文｜劉立武（吉水縣農業(yè)農村局）

吉水現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)從2014年底開始動工興建，按照“擴大總量、提升檔次、特色鮮明、示范帶動”的總體要求，大力推進“四區(qū)四型”為一體的發(fā)展模式，深化改革，創(chuàng)新機制，攻堅破難，砥礪前行，園區(qū)體量不斷增大，經營主體不斷增多，示范帶動不斷增強，發(fā)展速度不斷增快。

強化規(guī)劃先行

吉水縣按照“先布棋盤、后落棋子”的思路，扎實打牢農業(yè)示范園區(qū)發(fā)展框架，助推園區(qū)可持續(xù)高質量跨越式發(fā)展。一是領導高點謀劃。吉水縣始終堅持把農業(yè)園區(qū)建設作為加快全縣農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重大任務，引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要抓手，成立了以縣政府主要領導為組長的園區(qū)建設推進領導小組，明確了部門職責，建立了定期調度、聯(lián)席會議和督查考核、項目推進等制度，統(tǒng)籌推進園區(qū)發(fā)展。二是專業(yè)團隊規(guī)劃。2014年吉水縣編制了園區(qū)發(fā)展初步規(guī)劃，2016年聘請了江西共享智庫咨詢有限公司進行重新規(guī)劃，編制了《吉水縣現(xiàn)代農業(yè)示范園總體規(guī)劃（2017-2022年）》《吉水縣醪橋都陂核心區(qū)建設規(guī)劃（2017-2022年）》兩個五年期規(guī)劃，做到高點定位、適度超前，把園區(qū)打造成要素集中、產業(yè)集聚、經營集約的現(xiàn)代農業(yè)綜合體。三是因地制宜策劃。園區(qū)發(fā)展既圍繞全縣“山上柚茶花、田里稻藕蝦”以及井岡蜜柚、稻漁種養(yǎng)、生態(tài)水產、林下經濟、有機蔬菜、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游六大富民產業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，又結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展實際和自然稟賦，因地制宜、合理布局產業(yè)和配套基礎設施，安排重點項目推進，有針對性地開展招商引資，引進新型經營主體發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。通過5年持續(xù)推進，久久為功，全縣已形成了以醪橋都陂核心區(qū)（面積21733畝）為龍頭，以醪橋黃泥洞井岡柚稻產業(yè)綜合體、水田龍城農業(yè)、同江萬畝稻漁產業(yè)園、烏江蔬菜設施栽培產業(yè)園、白水井岡蜜柚產業(yè)園、水南鎮(zhèn)稻蝦共作產業(yè)園、文峰低坪花果世界產業(yè)園、金灘臥虎嶺農旅結合產業(yè)園 “八園”（面積8萬畝）為支點，以環(huán)湖、105國道、烏白線三條現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)帶（面積20萬畝）為依托的“一區(qū)八園三帶”發(fā)展格局。其中，醪橋都陂省級現(xiàn)代農業(yè)示范園、醪橋黃泥洞井岡柚稻產業(yè)綜合體、同江萬畝稻漁產業(yè)園被認定為省級現(xiàn)代農業(yè)示范園，金灘臥虎嶺農旅結合產業(yè)園正在創(chuàng)建省級示范園。

強化創(chuàng)新引領

園區(qū)以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領，創(chuàng)新機制體制，著力抓好管長遠、打基礎、增后勁工作。創(chuàng)新管理體制和運行機制。成立園區(qū)管理機構。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，成立吉水縣現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)管理委員會，負責園區(qū)運營管理、招商引資、項目建設和協(xié)調服務等工作，編制、人員和經費保障到位，切實解決了示范園區(qū)建設人、財、物的問題。成立園區(qū)投資管理公司。按照市場化管理模式，整合園區(qū)及縣農科所、縣水產中心資產，組建園區(qū)農業(yè)發(fā)展投資公司，公司作為獨立的法人實體和竟爭主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范運作，自主經營，自負盈虧。創(chuàng)新新型經營主體培育機制。抓好了園區(qū)新型農業(yè)經營主體培育，積極引導種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)參與示范園區(qū)建設。引進了一批經營理念新、產業(yè)功能全、綜合實力好、帶動能力強的新型農業(yè)經營主體。目前，園區(qū)共引進和鑫農業(yè)、井岡山糧油集團、盤谷生態(tài)、綠禾生態(tài)、吉湖生態(tài)、蓮盛生態(tài)、長實竹業(yè)等龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農場等經營主體共83個。創(chuàng)新農業(yè)科技支撐機制。充分發(fā)揮園區(qū)的“示范引領、輻射帶動”作用，緊緊圍繞富民產業(yè)，積極開展良種良法試驗示范和展示推廣，大力實施新型職業(yè)農民培訓工程，著力構建園區(qū)新型農業(yè)經營主體與農民的利益聯(lián)結機制，讓農民“學得到良法、拿得到良種、找得到市場、分得到紅利、看得到希望”。一方面，加強與科研院所、大專院校的對接合作，組建園區(qū)院士工作站、專家工作站、科技成果轉化基地等產學研結合平臺，鼓勵農業(yè)科研單位以技術服務、技術參股、技術轉讓和技術創(chuàng)業(yè)等方式，參與農業(yè)園區(qū)建設，提高園區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉化能力。江西豐凱農業(yè)科技有限公司院士工作站成功掛牌,借助團隊先進技術和優(yōu)勢資源，進一步提升企業(yè)研發(fā)能力，做優(yōu)做強了辣椒和馬鈴薯兩大主導產業(yè)。白水井岡蜜柚產業(yè)園大力推廣井岡蜜柚標準化生產技術，種植面積不斷擴大、效益不斷提升，總面積達1.2萬畝、產業(yè)基地有27個，帶動蜜柚種植戶500多戶。同江萬畝稻漁產業(yè)園年產值突破1億元，吸納1000余人就業(yè)，輻射帶動全縣發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)面積3萬畝以上。另一方面，建立園區(qū)農技推廣責任制度，從縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局聘請果業(yè)、蔬菜、水產、林業(yè)等業(yè)務骨干8名，作為科技特派員，駐點園區(qū)進行技術指導服務，切實提升農技推廣、質量安全監(jiān)管等服務能力

強化服務功能

把服務作為園區(qū)工作的天職，在產前、產中、產后等環(huán)節(jié)做好全過程服務。加大投入力度。園區(qū)大力整合項目資金，加大財政投入，加強基礎設施建設。僅核心區(qū)就累計投資1.023億元，其中縣財政資金達3千萬元，水、電、路、大棚等基礎建設和公共設施裝備全面到位,基礎設施完備。加大招商選商力度。在大力招商的同時，吉水縣睜大眼睛選商，對入駐園區(qū)業(yè)主加以甄別。農業(yè)產業(yè)經營是一項投資期長、收益見效慢的高風險產業(yè)，引進的業(yè)主需要有發(fā)展的眼光、要有高度的農業(yè)情懷、有實力的業(yè)主，這樣引進落戶園區(qū)的業(yè)主才能留下來、穩(wěn)得住、能持續(xù)投入和發(fā)展，做到多業(yè)主、多業(yè)態(tài)、模式新、機制活。加大服務力度。想業(yè)主之所想、急業(yè)主之所急，做到“保姆式的全程服務”，吉水縣先后對園區(qū)的水、電、路、大棚等基礎設施的建設加以改造提升，高標準農田建設全覆蓋，主要路網(wǎng)全部硬化，每個經營主體全部通水通電。同時，做好引導指導工作，在農業(yè)產業(yè)的技術、資金、市場、政策方面做好全方位、全過程、全產業(yè)鏈服務。如核心區(qū)由原先單一的蔬菜種植引導為瓜果采摘、農旅休閑為一體的多種經營模式；千畝籽蓮由單一種植通過建造涼亭、棧道、開挖漁溝提升為采摘、垂釣農旅休閑為一體的經營模式，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。