郁志榮

2019年2月22日，日本島根縣舉行“竹島日”活動，內閣府政務官安藤裕代表中央政府出席，招致韓國方面的堅決反對以及強烈抗議。為此，兩國圍繞島嶼主權爭端再度升溫，使雙邊本來緊張的關系更加雪上加霜。韓國稱為獨島，日本稱之為竹島的爭議島嶼位于日本海，距韓國郁陵島49海里，距日本最近的隱岐諸島86海里，由兩個小島和34塊巖礁組成，總面積18.62平方千米。

因為險峻多石，面積狹小，所以島嶼本身沒有多大價值，無利可圖。但島嶼周圍廣大專屬經濟區(qū)的漁業(yè)資源和大陸架上的海底油氣資源十分豐富，這恐怕是韓日兩國展開激烈奪島的主要原因。歐美國家稱該島嶼為“利揚庫爾巖”，源于1849年法國捕鯨船“利揚庫爾”號的船員們發(fā)現(xiàn)了此島，并以本船名命名了該島嶼。獨島/竹島現(xiàn)在由韓國實際控制，島上由韓國常駐守備隊實施警戒，還建設了直升機機場、船舶停靠碼頭和燈塔等設施。

日本亦對其主張擁有主權，并將其編入島根縣隱岐之島町，但二戰(zhàn)結束以后未對其實施過有效控制。目前，雖然該島嶼處于韓國實際控制之下，但日本還在不斷與韓國交涉，除了聲稱獨島/竹島是其固有領土，派飛機和艦船企圖接近島嶼以及阻止韓國爭端島嶼附近海域進行調查并對海底冠名之外，島根縣每年2月22日還舉行例行性的“竹島日”活動，以及開設領土主權展示館宣示主權。

韓日島爭戰(zhàn)火重燃

2005年3月，日本島根縣議會通過了將2月22日定為“竹島日”的條例，此后該縣每年這一天都要舉行例行性活動，以宣示日本對這一爭議島嶼擁有主權。2013年2月22日，島根縣在首府松江市舉行“竹島日”活動，政府首次派遣高級官員出席該活動。時任主管領土問題的內閣府政務官島尻安伊子，以及作為執(zhí)政黨的自由民主黨代理干事長細田博之等19名國會議員也出席了活動。2014年2月24日，日本首相安倍晉三出席眾院預算委員會會議，表示將慎重考慮政府是否在島根縣設定的每年2月22日“竹島日”主辦紀念活動。安倍稱，希望在考慮各種事項的基礎上妥善應對。今年2月22日島根縣舉行的“竹島日”活動，作為政府官員的安藤裕代表中央政府出席，韓國方面反應強烈，首爾民眾以集體彈奏古箏等方式對日本舉行“竹島日”活動表示抗議，致使韓日島爭戰(zhàn)火重燃，雙邊關系更為緊張。

日本島根縣1905年將竹島劃入行政管轄范圍，2005年3月宣布每年2月22日為“竹島日”。從2006年起，島根縣每年舉行“竹島日”紀念活動。據統(tǒng)計，日本中央政府自2013年至今，連續(xù)7年派政務官前往島根縣出席“竹島日”儀式。然而，韓國自1953年以來實際控制獨島，行政上把它劃歸慶尚北道郁陵郡。韓方現(xiàn)階段派駐獨島大約40人，大多數是海岸警衛(wèi)隊隊員。最近幾年，日韓關系明顯緊張，涉及韓國法院判處日本企業(yè)賠償遭強征韓國勞工、日本指責韓國軍艦火控雷達鎖定日方偵察機等糾紛。

在這種背景下，今年日方照常舉行“竹島日”活動，必然加重兩國緊張關系的嚴重程度。日本警方2月22日在島根縣松江市活動現(xiàn)場及其周邊區(qū)域部署了數百名警員，以防日本右翼團體成員與韓國民間示威人士發(fā)生沖突。2月22日島根縣舉行“竹島日”紀念活動，政府官員安藤裕前往參加，旨在明確表示竹島無論依照歷史事實、還是國際法，顯然都是日本國的固有領土。安藤裕22日在儀式上說，我們將態(tài)度堅決地向韓國方面?zhèn)鬟_我方立場。韓國方面也絕不示弱，韓外交部同一天發(fā)表聲明，就日本島根縣政府舉行“竹島日”活動表示強烈抗議，敦促日方立即廢除這項活動。聲明強調，從歷史、地理和國際法角度看，獨島都是韓國固有領土，韓方敦促日方立刻停止對獨島主權的不當主張，以謙虛態(tài)度正視歷史。此外，韓國多個民間團體22日在日本駐韓國大使館門前以及其他場所舉行示威，要求日方廢除“竹島日”。每年2月下旬，只要日本島根縣舉行“竹島日”活動，韓國必然做出強烈反應，韓日兩國政府和民眾交叉進行一番激烈爭辯，打口水戰(zhàn)已經習以為常，成為一堂“必修課”。

憤青奪島、總統(tǒng)登島

2012年8月10日，當韓國總統(tǒng)李明博歷史性地登上獨島的時候，他特地來到島上的一處石刻前，與之合影。石頭上刻著三個巨大的漢字——韓國領。這一石刻已經有半個世紀的歷史，雕刻它的人，叫洪淳七。50多年前，當時只有23歲的洪某人，帶領一批熱血青年，帶著武器，開赴獨島，趕走了在島嶼附近的日本巡邏船，成為韓國武裝占領獨島至今至關重要的“先驅者”。韓國和日本對獨島的爭議，都有各自的歷史依據和主張。在朝鮮半島歷史上，早在新羅王朝（公元6世紀）就有獨島的記錄。據韓國《三國史記》（新羅、百濟、高句麗正史）記載，512年，新羅王國智證王派遣了以夷斯夫將軍為首的探險隊駕駛航船開赴于山國，爾后該島處于新羅所屬國“于山國”的管轄之下，朝鮮漁民也曾駕舟至此島。韓國人認為1500年前的于國就是今天的郁陵島和獨島，加上后來的諸多歷史文件（如《太宗實錄》《成宗實錄》等）顯示獨島（歷史上曾被稱為于山島、三峰島、石島、可支島等）在朝鮮的管轄之內，因此獨島是韓國的固有領土是不爭的事實。在古代，獨島曾稱為三峰島，是流放罪犯的地方。又因島上巖石形狀像海獅，又被稱作“海獅島”。朝鮮王朝成宗皇帝時（1471～1481年），獨島稱之為于山島，屬于郁陵島群管轄。1667年日本在《隱州視廳合記》中，也承認獨島是韓國的領土。1896年日本外務省編輯的《朝鮮國交始末內深書》中，明確標明獨島是朝鮮所屬領土。1900年朝鮮末代國君高宗頒布第41號法令，宣布郁陵島等歸江原道三陟縣管轄。當時三陟縣將獨島命名為石島，后來又改名為獨島。獨島是韓語郁陵方言對標準語石島的讀音，獨島、石島其實是一個意思。大韓帝國敕令41號寫得非常清楚，將“郁陵島”將改稱為“郁島”，“島監(jiān)”改正為“郡守”，并編入于官制中，郡守為五等。郡廳位，定為臺霞洞，其管轄區(qū)域包括“郁陵全島”和“竹島”、“石島”。然而日本也不示弱，稱日本關于郁陵島的記載早就有之。據《權記》資料的記載中有，1004年高麗藩徙郁陵島人漂至。同時，日本在遣送這漂流而來的11名郁陵島人時，又記載道高麗藩徙之中有新羅國郁陵島人。二戰(zhàn)期間，日本占領了獨島/竹島。二戰(zhàn)后，聯(lián)合國最高司令官總司令部SCAPIN第677號文件將獨島和郁陵島一起劃在日本管轄區(qū)之外。677號文件稱， 為了本訓令的目的，將日本定義為包括日本的4個本島（北海道、本州、九州、四國）和約1千個鄰近小島嶼。1千個鄰近小島中除外的是郁陵島、利揚庫爾巖 （獨島） …… 677號文件提到獨島/竹島，并將其移送給駐韓美軍管轄。1948年，韓國建國，美國將其占領下的半島領土交還韓國，但1951年締結的《舊金山和平條約》中言辭模糊，雖然規(guī)定日本放棄對韓國領域擁有任何主權，但未提及獨島，這為日韓獨島爭議埋下伏筆。1951年，朝鮮戰(zhàn)爭正酣，日本人登上了獨島，駐扎一小規(guī)模警察部隊，豎立起宣示主權的牌子。當時，韓國政府忙于戰(zhàn)爭，無暇他顧，只得與日本進行外交爭辯。日本人登島的消息，刺激了23歲的退役韓國軍人洪淳七，他是一名因傷而退役的上士，老家就在離獨島不遠的郁陵島。洪淳七的一家三代，都曾在獨島一帶驅逐日本漁民。當過兵的洪淳七知道，要守住獨島，必須有武器。1952年，洪淳七南下釜山，通過陪酒女郎在美國軍營附近購得武器，包括輕機槍、步槍和手榴彈等。1953年4月，洪淳七組織起一些退役軍人和當地漁民，總共40余人，組建了一支奪島的義勇軍——獨島義勇守備隊。同年4月20日，洪淳七率領著全部隊員登上了獨島，拆毀了日本人留下的標志，升起了韓國國旗。兩個多月后的一天，兩艘日本巡邏艇來到獨島，把6名守備隊員從獨島東島趕到了西島，并在兩島之間的岸邊再次豎起日本領土的標志。但只要日本的船只一走，守備隊隊員便又回到獨島，與日方保島人員糾纏?！蔼殟u義勇守備隊”的勇敢舉動驚動了當時的韓國總統(tǒng)李承晚，他給慶尚北道的警察廳長寫信，要他給守備隊提供一門迫擊炮和100枚炮彈，以“嚇走”日本巡邏船。但警察廳長在下令時，把“嚇走”改成了“擊沉”。