薛福岐

【關(guān)鍵詞】全球力量格局 ?大國崛起 ?戰(zhàn)略博弈

【中圖分類號】D518 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.08.008

一般而言，所謂博弈，就是在一系列規(guī)則制約下，在直接相互作用的基礎(chǔ)上，參與博弈的各方依靠所掌握信息選擇各自行動以實現(xiàn)利益最大化和風(fēng)險成本最小化的過程。顯而易見，博弈是一個持續(xù)的、動態(tài)的過程。對參與博弈的國家而言，各自的地理、人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等是制約（或者有利）因素;所掌握的信息、所采取的行動及其效果是關(guān)鍵因素。

在許多情況下，論者往往傾向于關(guān)注參與博弈各方的“硬實力”及其行為方式。而容易被忽略的一個重要因素是參與博弈各方內(nèi)部的制度績效。在博弈過程中，參與各方在所掌握信息基礎(chǔ)上選擇各自的策略（行動）。策略和行動的執(zhí)行需要耗費一定的資源，而資源生產(chǎn)和再生產(chǎn)及其效率則在很大程度上取決于制度的質(zhì)量。如果參與者制度的質(zhì)和量都不足以支持其持續(xù)不斷地參與博弈，最終參與者則有可能出局。蘇聯(lián)解體就是一個顯著的例證。

在當(dāng)今世界，中國、美國、俄羅斯和印度是四個具有鮮明特點的大國。[1]其中美國算是守成大國，中國與印度是崛起大國。俄羅斯的地位比較特殊，既是守成大國，也是崛起大國。中美印俄四個大國之間的戰(zhàn)略博弈，就是守成大國美國要繼續(xù)維持對自己有利的地位，“管控”崛起大國的崛起過程，避免其傷及既有利益。崛起中的大國要竭力避免守成大國的干擾，最優(yōu)選項是爭取支持和協(xié)助，采用“最小摩擦力”原則，順利完成綜合國力提升，進(jìn)入“一流大國俱樂部”，進(jìn)而獲得切實的利益。客觀上，中俄印三個崛起大國之間既有相互借重，也存在相互競爭。

冷戰(zhàn)以來全球力量格局的變化

一方面，美國及主要發(fā)達(dá)工業(yè)國家內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)與社會矛盾十分尖銳，貧富分化嚴(yán)重，原有的增長模式難以為繼。另一方面，中國、印度、巴西、印度尼西亞等新興市場國家獲得快速發(fā)展，結(jié)果是西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家“七國集團(tuán)”在全球經(jīng)濟(jì)中的份額下滑，新興市場國家所占比例穩(wěn)步提升。

值得說明的是，就美俄中印四國的發(fā)展態(tài)勢而言，中國的發(fā)展從總體態(tài)勢、發(fā)展速度和質(zhì)量、對世界經(jīng)濟(jì)格局的影響等角度，均處在穩(wěn)步上升的階段。1978年中國改革開放之初，中國的經(jīng)濟(jì)總量僅占全球的7.3%，到2017年已經(jīng)是約15%，翻了一番左右。

各國經(jīng)濟(jì)總量的變化并不是“零和博弈”。中國經(jīng)濟(jì)崛起并不意味著美國的衰落。2008年到2017年，美國占全球經(jīng)濟(jì)份額一直穩(wěn)定在22%～25%之間。2008年全球金融危機(jī)雖然極大地沖擊了西方建立的國際經(jīng)濟(jì)體系，但美國的領(lǐng)先地位并未被根本撼動。美國的金融實力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界。各國美元儲備占全球貨幣的比例穩(wěn)定在60%以上，而人民幣僅占2%左右。在IMF特別提款權(quán)（SDR）權(quán)重中，美元占40%以上。2016年底人民幣正式“入籃”，比重為10.92%。

中國對全球大勢的基本判斷是，當(dāng)前全球力量對比更趨平衡。[2]全球力量對比的平衡不一定是由于美國的衰落，更多的是非西方國家、發(fā)展中國家快速崛起的結(jié)果。譬如，有學(xué)者認(rèn)為，[3]由于新興大國崛起、經(jīng)濟(jì)全球化、財富和經(jīng)濟(jì)相對實力從西方的歷史性轉(zhuǎn)移，以及非國家行為體影響力的上升，到2025年時，第二次世界大戰(zhàn)后建立的國際體系將發(fā)生翻天覆地的變化。新的國際體系將是一個全球性的多極體系，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的實力差距將繼續(xù)縮小。

歷史地看，工業(yè)革命以降的二百多年間，英法德美等西方國家發(fā)展出十分強(qiáng)勢的文明，在全世界攻城略地，將自己的特殊性推及全球，發(fā)展為現(xiàn)代化、后現(xiàn)代等普遍性存在。在此背景下，所有非西方文明都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。融入，意味著部分或者全部喪失自己的特殊性;或者從自己的特殊性當(dāng)中演繹出普遍性，甚至作為西方的替代選項。作為大型文明體的中國面臨這種境況，印度、俄羅斯等也同樣面臨這種境況。

全球格局雖然發(fā)生巨大變化且在持續(xù)之中，但前景不明，充滿著不確定性。未來全球格局的面貌到底如何，目前只能看到一些輪廓和趨勢，殊難給出一幅完整的圖像。而這是因為，全球格局的塑造者、一些具有全球影響力的大國和行為者，譬如本文論及的美俄中印等，就其內(nèi)部發(fā)展以及相互之間的互動，究竟能夠發(fā)展出一個什么樣的格局，尚存疑問。

全球格局的輪廓和趨勢正在逐漸顯現(xiàn)。帕拉格·康納[4]認(rèn)為，從上世紀(jì)70年代開始，伴隨著日本的崛起和歐洲的整合，世界的重心開始分散，美國的全球主導(dǎo)地位不斷被削弱;中國、印度以及重生的俄羅斯，相繼成為地緣戰(zhàn)略的錨點。全球?qū)嵙蜋?quán)威的分配結(jié)構(gòu)發(fā)生了長期性、難以逆轉(zhuǎn)的變化。關(guān)鍵是，經(jīng)歷了全球化改造的世界已經(jīng)不再是一座由美國穩(wěn)坐頂層的金字塔。

與此同時，美國作為目前唯一的超級大國，依然有很多工具和手段來影響世界事務(wù)。約瑟夫·奈認(rèn)為，美國在地緣政治中仍然具有地理、能源、貿(mào)易與貨幣四大優(yōu)勢，支撐著美國在地緣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域唯一超級大國的地位。但是，美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普“美國第一”的政策意味著對外政策的收縮，不愿意承擔(dān)過多的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這與美國一直以來的對外政策實踐相矛盾。

就目前而言，美國國內(nèi)民意對冷戰(zhàn)結(jié)束之后無休無止對外干涉的厭倦，有可能導(dǎo)致其政策的“內(nèi)卷”。特朗普的當(dāng)選及其“美國第一”的口號和政策主張，就是這種民意的體現(xiàn)。問題是，這個政治周期能夠持續(xù)多長時間？并且在其結(jié)束之后，美國政界和民意是否發(fā)生回擺？假如民意發(fā)生逆轉(zhuǎn)，美國是否有足夠的資源支撐其新的政策調(diào)整？

俄羅斯作為有全球抱負(fù)的大國，擁有強(qiáng)大的政治和軍事資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其明顯的短板。在積極進(jìn)取的對外政策和支撐這種政策的資源之間存在著顯著的矛盾。俄羅斯學(xué)者庫茲涅佐娃認(rèn)為，俄羅斯近四百年的發(fā)展是全面追趕歐洲的結(jié)果。[5]但目前的俄歐關(guān)系和俄美關(guān)系處于冰點，雙方都沒有足夠的政治意志和力量恢復(fù)關(guān)系。

歐亞地區(qū)（原蘇聯(lián)地區(qū)）是俄羅斯對外政策的優(yōu)先方向。俄羅斯對歐亞地區(qū)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和人文領(lǐng)域具有十分顯著的影響力。在軍事安全領(lǐng)域，俄羅斯通過集體安全條約組織不斷完善和加強(qiáng)與地區(qū)國家的安全和軍事合作。2015年以來，俄羅斯在該地區(qū)大力推動地區(qū)區(qū)域一體化進(jìn)程，建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，目標(biāo)是建立一個政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的歐亞聯(lián)盟。

印度作為南亞地區(qū)大國，具有全球抱負(fù)，正在努力爭取成為聯(lián)合國安理會擁有否決權(quán)的常任理事國，積極主導(dǎo)南亞地區(qū)事務(wù)。近年來，隨著印度經(jīng)濟(jì)快速增長和國際影響力的逐步提升，印度在國際事務(wù)中的自信心不斷增強(qiáng)。印度一方面加入中俄主導(dǎo)的上海合作組織，另一方面積極主動與美國、日本、澳大利亞一起構(gòu)建“印太地區(qū)”安全網(wǎng)絡(luò)。印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著顯著的短板，基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域發(fā)展失衡、社會問題等，都是其棘手的制約因素。

中國自1978年來的快速發(fā)展為中國的全球地位奠定了堅實基礎(chǔ)。2017年，中國經(jīng)濟(jì)總量邁上80萬億人民幣關(guān)口（約為美國GDP總量的65%）。目前，中國正在穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級，在地區(qū)和國際事務(wù)中越來越積極主動，軍事實力也在大幅提升。

美國學(xué)者對中國、印度、俄羅斯三國的預(yù)測是，中國在未來20年對世界的影響力將居三國之首。如果目前趨勢持續(xù)下去，到2025年，中國將成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體和數(shù)一數(shù)二的軍事大國。印度可能繼續(xù)保持相對快速的增長，同時將謀求建立一個以新德里作為一極的多極世界體系。俄羅斯如果愿意花費財力培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走多樣化發(fā)展道路，融入全球市場，在2025年就可能變得更富有、更強(qiáng)大、更自信。不過，如果俄羅斯不這么做，石油和天然氣價格又維持在50～70美元的范圍，俄羅斯就有可能經(jīng)歷明顯的衰退。美國學(xué)者的結(jié)論是，沒有任何其他國家能夠與中、印、俄并駕齊驅(qū)，也沒有任何其他國家可以與他們各自的全球影響力相匹敵。[6]

美俄中印之間的互動。目前，美俄中印之間的雙邊和多邊互動呈現(xiàn)十分復(fù)雜的局面。美國依然在唯一超級大國思維的慣性力量推動下，試圖通過各種手段，包括軍事優(yōu)勢、在國際金融體系中的地位、世界第一大經(jīng)濟(jì)體等，維系美國治下和平（Pax Americana），打壓任何試圖挑戰(zhàn)的大國。

中美關(guān)系是世界最復(fù)雜的雙邊關(guān)系。對于中美兩國而言，未來主要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)將是如何建立一個互利的過渡模式，推動西太平洋地區(qū)從美國的海上主導(dǎo)向穩(wěn)定、真實的均勢過渡，確保任何一方在軍事沖突中都不具備明顯優(yōu)勢。

喬治·華盛頓大學(xué)的歷史學(xué)家裴斗虎（Gregg Brazinsky）在其新著《贏得第三世界：冷戰(zhàn)期間的中美競爭》中所言，“華盛頓長期以來一直害怕的是，中國會帶來一種政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，而這種模式將根本性地破壞美國現(xiàn)今維持的自由國際秩序。”中國的替代性發(fā)展模式及其對廣大發(fā)展中國家的示范效應(yīng)將對美國霸權(quán)造成巨大的挑戰(zhàn)。這才是中美博弈的核心實質(zhì)。而中美之間是否會陷入“修昔底德陷阱”而走向?qū)?，抑或雙方能夠找到良性互動的方式？

美俄之間的關(guān)系在2012年的“重啟”失敗之后，尤其2014年克里米亞并入俄羅斯之后進(jìn)入低谷。美國2017年8月份通過涉及俄羅斯的制裁法案，完全有可能類似冷戰(zhàn)時期的“杰克遜-瓦尼克修正案”，在數(shù)十年內(nèi)構(gòu)成美俄雙邊關(guān)系的“背景噪聲”。美國政府最新發(fā)布的制裁名單，則涉及俄羅斯政府高官和寡頭多達(dá)211多人。

中印兩國分別為世界上人口最多的社會主義國家和資本主義國家。2016年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值約為印度的5.3倍，印度與中國差距明顯。中國經(jīng)濟(jì)硬實力遠(yuǎn)超印度，但中國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換期、人口紅利的消退期，而印度抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整機(jī)遇，利用低成本勞動力優(yōu)勢大力實施工業(yè)化戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增長潛力得以持續(xù)釋放。自2014年擔(dān)任印度總理以來，莫迪相繼提出“印度制造”“數(shù)字印度”等戰(zhàn)略，推動本國轉(zhuǎn)型為制造業(yè)大國，成效顯著。眾多機(jī)構(gòu)、學(xué)者認(rèn)為印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Ρ戎袊蟆?/p>

中印兩國之間的政治關(guān)系受到領(lǐng)土問題的影響。印度一直視中國為其實現(xiàn)南亞大國宏偉目標(biāo)的主要威脅和障礙。與此同時，中印兩國同為世界上最大的發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面有許多共通之處。尤其在文化領(lǐng)域，印度電影，如阿米爾·汗的《神秘巨星》在中國曾占據(jù)票房榜冠軍，也是一個十分有意思的現(xiàn)象。

文一認(rèn)為，[7]按照流行的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，印度應(yīng)該比中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，因為與中國相比，印度具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、語言、人口、地緣政治以及文化等方面的優(yōu)勢，具有比中國更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要充分條件。但事實是，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新落后于中國，印度人民的生活水平低于中國。2016年印度的GDP總量是2.263萬億美元，中國是11余萬億美金，為印度的5倍。2017年印度人均GDP為1965美元，中國的人均GDP為9482美元，是印度的4.8倍。

中俄之間的互動體現(xiàn)在多個層次和領(lǐng)域。政治關(guān)系處在歷史最好時期，雙方在“一帶一路”框架下的合作正在積極向前推動。在同時面對美國強(qiáng)勢壓力的情況下，中俄結(jié)伴而不結(jié)盟，在許多國際和地區(qū)問題上密切合作。這種全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有助于中俄兩國排除外界干擾，集中力量從事國內(nèi)建設(shè)。

俄羅斯：參與全球博弈的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

俄羅斯歷史上一直積極參與歐洲和全球范圍的大國博弈。沙皇俄國時期如此，蘇聯(lián)時期如此，1991年以來的俄羅斯聯(lián)邦也是如此。就二十世紀(jì)而言，一百年間俄羅斯經(jīng)歷了三次政治制度的巨變，文明屬性保持不變，對全球大國地位的追求也保持不變。尤其冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)，在其綜合國力達(dá)到巔峰之時，作為超級大國與美國在軍事、意識形態(tài)等領(lǐng)域展開全面競爭。這對于今日的許多俄羅斯人而言是極其重要的歷史記憶，也是許多俄羅斯人世界大國情懷的心理基礎(chǔ)。當(dāng)然，今天的俄羅斯，從領(lǐng)土、資源、人口、教育科技工業(yè)水平等角度都具備追求全球大國地位的條件。

我們對俄羅斯參與全球博弈的政治經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行解析，并且認(rèn)為，目前和未來一個時期，俄羅斯國內(nèi)政治完全有可能保持穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展缺乏動力和必要的制度支撐，面臨的外部國際環(huán)境十分不利。