吳健　宋濤

“那里不會再有和平?！?947年11月29日，當(dāng)聯(lián)合國通過巴勒斯坦分治決議的消息傳到莫斯科時，斯大林敏銳地意識到，夾雜宗教、民族、部落乃至外部干涉等矛盾的中東將看不到和解與發(fā)展的前景。直到今天，以色列經(jīng)濟首都特拉維夫還有一條死胡同是用“維辛斯基”命名的，這位蘇聯(lián)外長在聯(lián)合國說過，中東或許有機會繁榮，但猶太、阿拉伯兩大民族之間不會有和平。

然而，人類的智慧是向前邁進(jìn)的，2019年4月召開第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，一種來自中東的聲音呼吁讓“一帶一路”給這片戰(zhàn)亂不息的地區(qū)一個機會，盡管那里的沖突延續(xù)了幾十年，但中東各民族和國家都開始出現(xiàn)解決問題的意愿，“一帶一路”倡議恰好能成為催化劑，具有重大附加價值。正如推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》報告中所說，“一帶一路”已不僅僅是經(jīng)濟項目，而發(fā)展成構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，中東無疑是最典型的實踐平臺。

“中國元素”跨越壁壘

眾所周知，中東是二戰(zhàn)后發(fā)生戰(zhàn)爭最多的地區(qū)，五次中東戰(zhàn)爭打出了以色列這個猶太人的國家，巴勒斯坦領(lǐng)土問題橫亙在阿以之間難以化解。詭譎的是，即便世界性冷戰(zhàn)結(jié)束的標(biāo)志，居然是1991年爆發(fā)在中東的海灣戰(zhàn)爭，美國領(lǐng)導(dǎo)的多國聯(lián)軍重創(chuàng)伊拉克，也宣告阿拉伯世界內(nèi)部矛盾公開化。2011年“阿拉伯之春”發(fā)酵后，敘利亞、利比亞、也門等國也紛紛陷入戰(zhàn)火，讓整個中東的困局更加難解。持續(xù)至今的敘利亞沖突就是最好的例子。小小的敘利亞，集中了包括敘政府軍、恐怖組織、伊朗革命衛(wèi)隊、西方支持的反政府武裝、庫爾德武裝、土耳其支持的反政府武裝等十余種勢力，幾乎任何兩支勢力之間都有著大大小小的矛盾和沖突，讓整個敘利亞內(nèi)戰(zhàn)呈現(xiàn)空前的碎片化，根本劃不清穩(wěn)定的陣線，以至于被人稱為“微型世界大戰(zhàn)”。

正因為復(fù)雜難解，學(xué)者把復(fù)雜多變、捉摸不定的中東局勢稱為 “政治流沙”，因為沒有人能預(yù)料到中東將會發(fā)生什么事情，就更不用說解決了。但如今，在“一帶一路”潤物無聲的影響下，卻似乎有了一些新的變化。與經(jīng)常大張旗鼓地支持一方、打壓另一方的西方國家相比，中國在中東的政策始終保持溫和、調(diào)解與合作，“和平共處五項原則”一直發(fā)揮著重要作用。因為這種姿態(tài)，中國的產(chǎn)品、技術(shù)和資金往往能突破各種壁壘，出現(xiàn)在中東各個角落。今年4月16日，中車長客為以色列研制的首列輕軌列車下線，它將在全長23公里的特拉維夫紅線運營，貫穿以色列最繁華的商業(yè)中心。除了生產(chǎn)列車，中國公司還將在以色列負(fù)責(zé)車輛整備、維保和檢修任務(wù)，實現(xiàn)全壽命管理，形同將輕軌4S店開進(jìn)以色列。就在五天前，中國政府援建黎巴嫩國家高等音樂學(xué)院合作協(xié)定簽署，包括修建教學(xué)綜合樓、帶1200個座位的專業(yè)音樂廳等。而在更遠(yuǎn)一點的埃及，中埃合作建設(shè)的蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已走過三年多的歷程，面積為1.34平方公里的起步區(qū)已從紅海荒漠變?yōu)閳@區(qū)綠洲，新型建材、石油裝備、高低壓設(shè)備、機械制造四大產(chǎn)業(yè)在埃及當(dāng)?shù)刂饾u培育成熟。

這一幕正是“中國元素”在中東全面鋪開的寫照。對于處于各種矛盾漩渦中的中東各方來說，不附加政治條件、不暗藏政治企圖的中國人，無疑是最好的投資者和幫助者。復(fù)旦大學(xué)張維為教授認(rèn)為，“一帶一路”之所以廣受歡迎，是因為我們奉行“共商、共建、共享”的原則，根本上由市場機制來驅(qū)動。

從地上“QQ”到天上“彩虹”

“合作共贏”的姿態(tài)，讓中國產(chǎn)品甚至得以穿越戰(zhàn)火，出現(xiàn)在沖突地區(qū)。2016年12月，敘利亞政府和反對派達(dá)成協(xié)議，政府軍允許阿勒頗的反對派武裝撤離，反對派則允許遭其圍困的卡爾法亞鎮(zhèn)和弗阿鎮(zhèn)的親政府人員撤離。巧合的是，雙方撤離時，都使用中國生產(chǎn)的金龍客車。制造商廈門金龍公司在戰(zhàn)火中仍堅持留在敘利亞，為當(dāng)?shù)乜蛻籼峁┓?wù)。正是這種精神，讓該公司在戰(zhàn)火紛飛的2015年拿到敘利亞100臺公交車的項目，可謂難能可貴。除了大客車，中國產(chǎn)小汽車也同樣占據(jù)敘利亞市場的主要份額。日本《正論》記者觀察發(fā)現(xiàn)，大馬士革的出租車大部分都是中國自主品牌的產(chǎn)品，其中包括了吉利、奇瑞、長安、一汽等，當(dāng)?shù)亓鱾鬟@樣一種說法：敘利亞是除中國之外，中國產(chǎn)汽車最多的國家，“出門不是看見奇瑞QQ，就是吉利熊貓”。

除了民用產(chǎn)品，在反恐戰(zhàn)斗中，“中國造”更是發(fā)揮重要作用。2015年初，伊拉克訂購三架中國彩虹-4B無人機。截至2018年3月，它共對極端組織“伊斯蘭國”發(fā)起260次空襲，成功率達(dá)到奇跡般的100%，伊拉克國防部贊美它能與美國MQ-9“死神”無人機媲美。可以說，伊拉克能清除境內(nèi)恐怖勢力，重回和平，中國武器功不可沒。

而在中東國家的戰(zhàn)后重建上，中國企業(yè)更是主力軍。伊拉克一份報紙稱：“在伊拉克戰(zhàn)后重建的道路上，中國公司功不可沒?！鼻耙晾丝偫眈R利基曾表示：這個國家需要中國，伊中兩國必須繼續(xù)加強各領(lǐng)域的合作。數(shù)據(jù)顯示，到2015年，中國與伊拉克貿(mào)易總額達(dá)205.9億美元，中國是伊拉克最大貿(mào)易伙伴。戰(zhàn)后重建的伊拉克幾乎要“從零開始”，而“一帶一路”則為兩國合作注入新的內(nèi)涵，帶來新的發(fā)展機遇。在敘利亞更是如此，敘利亞駐中國大使穆斯塔法表示：“中國給予了敘利亞很多幫助。在敘利亞的戰(zhàn)后重建方面——敘利亞現(xiàn)在正需要中國大量的鋼鐵、水泥、原材料等。同時，我們也需要中國的技術(shù)、資本、基礎(chǔ)設(shè)施和良好聲譽?？傮w而言，中敘兩國合作的前景非常良好?！?/p>

張維為認(rèn)為，中國的“一帶一路”非常注重和其他國家的規(guī)劃相對接，而不是由中國制定規(guī)劃他國來完成。同時，中國企業(yè)每到一個國家，它會學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，來設(shè)計適應(yīng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品。這些都是中國元素能夠在中東得到迅速推廣的重要原因。

帶來新希望

事實上，中國元素給中東帶來的，遠(yuǎn)不止各種產(chǎn)品，影響更加深遠(yuǎn)的，應(yīng)是中國的新思路、新方向。原中國中東問題特使吳思科表示，中國提出的“一帶一路”倡議不僅能幫助推動中東的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定，里面所蘊含的和平、包容、合作、共贏理念正是解決中東問題所需要的。

《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》報告中提到：“共建‘一帶一路主張守望相助、講平等、重感情，堅持求同存異、包容互諒、溝通對話、平等交往，把別人發(fā)展看成自己機遇，推進(jìn)中國同沿線各國乃至世界發(fā)展機遇相結(jié)合，實現(xiàn)發(fā)展成果惠及合作雙方、各方……中國無意輸出意識形態(tài)和發(fā)展模式，但中國愿意通過共建“一帶一路”與其他國家分享自己的發(fā)展經(jīng)驗，與沿線國家共建美好未來。”

以色列資深外交官、特拉維夫大學(xué)國際問題研究所資深研究員奧代德·埃蘭認(rèn)為，“一帶一路”國際貿(mào)易倡議大膽、鼓舞人心，為所涉國家改善經(jīng)濟、政治和安全現(xiàn)實提供動力。埃蘭表示，這個貿(mào)易倡議的路線跨越種族、政治、宗教、經(jīng)濟多樣性和沖突的地區(qū)，當(dāng)沿線各民族和國家有意愿解決沖突時，該倡議可以成為催化劑，具有重大附加價值。他舉例說，將波斯灣港口與地中海東部海岸以及天然氣和石油管道連接起來的鐵路，將促使中東各國政府?dāng)y起手來，避免暴力。同樣，以色列與沙特、伊朗等伊斯蘭國家在“一帶一路”倡議或亞投行背景下參與磋商或者決策時，雖然不會自動消除這些國家對以色列的敵意，但可以逐步增大相互理解的可能性。

“一帶一路”反映的，其實正是中國一直秉承的發(fā)展觀，即中方始終認(rèn)為發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，包括解決政治上的問題，也都需要靠經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高。實際上，中東各國當(dāng)前面臨的最重要課題就是發(fā)展自己，振興經(jīng)濟。這種做法與西方對中東的態(tài)度形成反差。北京大學(xué)吳冰冰副教授認(rèn)為：“我們中國把重點放在經(jīng)濟、貿(mào)易和發(fā)展上，有助于這些國家自己解決國內(nèi)和地區(qū)問題。但西方國家主要關(guān)心政治和安全利益。”

對中東而言，近百年的歷史表明，窮盡西方體系下解決問題的思路，最終仍然無法讓這片古老的土地安定下來。但近年來，隨著“一帶一路”的逐漸鋪開，卻發(fā)生了不少可喜的變化。以色列交通部長卡茨就表示，希望在“一帶一路”框架下推動以色列和阿拉伯國家關(guān)系的改善。他說，中國和以色列、阿拉伯國家均保持良好的關(guān)系，中國企業(yè)在以色列承建項目，在阿拉伯國家也有大量的工程項目，可以發(fā)揮橋梁作用將這兩邊的項目對接起來，從而推動以阿關(guān)系的發(fā)展。

對于中東的和平，中國明確提出，為保證共建“一帶一路”順利推進(jìn)，中國愿同沿線各國共同構(gòu)建爭端解決機制，共建安全風(fēng)險預(yù)警防控機制，共同制定應(yīng)急處置工作機制。一旦發(fā)生糾紛，當(dāng)事方能夠坐下來就相互利益關(guān)切溝通交流，對話而不是對抗，不但為共建“一帶一路”營造良好發(fā)展環(huán)境，而且共同推動建設(shè)各國彼此尊重核心利益、和平解決分歧的和諧世界。而在共建“一帶一路”迅猛發(fā)展的今天，也許，中東和平新的希望正在逐漸展開。