宋薇

摘要：隨著新時(shí)代下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善，一部分黨員干部由于放松了對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，抵御不住外來(lái)的種種誘惑，最終走向了犯罪的深淵。另一方面，一代廉吏于成龍“胸懷坦蕩蕩，天地自開(kāi)闊”的為官之道，依然激勵(lì)著無(wú)數(shù)后人。在作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的今天，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行警示教育是全力推進(jìn)黨的反腐倡廉建設(shè)的歷史抉擇，是推動(dòng)黨的事業(yè)不斷前進(jìn)的基礎(chǔ)保障。

關(guān)鍵詞：警示教育? ?黨風(fēng)廉政? ?重要作用

古語(yǔ)云：“衣?tīng)€從小補(bǔ)，病向淺中醫(yī)”，當(dāng)身體已經(jīng)感到明顯不適時(shí)，某些部位就會(huì)因?yàn)轶w內(nèi)情況的好壞出現(xiàn)不同的癥狀，也會(huì)以不同方式做出“提醒”。對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)而言，警示教育就是未雨綢繆，在一定程度上可以從源頭扼制腐敗和不正之風(fēng)，盡可能地減少反腐敗的難度和代價(jià)，從根本上掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性。一方面，將“落馬”官員的懺悔錄作為反面教材，直觀地展現(xiàn)在受教育者面前，讓警示教育更具沖擊力、說(shuō)服力，更具針對(duì)性、實(shí)效性。達(dá)到從心理上警示人、內(nèi)容上教育人、形式上吸引人，讓他們真切看到“貪廉一瞬間、悲喜兩重天”的慘痛教訓(xùn)，自覺(jué)樹(shù)立受警醒、明底線、知敬畏的廉政思想。另一方面，將海瑞、焦裕祿、任長(zhǎng)霞等一系列正面典型作為教材開(kāi)展的警示教育，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔從政的自覺(jué)性，樹(shù)立執(zhí)政為民的“儀式感”、“自豪感”，使我黨的“肌體”更加健康，黨的隊(duì)伍更加純潔。從而不斷激勵(lì)黨員干部在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上堅(jiān)定信仰、埋頭苦干，為黨和人民的利益奉獻(xiàn)終身。

一、加強(qiáng)警示教育，筑牢思想防線是基礎(chǔ)

抓好警示教育，是源頭治理和預(yù)防腐敗的重要舉措，也是抓好隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先，抓好思想教育是確保干部隊(duì)伍廉潔從業(yè)的基礎(chǔ)。意識(shí)決定行動(dòng)，筑牢思想基礎(chǔ)是重中之重。將日常教育列入年度工作計(jì)劃，確定思想教育的內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人，形成日常教育臺(tái)賬，使教育保持連續(xù)性，才能確保干部隊(duì)伍在源頭上的純潔性。在堅(jiān)持不懈抓好教育的同時(shí)，還要重視抓好一人一事的思想工作，才能使思想教育更加深入人心。目前，我們已經(jīng)逐步建立了任（免）前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等相關(guān)制度，起到了抓早抓小抓苗頭，預(yù)防為先的良好作用。但在效能告誡、日常監(jiān)督教育上仍有缺失。對(duì)日常工作中打不開(kāi)思路，責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，工作作風(fēng)存在差距的，則需要加強(qiáng)效能告誡和日常監(jiān)督，筑牢思想防線。通過(guò)苗頭性問(wèn)題的督促教育，從小事抓起，從苗頭抓起，以點(diǎn)帶面，以小促大，才能培養(yǎng)干部廉潔從政的自覺(jué)性。其次，抓好理想教育，是培養(yǎng)干部隊(duì)伍自律意識(shí)的基礎(chǔ)。在警示教育中，只有緊緊抓住理想教育這一根本不放松，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷地創(chuàng)新自律教育形式，才能促進(jìn)干部自律意識(shí)的養(yǎng)成，才能教育干部愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，“干一行，愛(ài)一行，專一行”，牢固樹(shù)立“公正執(zhí)法，執(zhí)政為民”的理念，才能讓黨員干部在潛移默化中樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。理想教育不僅要注內(nèi)容，還要注重形式和效果，切實(shí)解決教育單調(diào)乏味，干部吸收差，效果不好的問(wèn)題。要努力創(chuàng)新教育的形式，采取講座、輔導(dǎo)、比賽、討論、參觀等形式，使干部在喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)中，自覺(jué)增強(qiáng)理想信念，提升職業(yè)道德，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。隨著時(shí)代的進(jìn)步，強(qiáng)化自律意識(shí)也要不斷探索新的方法。在實(shí)際工作中，嘗試改變教育的時(shí)間、地點(diǎn)和形式，也會(huì)產(chǎn)生較好的效果。比如：利用個(gè)別談心、家庭走訪的形式加強(qiáng)教育，提升自律意識(shí)，使警示教育工作不僅融入工作和學(xué)習(xí)之內(nèi)，而且融入到被教育者八小時(shí)以外的生活之中;利用召開(kāi)家屬座談會(huì)時(shí)機(jī)，穿插“廉內(nèi)助”、“節(jié)日話廉”的主題，使大家在暢所欲言，輕松愉快的氣氛中，既感受到組織的關(guān)懷，又在無(wú)形中培養(yǎng)了自律意識(shí)。第三，抓好典型教育，是夯實(shí)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。在開(kāi)展廉政教育時(shí)，只有把優(yōu)秀典型與干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到“以銅為鏡，可以正衣冠;以古為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失”的效果。比如組織干部開(kāi)展學(xué)習(xí)優(yōu)秀先進(jìn)人物事跡，觀看反面案例專題片。通過(guò)優(yōu)秀典型激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng);利用反面案例警示干部增強(qiáng)拒腐防變的認(rèn)識(shí)，提高自身的免疫力。讓典型教育使干部看得見(jiàn)，摸得著，增強(qiáng)教育的鮮活性。讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上產(chǎn)生強(qiáng)烈震撼和共鳴，在思想深處形成自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律的堅(jiān)強(qiáng)意識(shí)，筑牢思想的防線，達(dá)到“不敢腐”、“不能腐”向“不想腐”的轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)警示教育，抓住關(guān)鍵崗位是重點(diǎn)

綜觀近幾年發(fā)生的違法違紀(jì)案件，大多數(shù)發(fā)生于關(guān)鍵崗位，因此，加強(qiáng)廉政教育，必須抓住關(guān)鍵崗位，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化針對(duì)性和實(shí)效性。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。首先，充分利用多種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)，把黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容納入到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，從而不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳力和免疫力，增強(qiáng)帶頭貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的自覺(jué)性;其次，要拓展黨風(fēng)廉政教育的空間。做到領(lǐng)導(dǎo)干部走到哪里，黨風(fēng)廉政教育就延伸到哪里。既要在八小時(shí)以內(nèi)加強(qiáng)理想信念、道德觀念和勤政廉潔的教育，又要在八小時(shí)以外進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和廉潔自律的教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)健康、積極的生活方式，自覺(jué)抵制名利、金錢和美色的誘惑。二是抓好分管副職的教育。要抓好黨員干部的廉政教育，先要充分發(fā)揮分管副職的先鋒模范作用，帶動(dòng)整個(gè)單位廉潔從政?？蓢L試在分管副職中廣泛開(kāi)展正面教育，用先進(jìn)事跡教育黨員干部樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在思想上構(gòu)筑起一道健康、穩(wěn)固的思想道德防線，增強(qiáng)黨性。同時(shí)，在分管副職中開(kāi)展警示教育，使單位的中層領(lǐng)導(dǎo)能從中吸取教訓(xùn)，明確自己肩負(fù)著黨和人民賦予的責(zé)任和權(quán)力，做到權(quán)為民所用、利為民所謀。三是抓好關(guān)鍵崗位干部的教育。近年來(lái)，屢屢出現(xiàn)的“小官大貪”案件讓人震驚，不斷引發(fā)社會(huì)關(guān)注。最容易發(fā)生違法違紀(jì)案件的大多在關(guān)鍵崗位，因此，要把關(guān)鍵崗位的人員作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的工作實(shí)際、特點(diǎn)和易出現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，分層次、有側(cè)重地確定教育內(nèi)容，特別是做好重要節(jié)日的廉政教育，針對(duì)節(jié)日期間關(guān)鍵崗位干部容易發(fā)生不廉行為，及時(shí)對(duì)關(guān)鍵崗位干部提出廉潔從政要求，采取適宜的措施，及時(shí)提醒，防患于未然。

三、加強(qiáng)警示教育，健全教育機(jī)制是保障

警示教育不是曇花一現(xiàn)，不是說(shuō)說(shuō)就算了，需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制發(fā)揮制度的力量。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視，納入工作日程是完善警示教育制度的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，重視反腐倡廉警示教育工作，常抓不懈，切實(shí)把其納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中。只有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓警示教育，才能抓出特色、抓出成效。二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要對(duì)警示教育的各種資源進(jìn)行整合，黨、政、工、群等部門單位都要各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)調(diào)，齊抓共管，健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制，提升警示教育的廣泛性和實(shí)效性。三是健全教育臺(tái)賬。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人財(cái)物及業(yè)務(wù)處置權(quán)等關(guān)鍵崗位的工作人員作為警示教育的重點(diǎn)對(duì)象，分層、分期、分批的組織開(kāi)展各種有針對(duì)性的警示教育。以開(kāi)展主題教育、專題教育相結(jié)合的方式健全教育臺(tái)賬，確保警示教育的針對(duì)性和有效性。四是完善教育制度。根據(jù)警示教育的對(duì)象、方法，內(nèi)容，完善警示教育制度。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，主要以“官德”教育為重點(diǎn)進(jìn)行警示，筑牢廉潔從政、執(zhí)政為民的理念;對(duì)關(guān)鍵崗位干部，主要以“預(yù)防職務(wù)犯罪”教育為重點(diǎn)進(jìn)行警示，增強(qiáng)其拒腐防變的能力;對(duì)一般黨員干部，主要以黨的“宗旨”教育為重點(diǎn)進(jìn)行警示，提高其履行職責(zé)、勤政廉政的自覺(jué)性。五是營(yíng)造警示教育氛圍。以廉政文化為主體，以開(kāi)展多種活動(dòng)為抓手，為黨員干部營(yíng)造了一個(gè)加強(qiáng)黨性鍛煉、接受廉政教育、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、陶冶道德情操的良好氛圍。逐步建立完善學(xué)習(xí)、教育、防控、監(jiān)督四大機(jī)制，讓警示教育沒(méi)有截止日期，讓全面“從嚴(yán)治黨”永遠(yuǎn)在路上。

綜上所述，警示教育直觀、感性、說(shuō)服力強(qiáng)，是反腐倡廉教育諸方式中比較有效的措施之一，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部自我防范腐敗能力的一種教育活動(dòng)的重要載體。尤其警示教育與案例緊密結(jié)合，以案說(shuō)紀(jì)，直觀通俗，震懾力大，給予在黨風(fēng)廉政方面存在問(wèn)題的黨員干部打了一劑“預(yù)防針”和“救心劑”，啟動(dòng)教育和挽救雙重功能，起到“查處一案，教育一片”的作用。強(qiáng)化警示教育，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展的有效途徑。做好這項(xiàng)工作不是一朝一夕之功，需要不斷創(chuàng)新探索警示教育長(zhǎng)效機(jī)制的方式和方法，需要持之以恒，常抓不懈的韌勁，需要嚴(yán)防固守、警鐘長(zhǎng)鳴的魄力，讓尚處于“亞健康”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“回頭是岸”，讓源頭下的“政治生態(tài)”健康持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：中共運(yùn)城市委黨校）