萬軍

【摘要】發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。新時代，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，深化政治體制改革，全面落實依法治國方略，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，推動中國特色社會主義民主政治不斷向前邁進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】中國特色社會主義 民主 政治 【 中圖分類號】D261 【 文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

自人類社會產(chǎn)生階級和國家以來，要求民主和實行民主政治就成為思想先進(jìn)的人們所向往和主張的一種社會政治理想。中國特色社會主義民主政治，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾經(jīng)過長期探索和不懈奮斗，在實踐中不斷豐富和完善的成果，是黨帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗的結(jié)晶，既符合中國國情又代表人民利益。

中國特色社會主義民主政治代表廣大人民根本利益，符合中國國情

經(jīng)過長期的探索與實踐，中國共產(chǎn)黨逐步建立了中國特色社會主義的民主政治，內(nèi)涵豐富，特色鮮明。

人民代表大會制度，是我國的政體和根本政治制度。它以人民當(dāng)家作主為核心，充分體現(xiàn)人民的民主權(quán)利。人民通過公開、公平、公正的方式選舉自己的代表，按照民主集中制的原則，組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是具有中國特色的新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是一種長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系，在遇到國家重大事項以及人民深切關(guān)注的問題時，通過充分協(xié)商、團(tuán)結(jié)合作、求同存異的方式，實現(xiàn)國家和人民利益的最大化。

民族區(qū)域自治制度，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一，為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的基本政治制度，是解決民族矛盾、實現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族合法權(quán)利的一項創(chuàng)舉。同時，民族區(qū)域自治是民族自治與區(qū)域自治的有機結(jié)合，也是馬克思主義民族觀同中國民族制度的實際結(jié)合，是體現(xiàn)各族人民當(dāng)家作主的政治形式。

基層群眾自治制度，是我國民主政治的重要實現(xiàn)形式，真正體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主權(quán)力與權(quán)利的實現(xiàn)?；鶎用裰鲗φ{(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)我國社會主義各項事業(yè)的改革和發(fā)展都有積極而重大的意義。我國的村民委員會、居民委員會以及職工代表大會都是基層群眾自治性組織，代表著基層群眾的根本利益。

中國特色社會主義民主政治建設(shè)和發(fā)展的根本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，是中國特色社會主義民主政治建設(shè)和發(fā)展的根本原則，必須始終堅持。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是民主政治建設(shè)的總要求。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是一個統(tǒng)一的不可分割的整體。我們黨自成立之日起，就始終高舉人民民主的旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，這為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。

人民當(dāng)家作主是民主政治發(fā)展的核心特征。中國從幾千年封建專制向人民民主的轉(zhuǎn)變，是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成的，是歷史的選擇，也是人民的選擇。人民民主是社會主義的生命，是社會主義建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。在建設(shè)中國特色社會主義民主政治的道路上，人民民主體現(xiàn)著兩層含義：一是在政治上，人民是國家的主人，是社會的主人翁，歸結(jié)起來就是人民當(dāng)家作主；二是在人民民主專政的國體下，使人民群眾享受各項民主權(quán)利，并不斷完善民主制度，使民主制度化、法律化，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。

依法治國是民主政治建設(shè)的基本方略。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的根本方法和途徑，是保證國家各項工作順利開展和人民生活安定有序的基本方式，是逐步實現(xiàn)社會主義民主制度化、法律化、程序化的基本方略。依法治國方略，充分保障了人民權(quán)力的實現(xiàn)和我國社會主義民主政治健康順利運行，必須長期堅持并全面深入貫徹落實。

中國特色社會主義民主政治建設(shè)中存在的矛盾和問題同樣不容忽視

隨著社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義民主政治建設(shè)中出現(xiàn)的部分矛盾和問題同樣不容忽視，必須高度關(guān)注。

民主政治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡。當(dāng)前，我國社會主義民主法治建設(shè)仍然處在探索和發(fā)展之中，伴隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，諸如勞資糾紛、征地補償、勞動就業(yè)、拆遷安置、社會安全、群體沖突等經(jīng)濟社會問題不斷涌現(xiàn)，反映出我國民主法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展之間還存在一定程度的不適應(yīng)，因此，需要慎重對待，持續(xù)完善和發(fā)展。

民主政治發(fā)展的具體制度還不完善。人大代表的產(chǎn)生過程缺乏充分的競爭性、民主性，人大代表與選民之間的聯(lián)系和溝通尚不夠全面深入，人大代表參政議事的代表性和廣泛性需進(jìn)一步增強。各民主黨派的利益訴求需要更完善的制度來保障；各民主黨派參政議政程序、形式和渠道有待拓展和完善。基層群眾的選舉、決策、監(jiān)督等體制機制仍不健全，需要在實踐中不斷發(fā)展和完善。

人民民主權(quán)益保障還不充分。人民群眾的政治參與形式和參與渠道不夠豐富，很難完全實現(xiàn)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有時會出現(xiàn)人民民主權(quán)利得不到充分保障的情況。人民群眾行使人民當(dāng)家作主權(quán)利需要從制度上加以保障；社會主義法律體系和依法治國方略需要規(guī)范化、程序化；黨內(nèi)民主建設(shè)在黨員民主權(quán)利、黨內(nèi)選舉、選拔和任用干部等方面還需進(jìn)一步完善。

政治生態(tài)的某些實踐層面還不相宜。制度化參與不足，制度化與非制度化參與同時并存，使人們對公民參與既有期待，也有疑慮；“七個有之”還沒有完全根治；“做事不如做秀”的形式主義，“當(dāng)官做老爺、不作為”的官僚主義，“多栽花少栽樹”的好人主義，“不怕犯事只怕‘出事”的利己主義，拉幫結(jié)派的山頭作風(fēng)、主仆情誼、人身依附等現(xiàn)象尚存在。這些政治生態(tài)的“常見病”，雖然只是個別現(xiàn)象，卻危害極大。

新時代要推動中國特色社會主義民主政治不斷向前邁進(jìn)

堅持中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。必須堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實依法治國方略，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，毫不動搖地堅持和完善社會主義基本政治制度，把社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點充分發(fā)揮出來，為人類政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧。

以黨內(nèi)民主帶動人民民主。以馬克思主義黨內(nèi)民主理論為指導(dǎo)，以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以民主集中制為原則，以牢固樹立“四個意識”為基本要求，把堅持和發(fā)展黨內(nèi)民主作為加強黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以尊重黨員的主體地位、保障黨員基本權(quán)益為重點，以加強黨內(nèi)民主教育為基礎(chǔ)，以建立和完善黨內(nèi)法規(guī)條例和民主制度體系為保障，積極增強黨內(nèi)民主的思想自覺性和行動堅定性，構(gòu)建起推動黨內(nèi)民主建設(shè)的“四梁八柱”，逐步形成新時代黨內(nèi)民主建設(shè)的大格局，助力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。

（作者為中國中車集團(tuán)有限公司黨委副書記）