范鴻達(dá)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前對(duì)伊朗發(fā)出最新的“戰(zhàn)爭(zhēng)警告”，威脅說(shuō)伊朗如攻擊美國(guó)或美國(guó)利益將是其終結(jié)之日。伴隨著美國(guó)政要的這種威脅之聲，美軍也加大了在波斯灣地區(qū)的部署。

筆者認(rèn)為，目前華盛頓對(duì)伊朗進(jìn)行“極限施壓”既是恐嚇潛在挑戰(zhàn)者、實(shí)現(xiàn)更大經(jīng)濟(jì)利益和總統(tǒng)選舉的需要，也是能夠順利推出解決巴勒斯坦問(wèn)題的所謂“世紀(jì)協(xié)議”的需要。目前美國(guó)和伊朗都不想爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，雙方能否管控好各自陣營(yíng)內(nèi)部的力量，則是能否避免形勢(shì)進(jìn)一步惡化的關(guān)鍵。伊朗也完全有可能走出目前的困境。

為“世紀(jì)協(xié)議”打掩護(hù)？

美國(guó)為何要在波斯灣制造伊朗危機(jī)呢？除了美伊長(zhǎng)期對(duì)抗、伊朗以色列關(guān)系糟糕等常規(guī)因素外，也與當(dāng)下美國(guó)的內(nèi)政外交和以色列的處境有關(guān)。再者，從最近幾次美國(guó)總統(tǒng)選舉前的表現(xiàn)來(lái)講，當(dāng)大選臨近時(shí)在國(guó)外制造一些包括戰(zhàn)爭(zhēng)在內(nèi)的危機(jī)是美國(guó)政客的慣常操作。現(xiàn)在看來(lái)，特朗普也沒(méi)有走出這個(gè)套路。

除了上述因素外，當(dāng)下美國(guó)對(duì)伊朗步步緊逼制造中東危險(xiǎn)局勢(shì)更是與即將推出的所謂解決巴勒斯坦問(wèn)題的“世紀(jì)協(xié)議”有關(guān)。美國(guó)多任總統(tǒng)都有解決巴勒斯坦問(wèn)題和推進(jìn)中東和平的想法和舉措，以此來(lái)為自己的政治生涯加分，迄今看來(lái)特朗普也有此意。特朗普政府接連在耶路撒冷地位、戈蘭高地歸屬等向來(lái)被認(rèn)為是非常棘手的該問(wèn)題上快刀斬亂麻，接下來(lái)就是推出解決巴勒斯坦問(wèn)題的“世紀(jì)協(xié)議”了。依據(jù)美國(guó)方面透露出的信息，這個(gè)所謂“世紀(jì)協(xié)議”將在以色列新政府組建后公布，也就是下個(gè)月初。從媒體透露的此協(xié)議部分內(nèi)容來(lái)看，對(duì)巴勒斯坦人相當(dāng)不利，已經(jīng)引發(fā)中東內(nèi)外多方的批評(píng)和質(zhì)疑。可以預(yù)見(jiàn)，一旦“世紀(jì)協(xié)議”正式推出，一般情況下它必將成為又一個(gè)中東焦點(diǎn)問(wèn)題。

所以，為了“世紀(jì)協(xié)議”的成功，美國(guó)等方面需要為它的降生創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，用一個(gè)更大更受關(guān)注的地區(qū)熱點(diǎn)來(lái)為“世紀(jì)協(xié)議”的推出遮風(fēng)擋雨。這樣一來(lái)可以暫時(shí)讓“世紀(jì)協(xié)議”受關(guān)注的程度降低，二來(lái)會(huì)使?jié)撛诘闹饕磳?duì)者無(wú)法集中火力。同時(shí)，目前美國(guó)對(duì)伊朗進(jìn)行“極限施壓”，也有助于平緩以色列國(guó)內(nèi)“世紀(jì)協(xié)議”反對(duì)者的情緒，畢竟伊朗現(xiàn)政權(quán)才是當(dāng)下以色列舉國(guó)上下幾乎一致公認(rèn)的第一心頭大患。

美伊都不想爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)

如果美國(guó)決意要在軍事上打敗伊朗，伊朗取勝的機(jī)會(huì)微乎其微，但是除了戰(zhàn)場(chǎng)上的勝利，美國(guó)對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)能夠取得什么實(shí)質(zhì)性收獲呢？畢竟目前伊朗對(duì)美國(guó)的核心利益并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的威脅。華盛頓或特朗普總統(tǒng)本人缺乏發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的本意，因?yàn)檫@不符合美國(guó)的根本利益，從美國(guó)自身來(lái)講，它希望得到的是對(duì)自己友好的伊朗，究竟是誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)伊朗并不是華盛頓最關(guān)切的。

那么，當(dāng)下最渴望美國(guó)對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn)的是誰(shuí)？是以色列，是沙特及其阿拉伯世界的追隨者。以色列和沙特都把伊朗現(xiàn)政權(quán)視為自己的頭號(hào)敵人。相比較伊朗-沙特關(guān)系，伊朗-以色列關(guān)系要糟糕得多，伊朗現(xiàn)政權(quán)到現(xiàn)在也沒(méi)有承認(rèn)以色列國(guó)家的合法性，而且德黑蘭在真主黨、哈馬斯、敘利亞等問(wèn)題上均站在了以色列的對(duì)立面，鑒于以色列的體量，以色列真的認(rèn)為伊朗現(xiàn)政權(quán)是自己最大的安全威脅。

盡管以色列早已經(jīng)發(fā)展成為中東的軍事大國(guó)和本區(qū)域唯一的發(fā)達(dá)國(guó)家，但是仍然欠缺獨(dú)自對(duì)抗伊朗的能力。所以過(guò)去幾年中我們看到以色列一而再、再而三地努力推動(dòng)美國(guó)軍事攻打伊朗，執(zhí)意要推翻伊朗現(xiàn)政權(quán)。而維護(hù)以色列安全是美國(guó)中東戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一，美國(guó)的中東政策受以色列和國(guó)內(nèi)猶太人院外集團(tuán)的影響也非常大，所以面對(duì)以色列軍事打擊伊朗的一再游說(shuō)，美國(guó)的政客們有時(shí)候也會(huì)有些私人考慮。當(dāng)然，美國(guó)不會(huì)忘記阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，輕易陷入一場(chǎng)幾乎可以預(yù)見(jiàn)的更大的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。

伊朗更不希望看到戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，伊朗已是備受煎熬了，戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生對(duì)其巨大損害是明顯的。

因此，基于國(guó)家根本利益美國(guó)缺乏卷入與中東強(qiáng)國(guó)伊朗軍事對(duì)抗的主動(dòng)性，而伊朗更是無(wú)意主動(dòng)開(kāi)戰(zhàn)。所以當(dāng)下美伊之間也很難出現(xiàn)一場(chǎng)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。但這兩個(gè)國(guó)家能否管控好各自陣營(yíng)里的其他力量不會(huì)擦槍走火，對(duì)美伊而言都是一個(gè)有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

伊朗可以突破困局

伊朗目前也承認(rèn)到了最艱難的時(shí)刻，石油出口被禁、金融面臨封鎖，即使在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期伊朗都不曾這樣艱難過(guò)。在外部強(qiáng)敵壓境之下，伊朗能否在現(xiàn)政權(quán)的帶領(lǐng)下走出目前的困境？筆者認(rèn)為這種可能還是存在的。

第一，伊朗迄今在中東仍然具有較大的影響力和行動(dòng)能力，面臨外部打壓時(shí)伊朗有能力創(chuàng)造或者加劇中東一些區(qū)域性問(wèn)題。而且中東原本就是一個(gè)問(wèn)題頻出的地方，往往上一個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有解決，它就已經(jīng)被新生的問(wèn)題給淹沒(méi)了。這些都有可能會(huì)減輕伊朗面臨的壓力。

第二，面臨外敵入侵時(shí)，伊朗人是能夠迸發(fā)出強(qiáng)烈愛(ài)國(guó)主義情緒的，更何況伊朗現(xiàn)政權(quán)在這方面還有自己的制度安排。

第三，伊朗應(yīng)對(duì)目前困局的最有力的一張牌，是進(jìn)行國(guó)家迫切需求的改革。如果伊朗能夠順應(yīng)民意推出一些改革舉措，至少它面臨的內(nèi)部危險(xiǎn)情勢(shì)將大大降低，并進(jìn)而增強(qiáng)它應(yīng)對(duì)外部壓力的能力——為了自己能夠團(tuán)結(jié)一致，伊朗現(xiàn)政府是有改革動(dòng)力的。

再者，國(guó)際社會(huì)是伊朗積極爭(zhēng)取并減緩壓力的努力方向。美國(guó)現(xiàn)政府撕毀2015年簽署的伊朗核協(xié)議，并且退出多個(gè)國(guó)際組織；在世界貿(mào)易方面美國(guó)頻頻挑起事端，國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的觀感已經(jīng)呈下降之勢(shì)，美國(guó)受?chē)?guó)際信任的程度也已今不如昔；力推美國(guó)對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn)的以色列也面臨一些來(lái)自其他國(guó)家的外部壓力。因此，美國(guó)要在以色列的推動(dòng)下發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)，顯然會(huì)遇到國(guó)際社會(huì)的阻力。▲

（作者是廈門(mén)大學(xué)中東研究中心主任、教授）