公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，運(yùn)行30多年的公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生了深刻的變化。江西省委精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，立足省情，出臺(tái)了江西省加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)，彰顯了以黨的建設(shè)引領(lǐng)公立醫(yī)院改革發(fā)展、助推健康江西建設(shè)、增進(jìn)人民健康福祉的堅(jiān)定信心和決心。

堅(jiān)持以忠誠(chéng)為魂，旗幟鮮明講政治。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最大優(yōu)勢(shì)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)是最根本的政治要求和最重要的政治紀(jì)律。江西省以發(fā)揮院級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用為主線，抓住院級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這一關(guān)鍵，把黨的政治建設(shè)擺在首位，創(chuàng)新黨建工作體制、思路和方法，推進(jìn)公立醫(yī)院黨建入醫(yī)院章程，強(qiáng)化院級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，完善議事決策制度，在全國(guó)率先設(shè)立衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)及辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等黨建工作，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建工作水平，努力把黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，確保黨的各項(xiàng)決策部署落地生根。

堅(jiān)持以百姓為念，不忘初心惠民生。公立醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，是守護(hù)人民群眾生命健康的主陣地，肩負(fù)著重大的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。江西省始終貼近群眾抓黨建，堅(jiān)持改革和改善相結(jié)合，深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，出臺(tái)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)70條具體措施，深入實(shí)施健康扶貧“六大提升計(jì)劃”，嚴(yán)控醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，努力把老百姓就醫(yī)的“煩心事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆嫘氖隆?。江西省公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)連續(xù)3年位居全國(guó)第一方陣，是全國(guó)唯一連續(xù)9年入選全國(guó)十大醫(yī)改新舉措的省份，健康扶貧工作考評(píng)連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)前列，縣及縣以上公立醫(yī)院門(mén)診次均費(fèi)用、平均住院費(fèi)用只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的92.6%、90.85%，貧困患者住院費(fèi)用個(gè)人自付比例控制在10%以下。

堅(jiān)持以用人為要，選優(yōu)配強(qiáng)謀事業(yè)。按照黨管干部原則，江西省對(duì)照政治強(qiáng)、促改革、懂業(yè)務(wù)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，使之成為政治與業(yè)務(wù)“雙強(qiáng)”的領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子的選配不在時(shí)間上搞一刀切，注重政治站位、整體功能。同時(shí)，推行公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期目標(biāo)責(zé)任制，以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，以公益性為導(dǎo)向，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)效益，并與公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)工作相銜接，與黨建述職評(píng)議考核相銜接，相關(guān)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束等的重要依據(jù)，努力造就一批政治素質(zhì)高、管理業(yè)務(wù)精、工作作風(fēng)實(shí)、清正廉潔的醫(yī)院管理隊(duì)伍。

堅(jiān)持以實(shí)干為本，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)促發(fā)展。貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》是當(dāng)前公立醫(yī)院改革發(fā)展一切工作的中心主線，也是建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的題中之義。各級(jí)黨組織按照“融入中心、進(jìn)入管理、嵌入治理、發(fā)揮作用”的總要求，完善公立醫(yī)院外部治理機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部精細(xì)化管理，把黨建實(shí)實(shí)在在的融入中心工作。同時(shí)，創(chuàng)新黨管人才機(jī)制，從教育培養(yǎng)、薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等醫(yī)務(wù)人員最關(guān)注的問(wèn)題著手，加快建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員等“高知”加入黨組織，探索建立把黨員培養(yǎng)成醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，使黨員隊(duì)伍又紅又專，在醫(yī)療一線展現(xiàn)黨員風(fēng)采。

堅(jiān)持以清廉為貴，激濁揚(yáng)清樹(shù)新風(fēng)。聚焦突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到凡是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。針對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂、收受紅包、大處方、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題，從思想教育入手常打“防疫針”，從制度建設(shè)入手建立“隔離帶”，從技術(shù)防范入手筑起“防火墻”，從督導(dǎo)考核入手高舉“指揮棒”，從強(qiáng)化落實(shí)入手夯實(shí)“責(zé)任體”。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，建立衛(wèi)生健康行業(yè)基層黨建工作巡查制度，嚴(yán)把醫(yī)藥高值耗材的“采購(gòu)關(guān)”、重點(diǎn)品種及重點(diǎn)部位的“管理關(guān)”、從業(yè)人員教育的“廉潔關(guān)”，實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制和重大行風(fēng)“一票否決”制，逐步形成系統(tǒng)完備、操作性強(qiáng)、刀刃向內(nèi)、疏堵結(jié)合的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)管理體系。