本報(bào)記者 倪浩

當(dāng)美國(guó)將一輪又一輪的關(guān)稅大棒揮向中國(guó)的時(shí)候，在其長(zhǎng)長(zhǎng)的加征關(guān)稅產(chǎn)品清單中，中國(guó)稀土卻一直不在其列。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)對(duì)中國(guó)稀土高度依賴。專家指出，這種依賴建立在中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)之上，而非單純的儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)，是市場(chǎng)選擇導(dǎo)致了中國(guó)在全球稀土行業(yè)中的主導(dǎo)地位。

稀土板塊迎來(lái)眾多利好

5月20日，A股稀土板塊出現(xiàn)漲停潮，成為20日A股市場(chǎng)最大亮點(diǎn)。市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為，多重利好共同作用造成集體飆升。首先是云南騰沖海關(guān)5月15日起重新全面禁止緬甸稀土出口中國(guó)。緬甸是中國(guó)最大的稀土進(jìn)口來(lái)源國(guó)，2018年中國(guó)從緬甸進(jìn)口的中重離子型稀土礦約2.6萬(wàn)噸，而中國(guó)中重稀土礦全年消費(fèi)量5萬(wàn)-6萬(wàn)噸。市場(chǎng)認(rèn)為進(jìn)口禁令或造成中國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)收縮，是稀土價(jià)格企穩(wěn)上揚(yáng)的重大利好。

中美之間不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦也對(duì)稀土價(jià)格形成推升作用。作為美國(guó)升級(jí)貿(mào)易摩擦的反制措施，中國(guó)決定于6月1日起上調(diào)對(duì)美國(guó)部分產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，其中包含自美國(guó)進(jìn)口的稀土產(chǎn)品。進(jìn)口稀土價(jià)格提升，國(guó)內(nèi)需求轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有利于國(guó)內(nèi)稀土價(jià)格。多家券商也在研究報(bào)告中看好稀土板塊上市公司后市表現(xiàn)。

美國(guó)對(duì)中國(guó)依賴性較強(qiáng)

值得注意的是，自中國(guó)進(jìn)口的稀土產(chǎn)品一直未被列入美國(guó)加征關(guān)稅的產(chǎn)品名單之中。天風(fēng)證券分析師楊誠(chéng)笑在研究報(bào)告中指出，這反映出美國(guó)對(duì)于中國(guó)稀土資源、磁材的依賴性依然較強(qiáng)。在全球需求確定性的背景下，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)鏈全球影響力依然強(qiáng)勢(shì)。

稀土是許多高精尖制造業(yè)必需的原材料。以稀有金屬釔在電子領(lǐng)域中的應(yīng)用為例，由其參與構(gòu)成的組件能夠應(yīng)用在外科手術(shù)、數(shù)字通訊、距離和溫度探測(cè)、工業(yè)切割和焊接等領(lǐng)域。2018年美國(guó)幾乎所有生產(chǎn)釔金屬和化合物的精礦均來(lái)自于中國(guó)。

一位未具名的行業(yè)專家20日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局剛剛發(fā)布的《2019年礦產(chǎn)品摘要》顯示，2018年美國(guó)對(duì)稀土的凈進(jìn)口依賴度為100%，稀土化合物和金屬主要進(jìn)口國(guó)及份額為：中國(guó)80%，愛(ài)沙尼亞6%，法國(guó)和日本各3%，其他8%，而且美國(guó)從愛(ài)沙尼亞、法國(guó)和日本進(jìn)口的稀土化合物和金屬原料大多來(lái)自中國(guó)中間產(chǎn)品。

《2019年礦產(chǎn)品摘要》指出，2017年美國(guó)不生產(chǎn)稀土，當(dāng)年7月11日中資企業(yè)盛和資源聯(lián)合海外企業(yè)收購(gòu)了美國(guó)唯一的稀土礦——加州芒廷帕斯礦，并使其在2018年一季度復(fù)產(chǎn)。根據(jù)中國(guó)安泰科研究公司的數(shù)據(jù)，去年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的金屬礦和稀土化合物全部來(lái)自于該礦，如果中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的稀土精礦關(guān)稅提高至25%，有可能導(dǎo)致芒廷帕斯礦虧損。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)需保持

根據(jù)美國(guó)地質(zhì)局的數(shù)據(jù)，中國(guó)稀土的含量為4400萬(wàn)噸，遙遙領(lǐng)先于世界其他國(guó)家。中國(guó)稀土儲(chǔ)量豐富，礦種和稀土元素齊全，而且稀土品位高及礦點(diǎn)分布合理。但自2016年底以來(lái)，中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)違法違規(guī)稀土產(chǎn)能的清出并暫停新礦審批，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。2018年開(kāi)始中國(guó)增加緬甸進(jìn)口，并首次成為稀土凈進(jìn)口國(guó)。中國(guó)近30多年來(lái)一直是全球最大的稀土出口國(guó)，但路透社援引咨詢公司AdamasIntelligence的報(bào)告顯示，2018年中國(guó)共進(jìn)口約4.14萬(wàn)噸的稀土氧化物及氧化物當(dāng)量，成為全球最大的稀土進(jìn)口國(guó)。

行業(yè)專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，目前美國(guó)稀土對(duì)中國(guó)的確存在依賴關(guān)系，這或是美國(guó)未對(duì)中國(guó)進(jìn)口的稀土加征關(guān)稅的主要原因。除中國(guó)外，眾多國(guó)家稀土儲(chǔ)量也很豐富，但是在稀土生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)成本上中國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯?！叭绻袊?guó)對(duì)向美國(guó)出口稀土實(shí)施管制。美國(guó)會(huì)因?yàn)闊o(wú)法及時(shí)在全球找到替代品，而受到短時(shí)的重大沖擊。”

但該專家同時(shí)指出，中國(guó)對(duì)全球稀土行業(yè)的主導(dǎo)地位建立在中國(guó)稀土工業(yè)技術(shù)以及生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，而非來(lái)自儲(chǔ)量壟斷，因此中國(guó)的稀土行業(yè)為保持競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意保持技術(shù)創(chuàng)新和更迭。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)在稀土的進(jìn)出口上實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，一是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，二是中國(guó)在稀土出口上實(shí)行差別化對(duì)待。對(duì)儲(chǔ)量豐富開(kāi)采成本較低的產(chǎn)品保持相應(yīng)的出口，賺取外匯；對(duì)于較為珍貴的重稀土則減少開(kāi)采擴(kuò)大進(jìn)口，以達(dá)到保護(hù)資源目的?！?/p>