王曉紅 陳光明 丁繼云 陳彩虹

摘要：本文主要從加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性、政工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題分析、加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的途徑及措施、加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的成果、加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示五個(gè)方面對(duì)瀑電總廠、檢修公司、大崗山公司黨委加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的探索和實(shí)踐過程進(jìn)行了闡述，希望對(duì)流域系統(tǒng)提高政工隊(duì)伍建設(shè)具有一定的借鑒意義與參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代? ?政工隊(duì)伍建設(shè)? ?途徑及措施

政工隊(duì)伍的工作水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效能，直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作的整體質(zhì)量和實(shí)際效果。瀑電總廠、檢修公司、大崗山公司政研會(huì)結(jié)合工作實(shí)際和政工隊(duì)伍現(xiàn)狀，開展了為期2年的加強(qiáng)政工隊(duì)伍培養(yǎng)研究，增強(qiáng)了政工人員的學(xué)習(xí)壓力和成長動(dòng)力，健全了選拔、培養(yǎng)、管理、考核工作體系，全面提升了政工隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和生血造血能力。

一、政工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題分析

一是政治理論水平不夠。學(xué)習(xí)培訓(xùn)仍有差距，仍有以干帶學(xué)的現(xiàn)象存在。主要表現(xiàn)在政治理論學(xué)習(xí)不成體系，有的基層黨組織書記觀念還比較落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，陷入思維定式，不善于發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)新時(shí)代新青年新的思想動(dòng)態(tài)把握不夠準(zhǔn)確，處理復(fù)雜問題、復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，在職工中缺乏威信。

二是業(yè)務(wù)鉆研勁頭不夠。目前，流域政工隊(duì)伍年齡斷層比較明顯，主要以60后、70后為主，80后偏少，90后幾乎沒有。隨著生產(chǎn)自動(dòng)化水平提高，企業(yè)整體定員偏少，政工人員多為兼職，工作點(diǎn)多面廣，文字材料繁多，加之各單位均將薪酬福利向生產(chǎn)一線傾斜，部分企業(yè)兼職政工人員沒有津貼，一些企業(yè)往往不惜重金培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)政工人員缺缺少資金投入，一定程度上影響了政工人員的工作積極性和主動(dòng)性。

三是優(yōu)秀人才儲(chǔ)備不夠。近年來，各單位均創(chuàng)造掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，不斷加大培養(yǎng)年輕政工干部的力度，但一些優(yōu)秀的青年職工并不愿意到黨務(wù)部門掛職鍛煉，認(rèn)為搞技術(shù)，有前途，干政工，沒出路，工作強(qiáng)度大、壓力大、難度大，崗位交流困難，不愿意“從政”。隨著流域單位陸續(xù)投產(chǎn)招聘和私企加大高薪招聘力度，年輕政工人員流失嚴(yán)重。

四是培養(yǎng)體系建設(shè)不夠。一些單位對(duì)后備政工人員缺少培養(yǎng)意識(shí)和長遠(yuǎn)謀劃，對(duì)政工人員培養(yǎng)缺少差異化、多樣性的途徑和載體，工作考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)不少是“一般齊”，在考核結(jié)果運(yùn)用上、在考核獎(jiǎng)金上差距甚微，導(dǎo)致支部書記、支委競聘熱情不夠，隊(duì)伍專業(yè)化水平不高，經(jīng)驗(yàn)難以形成。

五是思想轉(zhuǎn)變速度不夠。部分單位對(duì)政工人員的價(jià)值認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)政工部門形象定位偏低，政工工作存在一陣風(fēng)的情況，說起來重要、干起來次要、忙起來不要，認(rèn)為組織、宣傳、工會(huì)等政工工作是非經(jīng)營性工作，是“無用功”，對(duì)政工工作的支持力度不夠，導(dǎo)致政工工作被虛化、淡化和弱化。

二、加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的途徑及措施

（一）制度+清單，分級(jí)管控明晰責(zé)任田

一是分類建單，照單履職。年初組織政工人員簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、黨建黨廉工作目標(biāo)責(zé)任書、黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任書，并由政工工作各業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人組織擬定黨、紀(jì)、工、團(tuán)各業(yè)務(wù)口年度、季度、月度工作清單，印發(fā)黨委書記、黨委委員、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、黨支部書記、黨支部書記助理、黨支部委員責(zé)任清單，逐級(jí)明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容、考核辦法、獎(jiǎng)懲措施，真正形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。推行黨支部月度專項(xiàng)工作清單，完成情況納入“五好”黨支部考評(píng)，實(shí)施消缺式管理、菜單化考評(píng)。

二是定期查單，照單銷號(hào)。堅(jiān)持每周由黨務(wù)部門開展日常自查，在政工微信群進(jìn)行集中通報(bào)。每月由黨委書記帶隊(duì)檢查責(zé)任清單和政工計(jì)劃落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不力的政工人員進(jìn)行面談。每季度黨委委員要對(duì)照責(zé)任清單匯報(bào)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，紀(jì)委要匯報(bào)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況，黨務(wù)部門、黨支部書記要在季度政工例會(huì)上對(duì)照工作清單匯報(bào)一線調(diào)研情況及標(biāo)桿黨支部創(chuàng)建成效等。通過層層督導(dǎo)倒逼政工人員自主抓謀劃、抓帶頭、抓指導(dǎo)、抓督促、抓落實(shí)、抓具體，實(shí)現(xiàn)了自驅(qū)動(dòng)履責(zé)，全過程督導(dǎo)。

（二）點(diǎn)將+競聘，選優(yōu)配強(qiáng)充實(shí)主力軍

一是緊盯雙向培養(yǎng)。將黨（總）支部（副）書記編制納入企業(yè)崗位編制，選優(yōu)配強(qiáng)，推行黨支部書記和生產(chǎn)經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，把懂經(jīng)營、會(huì)管理的優(yōu)秀干部選拔到黨組織負(fù)責(zé)人崗位上，使其不僅是生產(chǎn)經(jīng)營的行家里手，也是黨組織的優(yōu)秀帶頭人。檢修公司采取公開競聘、組織考察等方式，優(yōu)先將覺悟高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)績佳的骨干黨員選為黨小組長;在臨時(shí)項(xiàng)目部同步設(shè)置臨時(shí)黨支部，項(xiàng)目經(jīng)理、總工兼任黨支部書記。

二是緊盯薄弱環(huán)節(jié)。按照黨建帶工建、團(tuán)建原則，瀑電總廠黨委為后進(jìn)黨支部分工會(huì)、團(tuán)支部“欽點(diǎn)”黨支部書記、分工會(huì)主席、團(tuán)支部書記，大幅度提升了支部工作成效。其中機(jī)關(guān)第二支部考評(píng)由倒數(shù)1、2名，上升到1、2名，連續(xù)2個(gè)季度獲得“四強(qiáng)黨支部”。

三是緊盯特色創(chuàng)新。為適應(yīng)運(yùn)維人員流動(dòng)大、支部書記崗位變化頻的客觀需要，按照政治過硬、能力突出、思想積極、充分自愿、能者居上的原則，開展了支部書記助理競聘，形成了黨支部“一書記二支委一助理”的“121”政工隊(duì)伍培養(yǎng)工作體系。建立了先進(jìn)支部與后進(jìn)支部“1+1”幫扶小組、黨務(wù)小輔導(dǎo)班、黨務(wù)人員聯(lián)系服務(wù)基層支部的“精準(zhǔn)指導(dǎo)”工作機(jī)制，全面提升了政工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政工工作成效。編寫了《黨支部書記工作手冊》，制定11類黨建攻略、17項(xiàng)黨支部工作流程圖，形成黨支部工作“指南”。

（三）培訓(xùn)+競賽，強(qiáng)學(xué)提能鍛造基本功

一是開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)。堅(jiān)持每年下發(fā)政工業(yè)務(wù)輔導(dǎo)書籍，運(yùn)用《習(xí)近平談治國理政》（第二卷）、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)材料，結(jié)合上級(jí)文件精神，由政工業(yè)務(wù)部門每月下發(fā)學(xué)習(xí)材料，黨委書記不定期進(jìn)行抽查測驗(yàn)。安排各黨（總）支部負(fù)責(zé)人列席黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)，充分用好季度政工例會(huì)等平臺(tái)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)分享和工作交流，通過集中培訓(xùn)、專題宣講、研討學(xué)習(xí)、交流指導(dǎo)等方式，不斷提升政工人員政策理論水平和創(chuàng)新實(shí)踐能力。二是開展大考試大競賽。在黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)上開展政治理論學(xué)習(xí)知識(shí)測驗(yàn)，以不定期考試的方式提升政工人員的學(xué)習(xí)壓力和學(xué)習(xí)動(dòng)力。組織常態(tài)化的政工業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，設(shè)置政工業(yè)務(wù)知識(shí)測驗(yàn)、微黨課評(píng)比、思想教育引導(dǎo)速答等豐富的競賽環(huán)節(jié)，不僅組織賽前集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，還要進(jìn)行賽后反饋答疑，搭建政工人員提升業(yè)務(wù)、展示能力的平臺(tái)，以賽施壓，以賽促訓(xùn)，以賽練兵，以賽選優(yōu)，厚植政工人員黨建“基因”。

（四）述職+評(píng)議，從嚴(yán)管理檢驗(yàn)成績單

一是360°述職增壓力。試點(diǎn)支部書記抓黨建工作述職，研究制定了《黨（總）支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核辦法》，通過“書面述職+現(xiàn)場述職”的“雙述”方式，壓實(shí)黨支部負(fù)責(zé)人工作責(zé)任。其中，書面述職要求各黨（總）支部負(fù)責(zé)人重點(diǎn)圍繞自身履行抓黨支部黨建第一責(zé)任人責(zé)任情況、加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)情況、加強(qiáng)黨支部委員隊(duì)伍建設(shè)情況、嚴(yán)格黨員教育管理情況、加強(qiáng)文化宣傳情況、落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況、加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)情況、加大后備力量培養(yǎng)情況、工作中存在的不足以及進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部工作的思路、重點(diǎn)和措施等方面要求，提供書面材料供評(píng)審打分。現(xiàn)場述職要求各黨（總）支部負(fù)責(zé)人結(jié)合自身從事黨務(wù)工作實(shí)際，用8分鐘左右時(shí)間簡要匯報(bào)自己一年來抓支部工作的幾個(gè)亮點(diǎn)、幾個(gè)不足、幾點(diǎn)感悟。二是360°評(píng)議增動(dòng)力?，F(xiàn)場接受總廠黨委班子成員、各職能部門負(fù)責(zé)人、各黨（總）支部書記和副書記、黨員代表提問、評(píng)議。由人力資源處將述職評(píng)議得分按不同權(quán)重計(jì)入職工年度績效考核結(jié)果，其中專職書記按照績效考核總分的25%計(jì)算，兼職書記按照績效考核總分的10%計(jì)算。述職結(jié)束后，各黨（總）支部負(fù)責(zé)人要在一周內(nèi)制定詳細(xì)問題整改清單，明確整改時(shí)限，上報(bào)黨委審核，并集中公開，接受黨員和群眾監(jiān)督。

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（作者單位：國電大渡河瀑布溝水力發(fā)電總廠）