文 王英杰

人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，加強提案辦理協(xié)商是提高提案工作質(zhì)量的關(guān)鍵。

提案工作是人民政協(xié)一項特色鮮明、影響深遠的全局性工作，提高提案工作質(zhì)量對政協(xié)工作提質(zhì)增效具有重要意義。

加強學(xué)習(xí) 解放思想 轉(zhuǎn)變觀念

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不僅就加強和改進人民政協(xié)工作提出了一系列重要思想，還對政協(xié)提案工作作出一系列重要指示。認真學(xué)習(xí)這些新思想，努力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識是提高提案工作質(zhì)量的前提。在市政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，提案委分黨組發(fā)揮政治核心作用，履職臨時黨支部發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把學(xué)習(xí)引向深入，努力在學(xué)習(xí)中深化認識，檢視習(xí)慣做法，反思傳統(tǒng)觀念，為提高提案工作質(zhì)量奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

抓住關(guān)鍵 強化協(xié)商

人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，加強提案辦理協(xié)商是提高提案工作質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來，我們以落實中共北京市委《關(guān)于加強政協(xié)提案辦理協(xié)商工作的意見》為統(tǒng)領(lǐng)，在以下三方面做了一些工作。一是市級黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理提案推動協(xié)商。市委書記蔡奇同志親自閱批黨派提案，要求市分管領(lǐng)導(dǎo)認真做好政協(xié)提案辦理工作。市政府陳吉寧市長召開政府常務(wù)會議，向承辦部門“一把手”集中交辦、專題部署提案辦理工作，明確要求承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管局級領(lǐng)導(dǎo)要直接承辦提案。市委秘書長主持召開黨派提案交辦會，將黨派提案辦理工作納入市委督查考核。二是市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點督辦提案促進協(xié)商。吉林主席親自主持開展年度提案辦理協(xié)商，各位副主席和各專委會檢查督促提案辦理工作，與委員一起帶著提案訪基層、聽民情、搞調(diào)研，組織提案者同基層單位、承辦部門、政府分管領(lǐng)導(dǎo)開展多層雙向互動協(xié)商，凝聚共識。三是在提案的選題參考、初審、重點提案遴選、重點項目推進、調(diào)研、提案辦理答復(fù)等多個環(huán)節(jié)，有意識地加大協(xié)商分量，有意識地增加雙向互動、凝聚共識的力度。

找準“切口” 優(yōu)化結(jié)構(gòu)努力增加集體提案

與全國政協(xié)和兄弟省區(qū)市政協(xié)相比，我們的集體提案特別是黨派提案所占的比重偏低，而集體提案在提高提案質(zhì)量方面的優(yōu)勢又比較突出。在吉林主席，程紅、劉忠范副主席和嚴力強秘書長的領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨派提案為“切口”，在增加集體提案上做了一些努力。程紅副主席、力強秘書長召開專門會議，就黨派提案工作與各民主黨派市委、市工商聯(lián)共同協(xié)商。各民主黨派和市工商聯(lián)對此給予了高度的重視,并作出了實實在在的努力。今年全會期間，共提交44件黨派提案，黨派提案的占比由過去的1.7%增加到3.4%。蔡奇書記在黨派提案報送報告上批示：“黨派提案個個都是解決方案，市委辦公廳要交辦好、各單位辦理好，以推動實際工作?！?月20日，市委常委、秘書長崔述強同志專門召開黨派提案交辦會，面對面向提案主辦單位交辦黨派提案并提出工作要求，對黨派提案工作給予高度重視和充分肯定。

增強提辦聯(lián)動努力形成提案工作合力

一是搭建好市政協(xié)提案委和市委、市政府有關(guān)部門的聯(lián)席會平臺；二是與政府部門聯(lián)手推動提辦工作；三是以聯(lián)合黨日等方式，加強與全國政協(xié)提案委的聯(lián)系；四是以工作交流會、片會和走訪的方式，加強對區(qū)政協(xié)提案工作的指導(dǎo)；五是發(fā)揮提案委專職副主任和辦公室的作用，加強與各專委會和辦公廳的聯(lián)系。通過這些舉措，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，形成了工作合力。

市政協(xié)常委會分組討論“如何提高專題調(diào)研質(zhì)量”

抓住表彰、宣傳促質(zhì)量提升

一是積極穩(wěn)妥推進提案公開。市政協(xié)年度提案的70%實現(xiàn)了提案原件、答復(fù)意見的“雙公開”，有效增強了提案工作的透明度和公眾參與度，強化了提案者和承辦單位的責(zé)任意識和質(zhì)量意識。二是堅持開展年度優(yōu)秀提案評選表彰工作。制定和修訂了《北京市政協(xié)最具影響力優(yōu)秀提案評選工作實施細則》《優(yōu)秀提案評選工作實施細則》，提高評選優(yōu)秀提案的比例，加大了評優(yōu)表彰力度。三是首次采用全媒體形式對提案辦理協(xié)商進行直播。將協(xié)商從“幕后”搬到“臺前”，推動提案辦理從“結(jié)果公開”到“過程公開”，中央和市屬媒體刊發(fā)報道27篇，門戶網(wǎng)站和手機客戶端轉(zhuǎn)載報道410余篇。據(jù)統(tǒng)計，北京電視臺節(jié)目收視率比同時段其他節(jié)目高出35%；北京廣播電臺收聽逾100萬人次，同比增長10%；網(wǎng)絡(luò)瀏覽量1872萬人次，委員“抖音”微視頻瀏覽量186萬人次。四是建立雙向互評制度。在委員評價提案辦理工作的基礎(chǔ)上，組織實施承辦單位對委員提案評議，將評價結(jié)果作為委員履職成效和能否評優(yōu)的重要依據(jù)。

在提高提案工作質(zhì)量中我們做了一些工作，但是與新時代政協(xié)提案工作的新要求相比還有差距。我們將深入學(xué)習(xí)，積極探索，努力作為，進一步推進政協(xié)提案工作提質(zhì)增效。