錢克錦
在和平時期,選舉就是沒有硝煙的戰(zhàn)場。
各國的選舉形式千差萬別,且不說各種復(fù)雜的選舉制度設(shè)計,就是投票時段、競選時段這些簡單因素,大家也各有特色。
不少國家把投票日定在周末,希望不耽誤選民日常的工作或?qū)W習,但美國的大選投票日,別出心裁地定在11月的“第一個星期一”之后的星期二。
之所以有此規(guī)定,是因為在美國早期,選民都是白人男性,多是農(nóng)場主。規(guī)定投票在11月進行,是因為此時農(nóng)忙差不多結(jié)束,天氣又不太寒冷;規(guī)定在星期二是因為當時交通不便,不少選民投票尚需長途跋涉,他們周日又要去教堂禮拜,所以周一投票很是不便。而11月1日又是個宗教節(jié)日,如果這一天是星期二又不行,所以才有個“11月第一個星期一之后的星期二”。
雖然美國投票日比較另類,但它的投票時間卻符合主流,即除了身在海外的選民和部分地區(qū)可提前投票外,正式投票日就一天;又因為現(xiàn)代技術(shù),一般當天晚上就可以知道結(jié)果。但有些國家或地區(qū)就不一樣了,比如定在2019年5月進行的歐洲議會選舉,投票日就是四天。
印度應(yīng)該是投票時間方面的冠軍。2019年印度大選,從4月11日開始,分七個階段,要到5月19日結(jié)束,5月23日公布結(jié)果。時間如此漫長,有政治學者稱其為“沒有盡頭的選舉”。
印度人口眾多不假,但你看人家巴西、印尼人口也不少啊,人家怎么就能一天把票投完呢?
其實,印度選舉也不是一直這么耗時。雖然在1951—1952年的第一次全國選舉中,印度耗時三個月,但后來的幾次選舉,一般都在4-10天完成,比較正常。
不過,在這些“正常”時間完成的投票中,出現(xiàn)不少舞弊和暴力。從20世紀90年代開始,為了確保選舉公平和安全,印度決定實行分階段投票。這是因為,地方政府和警察往往有傾向性,所以很多投票工作和安保都由聯(lián)邦政府組織,而聯(lián)邦政府和警察人手不足,需要在全國“轉(zhuǎn)場”,因此只能延長時間,分階段進行。
如果說印度是投票時間上的冠軍,那么競選時間上的冠軍則是美國無疑。
《紐約時報》報道說,在上屆總統(tǒng)選舉中,從克魯茲正式宣布參選到投票日,中間有597天,2020年大選的競選時間將比這更長。
相比之下,加拿大大選的競選時間不超過74天,澳大利亞一般為30多天,法國大選競選時間不超過兩周,日本為不超過12天。
有民意調(diào)查顯示,很多美國人對競選呈“超級馬拉松”態(tài)勢也頗為厭煩,認為媒體每天都充斥著競選新聞讓人絕望。
不過也有人認為,在實行議會制的國家,因為總理一般由議會中最大政黨的黨首擔任,選民在這種選舉中“認黨不認人”,所以競選時間不用太長;而在美國總統(tǒng)選舉中,選民多是“認人不認黨”,所以候選人有必要進行更長時間競選,以便于選民了解。
當然,競選時間究竟多長合適,沒人能回答。只是,像美國總統(tǒng)選舉那樣動不動超過一年,畢竟有些夸張,就算其充滿戲劇性,也還是有些冗長。