董艷艷

（上海市政工程設(shè)計研究總院集團佛山斯美設(shè)計院有限公司，廣東 佛山 528200）

0 引 言

定額管理是我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的一項技術(shù)管理工作，隨著科學技術(shù)發(fā)展水平的提升，定額管理作為工程管理環(huán)節(jié)中最為關(guān)鍵的組成環(huán)節(jié)逐漸引起了人們的關(guān)注和重視?？梢哉f，作為一項集科學和經(jīng)濟為一體的綜合應用管理模式，為我國當前預算管理工作提出了更為顯著和全面的發(fā)展依據(jù)。特別是在當前社會發(fā)展水平不斷提升的背景下，預算定額管理制度更是被全面的應用在管理階層和制度中，形成了一種更為先進和有效的管理模式?；诖耍疚尼槍υ靸r管理工作展開研究，進一步分析工程預算定額的重要作用，希望對這項工作的后續(xù)開展起到幫助和指導地作用。

1 造價管理中工程預算定額的應用

若要對工程造價工作進行更合理的管控，就應在批準的投資造價環(huán)節(jié)中對限額問題進行關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題的同時，及時進行問題的對比并改進，及時解決問題，通過這種方式對工程造價管理目標進行明確。由于實際工作中每個階段所面臨的控制目標有所差別，因此對于工程造價也會存在較為顯著的影響。

（1）投資決策階段

合理地選擇建設(shè)場地往往能更合理的控制成本，從而獲得更為顯著的經(jīng)濟效益；在對場地進行選擇的環(huán)節(jié)中也需要針對實際生產(chǎn)情況進行工作方案的選擇[1]；在工藝流程的選擇過程中，應該將科學和經(jīng)濟合理性作為主要原則，在對設(shè)備進行選擇的環(huán)節(jié)中，應對國產(chǎn)設(shè)備和進口設(shè)備之間的性價比進行分析。通過這種方式為后續(xù)工程建設(shè)提供更為科學的指導依據(jù)。

（2）工程施工階段

施工結(jié)算是現(xiàn)階段工程建設(shè)中最為關(guān)鍵的核心環(huán)節(jié)，一般情況下，施工階段很難對投資環(huán)節(jié)進行成本節(jié)約，甚至還會出現(xiàn)資源浪費的問題。這是因為在工程施工環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)不可控因素，所以要想對施工階段造價控制得更合理，就需要對施工過程中不同環(huán)節(jié)中的影響因素進行分析，從而對定額管理手段進行合理控制。通過對設(shè)計審查工作的有效開展，制定更為嚴格的合同條款，才能避免在工作中出現(xiàn)的投資浪費的問題[2]。工程造價管理中預算定額主要流程見圖1。

2 當前工程預算定額管理出現(xiàn)的主要問題

（1）預算定額適應力有待提升

在對工程進行實際分析的環(huán)節(jié)中，受到眾多客觀因素的影響，很容易對分析結(jié)果產(chǎn)生制約性。同時，由于工程項目自身具備較為顯著的變化性，所以受到影響的因素也具備多樣性，難以實現(xiàn)有效的估算。由于定額需要較長時間的預算和模擬，且工程造價成本會不斷變化和發(fā)展，在工程造價環(huán)節(jié)中很多數(shù)值會出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，因此會對工程造價價格產(chǎn)生不穩(wěn)定性地影響。

圖1 工程造價管理中預算定額主要流程

（2）缺乏健全的監(jiān)督體系

近年來我國在制定的法律制度中已經(jīng)對工程定額造價提出了明確的要求和規(guī)定，企業(yè)的定額預算在開展環(huán)節(jié)中也應該根據(jù)實際工程要求開展。由于施工企業(yè)本身就存在較為嚴重的成本壓縮問題，所以對項目建設(shè)產(chǎn)生制約作用，甚至還可能引發(fā)嚴重的工程事故問題[3]。

3 對造價管理進行優(yōu)化的相關(guān)對策

（1）工程預算定額管理工作中的優(yōu)化方案

若要對工程施工過程進行有效的監(jiān)督和規(guī)范，相關(guān)監(jiān)督部門就應該充分地關(guān)注工程監(jiān)管工作，在實際工作中進行有效地監(jiān)督，才能更為準確地掌握工程實際發(fā)展情況，通過對工程施工中存在的問題和風險進行排查，才能更為有效的進行工作分析[4]。在積極推進工程計劃的環(huán)節(jié)中，如果出現(xiàn)工程偏差的問題，需要在實際工作中對偏差進行調(diào)整，并通過這種方式對后續(xù)工作中的預算問題進行有效處理，進一步解決當前工程中的問題。

在項目的監(jiān)測環(huán)節(jié)中也要確保工程質(zhì)量能充分滿足檢驗施工的標準，只有這樣才能對工程中出現(xiàn)的問題進行合理分析，避免在工程中出現(xiàn)返工的情況，降低工期拖延的情況。同時，還應該確保工程的施工進度，減少由于控制不當出現(xiàn)的索賠問題[5]。

（2）對質(zhì)量問題進行嚴格把控

在工程施工開展的過程中，工程材料的購買是最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，所以在工程成本控制環(huán)節(jié)中要充分加強對材料成本的管控。這就需要工程項目在實際策劃環(huán)節(jié)中獲取咨詢單位的有效聯(lián)系方式，這樣企業(yè)在實際開展工作中才能對材料動態(tài)信息進行更合理的掌握，避免出現(xiàn)價格變化對項目建設(shè)產(chǎn)生的不利影響，為企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定提升奠定良好基礎(chǔ)。同時，信息成本共享的環(huán)節(jié)也要盡可能提升工作質(zhì)量和效率，實現(xiàn)成本的最低化，這樣才能為后續(xù)利益發(fā)展提供更大地幫助。

（3）強化對施工設(shè)計和施工階段的管理

對設(shè)計階段的控制進行關(guān)注，首先應該對設(shè)計方案的選擇進行有效管理，通過審查設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工方案設(shè)計文件，在施工環(huán)節(jié)中更合理的控制投資可能性，只有這樣才能確保工程和經(jīng)濟的統(tǒng)一[6]。此外，還要加強對施工控制階段的管理。這一環(huán)節(jié)也是當前項目設(shè)計過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。雖然這一環(huán)節(jié)需要節(jié)約的可能性比較低，但是卻很容易出現(xiàn)投資浪費問題，所以如果僅僅依靠合同條款控制會存在不完善性，因此更需要加強對施工階段的穩(wěn)定控制。

4 結(jié) 語

綜上所述，隨著近年來我國社會整體發(fā)展水平的提升，使得工程預算定額管理在工程中的重要作用逐漸凸顯，作為一項現(xiàn)代化施工技術(shù)，這項工作的開展不僅對企業(yè)建設(shè)成本進行合理地控制，而且對于工程的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)也起到顯著影響，因此希望在本文的研究下，廣大工作人員能對這一問題進行充分關(guān)注，這樣才能在經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，為建筑行業(yè)施工技術(shù)發(fā)展提供更為有效的幫助和指導作用。