楊佩卿

西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士

2019年，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較好的機(jī)遇，也有必須全力應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。就目前來(lái)看，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)第一方陣，區(qū)位、科教等勢(shì)能進(jìn)一步釋放，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”持續(xù)發(fā)力，各類要素加速集聚，奠定了全省高質(zhì)量發(fā)展的政策紅利、市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。因此，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該在以下五個(gè)方面保持勢(shì)頭、化危為機(jī)、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、再創(chuàng)佳績(jī)。

一是深入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)能源工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和非能產(chǎn)業(yè)占比。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力構(gòu)建軍民融合和產(chǎn)學(xué)研用金緊密結(jié)合創(chuàng)新體系。持續(xù)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍，不斷提升在全省經(jīng)濟(jì)的份額。

二是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合，催生農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，大力提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村改革，積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革、宅基地“三權(quán)分置”改革、集體林權(quán)制度改革，全面提升農(nóng)村發(fā)展水平。

三是持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。推進(jìn)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，緊盯高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)信社和金控集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)大幅降低金融風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)抓好深度貧困地區(qū)、三大片區(qū)和革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)，確保年度脫貧任務(wù)順利完成。持續(xù)推進(jìn)污染防治，著力打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土四場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)全面改善。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

四是扎實(shí)保障和改善民生。抓好穩(wěn)定就業(yè)和居民增收，保障高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)群體就業(yè)，引導(dǎo)各類企業(yè)合理確定職工工資增幅，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。切實(shí)做好民生保障工作，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、全民健康保障、社會(huì)服務(wù)兜底、文化旅游提升、公共體育普及、保障住房供給等社會(huì)領(lǐng)域工程，確保人民群眾享受不斷改善的基本公共服務(wù)。

五是積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。完善支持政策，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，給予經(jīng)營(yíng)主體更多優(yōu)惠政策，積極降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。強(qiáng)化人才隊(duì)伍，實(shí)施數(shù)字人才引進(jìn)培養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，吸引更多青年數(shù)字人才來(lái)陜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。發(fā)展數(shù)字業(yè)態(tài)，積極培育機(jī)器人、云端服務(wù)等信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)陜西大數(shù)據(jù)“一網(wǎng)一池”建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)線上線下融合發(fā)展。擴(kuò)大數(shù)字就業(yè)，制定更加積極的數(shù)字行業(yè)從業(yè)人員社會(huì)保障政策，充分支持靈活就業(yè)。