嚴圣明

(福建江夏學院 公共事務學院，福建 福州 350108)

1 40年來我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程

改革開放以來，中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段。第一階段是1997年前，稱為萌芽期，逐步從重視基礎教育到重視高校的教育工作。第二階段從1997～2007年，為探索發(fā)展期，主要是高校本身和社會各方都在探索如何開展這方面的改革，并進行很多大膽嘗試。第三階段是從2007—2015年，國家正式提出在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。第四階段是2015年到現(xiàn)在，是繼續(xù)深化改革，完善政策措施，在國家層面上對諸多領域完善配套政策，指導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

1.1 第一階段，萌芽期(1978—1996年)

20世紀70年代末，國家整體進入改革開放階段，走上經(jīng)濟發(fā)展的道路。經(jīng)過大規(guī)模政治經(jīng)濟政策調整，國民經(jīng)濟逐步恢復。黨的“十二大”報告(1982年)指出：為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標，在文化水平比較落后的情況下，要狠抓教育工作，特別強調要加強基礎教育基礎，須大力普及初等教育[1]。當時并沒有對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有直接具體的闡述。黨的“十三大”報告(1987年)對改革開放做了一次很好的回顧和展望，是改革開放以來第一次在黨的代表大會報告中提出“創(chuàng)新”一詞。明確指出在科學技術層面上要創(chuàng)新，在干部培養(yǎng)上要愛護和支持創(chuàng)新的干部，認為改革開放事業(yè)“沒有創(chuàng)新”就沒有生氣。當時還提出要重視發(fā)展教育事業(yè)，形成了將它放置于“戰(zhàn)略位置”的設想[2]。但受時代背景的局限，教育工作重點主要放在培養(yǎng)學生的基礎能力上，高校教育工作以及創(chuàng)新教育在報告中沒有提及。隨著時代的發(fā)展，到了20世紀90年代，“十四大”報告(1992年)落實鄧小平同志“南方講話”精神，強調“解放思想、改革創(chuàng)新”，這是在教育問題上第一次提出“優(yōu)化教育結構”的理念，增加了要積極發(fā)展成人教育和高等教育的相關闡述[3]。

可以看出，這一階段中央對教育，尤其是高等教育的工作逐步重視，這既符合國民經(jīng)濟發(fā)展需要，也是世界發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，但該階段我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并沒有真正起步。

1.2 第二階段，探索發(fā)展期(1997—2006年)

進入20世紀90年代，我國高校的“雙創(chuàng)”教育得到了較快的發(fā)展?！笆宕蟆眻蟾?1997年)首次提出，要“創(chuàng)新機制”，并實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟領域，重視“創(chuàng)新能力”的培養(yǎng)，企業(yè)要形成新產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新機制。在教育領域，要“加快高等教育管理體制改革步伐”[4]。“十五大”報告提出科教興國戰(zhàn)略的同時，對高校工作的論述篇幅較長，給高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作帶來了較大的發(fā)展機會。在黨的十五大召開之年，清華大學首次開創(chuàng)性地設立了創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)方向課程，成為當時具有標志性的事件。此后，復旦大學、華東師范大學、武漢大學、北京航空航天大學等高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都做了有益的探索。

從1999年開始，出現(xiàn)了大學生就業(yè)難現(xiàn)象，一些高校畢業(yè)生不好找工作的問題顯露出來。人們注意到就業(yè)問題的解決要靠創(chuàng)造新的就業(yè)崗位來解決，某種程度上促使創(chuàng)業(yè)教育工作要在高校提速。為培養(yǎng)創(chuàng)新型的高素質人才和提高創(chuàng)新水平。1999年，教育部提出 “跨世紀素質教育工程”。同年，國家出臺的“全面推進素質教育的決定”，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入國家戰(zhàn)略，指出要重視培養(yǎng)大學生的“創(chuàng)新能力”和“創(chuàng)業(yè)精神”。此后，大家討論的內容由要不要開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐漸轉變?yōu)槿绾胃玫亻_展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上來。2002年，在黨的“十六大”報告更加突出創(chuàng)新的重要性，報告中僅出現(xiàn)“創(chuàng)新”這個詞匯就高達33次，并提出“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂”的科學論斷。在高等教育進一步普及的背景下，有了國家強有力推動，助推高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作推向高潮[5]。2002年，教育部在9 所高校開展試點，高校創(chuàng)新和SYB為主的創(chuàng)業(yè)教育開始在高校全面開展起來。此后，在國家接連出臺的相關文件中，都把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內容納入相關政策規(guī)定當中。

在探索發(fā)展期，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到一定發(fā)展。這一階段的政策文件把“雙創(chuàng)”教育與就業(yè)聯(lián)系在一起，顯示出國家越來越重視大學生創(chuàng)新能力教育。隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，“雙創(chuàng)”教育在高校中從理論走向更大范圍的實踐。

1.3 第三階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進入快速推進期(2007—2014年)

進入21世紀以來，創(chuàng)新已成為世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎和推進器。在黨的“十七大”報告中(2007年)更加重視創(chuàng)新工作，有關“創(chuàng)新”的詞匯出現(xiàn)57次。首次提出建設“創(chuàng)新型國家”的概念，指出創(chuàng)新是“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心”重要論斷，強調要“推進各方面體制改革創(chuàng)新”和“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的指導思想[6]。2007年，教育部根據(jù)形勢需要，提出了創(chuàng)業(yè)教育的教學目標的具體內容。2008年，教育部大力推行系列“質量工程”項目，從建成后的效果看，基本達到了預期目標。2009年，成立高教創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分會，搭建起交流和互相學習的平臺。2010年，教育部出臺進一步推進高校“雙創(chuàng)”教育的重要文件，明確了“雙創(chuàng)”教育工作的指導思想和工作方向。面對提高自主創(chuàng)新能力這一任務，在“以創(chuàng)新帶動就業(yè)”政策引導下，高校創(chuàng)業(yè)教育立足就業(yè)這個涉及民生的大問題，做了很多有益的探索。2012年，“十八大”報告，第一次提出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”[7]。教育部響應“十八大”報告，提出要“培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神”的號召，并于同年發(fā)布了《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求》，對創(chuàng)業(yè)教育進行整體規(guī)劃，推動了高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育科學、規(guī)范地進行。

在這一階段，教育部為響應建設創(chuàng)新型國家要求，對高校開展“雙創(chuàng)”教育的政策文件更加明晰、具體，越來越多地鼓勵高校具有創(chuàng)新精神的大學生們自主創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷為國家經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

1.4 全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展的新時期(2015年至今)

在后金融危機時代發(fā)展和高校狠抓教學質量進程中，創(chuàng)新能力已成為衡量國家綜合國力的核心要素。在這種大環(huán)境下，2015年，國家提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，并成為推動中國發(fā)展“雙引擎”之一。此后，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮在中國迅速興起，國務院連續(xù)下發(fā)一系列指導性意見，要求各界在政策、資金和基礎條件上對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供支持。同年，國家出臺管理辦法，著手推進高校“雙創(chuàng)”教育改革，使中國“雙創(chuàng)”教育進入了新階段。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈加速調整，以知識和技術融合創(chuàng)新的發(fā)展方式已被廣泛接受?！笆糯蟆眻蟾?2017年)在創(chuàng)新方面的論述更多，直接提到我國創(chuàng)新能力不夠強的問題，認為必須始終不渝地堅持創(chuàng)新發(fā)展理念。經(jīng)濟上要出臺配套措施，以推動社會各方面投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之中。在人才上要重視知識、技術相結合，構建一支創(chuàng)新型勞動者大軍。要做好傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡導和推進“創(chuàng)新文化”建設[8]。經(jīng)過努力，截至到2017年底，全國累計開展“雙創(chuàng)”教育的培訓次數(shù)達到11萬場，舉辦各類“雙創(chuàng)”活動15萬次[9]。

這一階段，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已從 “以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的被動局面，轉變?yōu)橐浴按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”來驅動經(jīng)濟社會發(fā)展的新格局?！半p創(chuàng)”教育的內涵是以創(chuàng)新為基礎的創(chuàng)業(yè)，“雙創(chuàng)”的主動性更加明確，促使更多創(chuàng)業(yè)者向創(chuàng)新方面努力，有力地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

2 改革開放以來，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得的成就

2.1 成就

改革開放的40年，面對經(jīng)濟全球化和國內經(jīng)濟社會發(fā)生的巨大變化，黨中央作出了一系列加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的戰(zhàn)略部署。隨著教育方式的轉變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念已經(jīng)深入人心，取得了前所未有的巨大成就。

2.1.1 教育理念和教育方法上更加重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，顯示出頂層設計的重要性

改革開放以來，黨和國家陸續(xù)出臺相關政策，不斷推進高校創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。“十八大”以來，提出要各高校要全面實施素質教育，積極培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，取得了顯著成效?！笆糯蟆碧岢隽藙?chuàng)新發(fā)展理念，在人才培養(yǎng)上要建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。目前，創(chuàng)業(yè)基礎、創(chuàng)業(yè)導引等一系列與創(chuàng)業(yè)有關的課程和“課堂+實訓”形式的創(chuàng)新課程體系已經(jīng)形成。全國高校已開設“雙創(chuàng)”教育主題的課程2300個，高校成立的“雙創(chuàng)”教育協(xié)會、創(chuàng)業(yè)類型的團體上萬個[10]。經(jīng)過不斷探索實踐，以國家層面實施落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為總引領，以思想觀念、教學方法和教育機制等政策為主要內容的高?！半p創(chuàng)”教育頂層設計框架已經(jīng)形成。

2.1.2 面向高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度體系更加完備，培養(yǎng)出一批創(chuàng)新型的杰出人才

圍繞創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，經(jīng)過不斷推進機制體制創(chuàng)新，我國高等院校的人才培養(yǎng)體系更加完備，聚集了一批杰出人才。一是聚焦學科前沿和國家經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，以教學帶動科研，創(chuàng)建重大科技創(chuàng)新集成平臺。二是以全面實施素質教育，采取多種舉措，把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為目標，通過不懈努力，已經(jīng)初見成效。三是加大人才引進和培養(yǎng)的力度，著力從人才培養(yǎng)質量上尋求突破，積極建設創(chuàng)新人才梯隊，努力造就一大批領軍人才。四是高校加大了辦學經(jīng)費和專項資金投入，積極推進有利于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的產(chǎn)學研相結合的人才隊伍，有利于進一步引導創(chuàng)新人才成長的良好氛圍。據(jù)教育部統(tǒng)計，2016年底全國各高校“雙創(chuàng)”教育專職和兼職教師總數(shù)達10萬人以上，建成了含有5000名專家在內的“全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫”[11]。根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國高校為創(chuàng)新發(fā)展做出了極大貢獻，2017 年大學畢業(yè)生就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的比例比2011年增長了近一倍。

2.1.3 高校大規(guī)模建設各類重點實驗室和實驗教學基地，強化學生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

擁有高水平的實驗、實踐教學基地，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才重要的環(huán)節(jié)。目前，已有19個高校建成高水平、功能完備的國家級實驗室，獲得了國家“雙創(chuàng)”示范基地的稱號。許多高校構建了較為完整的實踐教學體系，吸引學生積極參與，并把加強校內實訓與校外實踐基地建設作為重點來抓。各類型的高校在創(chuàng)新基地接納的高級人才數(shù)量都不斷上升，取得了一批在國際上有重要影響的科研成果，詳見表1。各高校依托實踐創(chuàng)新平臺，鼓勵師生積極創(chuàng)業(yè)，為我國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了應有貢獻。依靠這些實驗室和實踐基地，大學生的實踐和創(chuàng)新能力迅速提高，使創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供了有力的保證。

表1 高校實踐基地接納學生情況

數(shù)據(jù)來源：2016年全國高校教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。

2.1.4 創(chuàng)新型人才培養(yǎng)對建設創(chuàng)新型國家發(fā)揮著越來越重要的作用

經(jīng)過的多年努力，一大批綜合素質高、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型人才脫穎而出，高校智力、市場活力和社會創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，2017年應屆大學生的創(chuàng)業(yè)比例上升為3.0%，比2011屆的比例翻了一番，每年開展創(chuàng)業(yè)的大學生平均數(shù)量超過20萬人[12]。在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的過程中，也培養(yǎng)出大量能彌補人才缺口的實踐型人才。如武漢大學構建的“1+8城市圈”的技術轉移中心，為城市圈規(guī)劃實施提供優(yōu)秀的技術人才儲備。在這個規(guī)劃實施過程中，取得許多創(chuàng)新成果，廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、能源、交通、醫(yī)藥等高新科技領域，加速了國家建設現(xiàn)代化的進程。

2.2 存在問題

2.2.1 以創(chuàng)新力為目標的人才培養(yǎng)體系尚未形成

國家政策導向成為高校創(chuàng)新的重要推動力量。但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的知識結構較為復雜，僅靠政策的推動顯然不夠，還需高校加倍努力，建設以創(chuàng)新能力為主要目標的人才培養(yǎng)體系。這就需要高校勇于探索，在各教學環(huán)節(jié)中，把創(chuàng)新力作為重要指標融入各教學活動中，形成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)新機制。

2.2.2 現(xiàn)有體制機制與經(jīng)濟社會建設對人才的需求相脫節(jié)

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，國家圍繞財稅、服務、投資、平臺等方面出臺了一系列的政策。著力解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的體制機制還不完善，與創(chuàng)新的要求相脫節(jié)，難以培養(yǎng)出足夠數(shù)量的創(chuàng)新人才等情況。一是要做好高考學生的人才選拔，把優(yōu)秀的學生錄取進來；二是要制定適合大學生開展“雙創(chuàng)”的有關制度，包括資金投入、人員流動辦法、科研制度改革等；三是繼續(xù)跟蹤大學生畢業(yè)后開展“雙創(chuàng)”的技術指導工作。

2.2.3 三位一體的協(xié)同創(chuàng)新機制有待加強

高校、政府和企業(yè)三者之間尚未形成有機協(xié)調的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機制。政府制定的政策應具有剛性，出臺更加靈活的配套措施，鼓勵創(chuàng)新成果在實際中應用。高校創(chuàng)新方式與所在地區(qū)經(jīng)營狀況沒有緊密聯(lián)系，培養(yǎng)出來的人才在學校所在區(qū)域沒有用武之地。企業(yè)缺乏某一方面的創(chuàng)新型人才，學校卻沒有有針對性地培養(yǎng)，在溝通機制方面出現(xiàn)不協(xié)調。

2.2.4 缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍

在國家政策的推動下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃厚，但創(chuàng)新人才文化環(huán)境的培育不是一朝一夕能夠完成的。在教學文化氛圍塑造上，要從校內抓起，確保師生共同努力，把校園文化融入當?shù)孛袼酌耧L之中?，F(xiàn)實情況是，以自由、多元、開放和包容的環(huán)境沒有形成，有利于創(chuàng)新的環(huán)境、制度、行為和教學方法等一系列措施還不配套。

3 促進我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育未來發(fā)展的若干建議

3.1 以提高創(chuàng)新能力為目標，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策人才培養(yǎng)體系

當前，要全面貫徹落實黨的十九大精神和《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，創(chuàng)新體制機制和人才培養(yǎng)模式的改革。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的知識結構設置要更加合理，在教育教學中要做到“學思結合、知行統(tǒng)一、因材施教”，要把創(chuàng)新精神融入各種教學活動中，推進教學和學習方式的變革，開發(fā)多樣性的創(chuàng)新課程，探索適合實際需求的多種人才培養(yǎng)模式。

人才培養(yǎng)模式是教育質量能否提高的關鍵問題，也是教學改革的主要內容[13]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)模式應該重視以“STEAM”[注]STEAM代表科學(Science)，技術(Technology)，工程(Engineering)，藝術(Arts)，數(shù)學(Mathematics)。STEAM教育就是集科學，技術，工程，藝術，數(shù)學多學科融合的綜合教育。為基礎的創(chuàng)新，圍繞主修專業(yè)，加快培養(yǎng)能夠解決實際問題、各領域所需的高層次復合型人才。創(chuàng)新培養(yǎng)模式包括：(1)主修+模式。實行“理工技術專業(yè)+經(jīng)濟學/管理學輔修+人文藝術類課程”模式，注重向產(chǎn)品的專業(yè)技術設計、生產(chǎn)向銷售、營銷等方面延伸，使學生既然懂得專業(yè)技術，也掌握生產(chǎn)和經(jīng)營，實現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后的結合。對經(jīng)濟類、管理類、法學類、外語等文科專業(yè)采取“專業(yè)+理工技術”模塊輔修，拓寬學生的專業(yè)面，增強學生對社會的適應能力。(2)“基礎+模塊”模式。為培養(yǎng)出能夠適應社會需要的不同方面人才，通過研究社會需求，在專業(yè)內設置不同專業(yè)方向，使學生能根據(jù)需要，結合自己的興趣愛好，更加靈活地選擇課程模塊。(3)學、研、產(chǎn)相結合模式。教學為研發(fā)以及生產(chǎn)打基礎，研究為教學與生產(chǎn)提供理論指導，生產(chǎn)為教學與科研提供檢驗平臺，三者呈現(xiàn)循環(huán)合作的教學實踐模式。實施大學生參與科研的教學實踐計劃，增強他們的實踐能力。通過以上教學模式的改革，按T型素質結構培養(yǎng)具備綜合知識結構、一專多能、知行統(tǒng)一的創(chuàng)新型復合人才，使高校成為核心創(chuàng)新人才培養(yǎng)教育基地詳見圖1所示。

圖1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才知識、技能結構圖

3.2 以實際企業(yè)需求為導向，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策保障體系

以企業(yè)、科研院所、高校、服務機構等實際需求為導向，適應本土創(chuàng)新需要，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需要為目標，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策體系，大量培養(yǎng)市場急需的技術人員。

做好人才選拔工作。研究表明，創(chuàng)新人才培養(yǎng)與人才“進口”關系密切。要穩(wěn)步推進高考制度改革，在保障教育公平的基礎上，探索多層次選拔人才。一是從中小學開始抓“雙創(chuàng)”教育，提升高校新生的整體創(chuàng)新素質；二是推進自主招生與高考制度的有效銜接，推進大類招生方式，在打牢基礎、夯實專業(yè)基礎上下功夫，更多地選出適合創(chuàng)新的新型人才。

推進高校改革。要改革大學的投資制度，應繼續(xù)提高投入水平，逐步從按“生均撥款”過渡到按“生均撥款”與“績效撥款”相結合的撥款方式，把創(chuàng)新人才的培養(yǎng)作為改革的重要標準，激勵大學在控制規(guī)?；A上，努力提高創(chuàng)新水平。人事制度改革要以績效和服務學生的能力為核心?？蒲兄贫雀母镆詮娀瘎?chuàng)新和實際操作為重點，文化建設要有利于傳承與創(chuàng)新，從多個層面推進綜合配套改革。高校要針對不同專業(yè)的學生進行分類培養(yǎng)，為他們成長成才創(chuàng)造有利條件。

做好畢業(yè)后“雙創(chuàng)”指導工作?！半p創(chuàng)”教育的內容不能僅面向在校生，還要做好走向社會畢業(yè)學生的“雙創(chuàng)”指導，甚至還可以向社會其他群體提供“雙創(chuàng)”教育服務?！半p創(chuàng)”教育不能因就業(yè)形勢發(fā)生改變而改變，始終堅持推進“雙創(chuàng)”工作，使“雙創(chuàng)”教育連續(xù)不斷地向前推進。

3.3 以協(xié)同創(chuàng)新為引領，構建三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機制

高校、政府和企業(yè)三者之間通過開展一系列的活動，如研討會、商務洽談等方式，組成統(tǒng)一的網(wǎng)絡系統(tǒng)，促進人才、政策、資金等領域的流動速率，加強相關組織的相互連接、相互滲透，形成“政府—高校—企業(yè)”三位一體協(xié)同發(fā)展的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)機制。高校應加大投入，立足區(qū)域發(fā)展實際，積極與所在地政府、企事業(yè)單位進行合作，有針對性地引導大學生制定個人發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)地域特點、發(fā)展方向以及共同追求的目標，構建創(chuàng)新人才培養(yǎng)團隊。政府應出臺扶持政策，鼓勵高校做好知識產(chǎn)權保護工作，引導企業(yè)增加資金投入，在不斷創(chuàng)新中使企業(yè)得到發(fā)展。利用各種媒體大力宣傳大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成就，促進“政—校—企”三方融合發(fā)展。

3.4 以優(yōu)秀文化為背景，持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)

文化是高校創(chuàng)新的靈魂和土壤。高校作為社會中智慧最為豐富的場所，校園文化對大學生的影響非常深遠。在科技飛速發(fā)展的今天，高校必須下大力氣營造積極向上、底蘊濃厚的“雙創(chuàng)”文化氛圍，才能為推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供動力。

一是強化高校文化傳承創(chuàng)新的理念。要逐步形成由大學環(huán)境、大學制度、大學行為和大學教育等構成的核心理念，在創(chuàng)造性知識和創(chuàng)新型學問中為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供文化保障和思想指導。二是彰顯具有傳統(tǒng)又各具特色的學校精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。高校應該把握歷史傳統(tǒng)和時代要求的學校文化，將創(chuàng)新文化作為校園文化建設的核心內容。激發(fā)學習興趣，讓學生樂于思考，把所學知識融會貫通，讓學生在學習知識過程中找到樂趣，提高他們的文化素養(yǎng)。三是建設相對自由開放的文化環(huán)境。大學生只有在自由、多元、開放和包容的環(huán)境里面才能更好地激發(fā)創(chuàng)造的靈感。四是營造良好的教學文化氛圍。高校應該把“雙創(chuàng)”文化寓于校園文化建設中，引領師生充分融入到“雙創(chuàng)”校園文化之中。同時，還應致力于營造創(chuàng)新型的課堂文化，將“雙創(chuàng)”精神深深地植入學生們的心靈深處。