文/臧貽敏

伴隨著共和國前進的步伐，國家能源集團烏海能源公司已經(jīng)走過了60多個年頭。歷經(jīng)60多年的開發(fā)建設(shè)，地處祖國西北邊陲的烏海礦區(qū)山川易色，萬物生輝，發(fā)生了翻天覆地的變化。

黃河激流、賀蘭峰戀，清晰地記憶著烏海能源公司前進的歷史。60多年來，一代代烏海能源人不忘初心，艱苦創(chuàng)業(yè)，接續(xù)奮斗，在亙古荒原中建起了一座現(xiàn)代化煤城；他們與時代同前行，與祖國共發(fā)展，為共和國的經(jīng)濟建設(shè)貢獻了源源不斷的烏金；他們勇于迎接困難與挑戰(zhàn)，大刀闊斧實施改革，篤志勇毅突破困境，在新時代搶抓機遇謀求高質(zhì)量發(fā)展。

60多年來，烏海能源公司見證了國家煤炭工業(yè)改革發(fā)展歷程，積淀和書寫出一種百折不撓、癡心不改的奮斗情懷，譜就一曲曲激越豪邁的西部之歌。

開疆拓土——荒漠建起新煤城

烏海市素有“烏金之?！敝Q，煤炭探明儲量30多億噸，以優(yōu)質(zhì)焦煤為主，約占內(nèi)蒙古自治區(qū)探明焦煤儲量的60%。位于烏海市的國家能源集團烏海能源公司的前身是國家統(tǒng)配煤礦，處于烏蘭布和沙漠和騰格里沙漠的腹地。內(nèi)蒙古“西三局”，凝結(jié)著老一輩煤礦人一段熱血沸騰的記憶。

1954年，受當時內(nèi)蒙古伊克昭盟盟委的委派，老紅軍康岳帶著七名干部坐著毛驢車從伊克昭盟出發(fā)，長途跋涉走了七天七夜來到老石旦，從資本家手中接管了小煤窯，建立了第一個煤礦黨組織。從此，當?shù)孛旱V的建設(shè)在這里起步。

在我國第一個五年計劃期間，國家為支持內(nèi)蒙古少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)了包鋼、一機等重點工業(yè)項目，烏海作為包鋼配套的焦煤基地也納入了國家的開發(fā)計劃。1958年，包蘭鐵路建成通車，讓烏海這片亙古荒原煥發(fā)出了新的生機，掀開了建設(shè)發(fā)展的新紀元。

隨后，在建設(shè)祖國的號召下，來自全國各地的煤礦工作者，憑著一腔熱血扎根西部戈壁，拉開了艱苦創(chuàng)業(yè)的序幕，他們住地窖帳篷，吃小米咸菜，喝黃河濁水，硬是靠人拉肩扛，在荒漠上建起了一座工業(yè)城市—烏海市。

第一批煤炭建設(shè)者面對風(fēng)沙、干旱、荒涼，以苦為榮，團結(jié)奮斗、艱難創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了一個又一個奇跡，煤炭生產(chǎn)不斷刷新紀錄。1959年，老工人支雙喜代表煤礦工人出席了全國群英會，受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人周總理、李富春等的親切接見。

在其后幾十年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展中，烏海礦區(qū)的建設(shè)者風(fēng)雨兼程，苦樂相伴，經(jīng)歷了幾多坎坷、幾多輝煌，但他們始終初心不改、砥礪前行。

20世紀90年代，原烏達、海勃灣兩大礦務(wù)局由于人員多、企業(yè)辦社會包袱重，加之運距遠、運力受限等諸多原因，礦井產(chǎn)量始終徘徊在500萬噸左右，職工人數(shù)近6萬人，經(jīng)營陷入嚴重虧損，職工生活異常困難，曾一度拖欠職工工資長達13個月。

面對困境，兩大礦務(wù)局沒有消極坐等，而是及時發(fā)出“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌”的號召，按照“以產(chǎn)定人、減人提效”原則，構(gòu)建起“三條線”經(jīng)營格局。與此同時，加大多種經(jīng)營和農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋找新的經(jīng)濟增長點。兩個局先后興建了水泥廠、焦化廠、菲達罐頭廠、無縫鋼管廠、電石廠、矸石發(fā)電廠等一批重點企業(yè)，為礦區(qū)發(fā)展增添了新的動力源。

戰(zhàn)略重組——聚力發(fā)展顯優(yōu)勢

1998年，經(jīng)國務(wù)院批準，原烏達、海勃灣兩大礦務(wù)局劃歸原神華集團公司統(tǒng)一管理運營，分別更名為神華集團烏達礦業(yè)有限責任公司、神華集團海勃灣礦業(yè)有限責任公司。

劃歸神華的海勃灣礦業(yè)公司、烏達礦業(yè)公司煥發(fā)出新的生機與活力，他們緊緊抓住發(fā)展機遇，經(jīng)過不懈努力，渡過了那個讓人錐心垂淚的難關(guān)。原煤產(chǎn)量從劃歸前1998年的460萬噸增加到最高值2013年的1908萬噸。2005年1月，神華集團在推進“開疆拓土、重整河山、做大做強、打造輝煌”戰(zhàn)略目標過程中，為整合烏海及周邊地區(qū)的焦煤企業(yè)及資源，烏海煤焦化公司應(yīng)時而生。

時隔3年之后的2008年10月，為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)營管理格局，加快建設(shè)具有國際競爭力的大集團進程，神華集團審時度勢，果斷決策，再次整合烏海焦煤產(chǎn)業(yè)，將原神華烏達礦業(yè)有限責任公司、海勃灣礦業(yè)有限責任公司、烏海煤焦化有限責任公司、蒙西煤化股份有限責任公司四家企業(yè)重組整合，成立了神華烏海能源有限責任公司。

烏海能源公司的適時組建，重新整合和構(gòu)建了烏海市的能源版圖，有力地扭轉(zhuǎn)了無序的市場格局，為統(tǒng)籌開發(fā)、合理利用烏海及其周邊地區(qū)的煤焦資源，實現(xiàn)企地共贏創(chuàng)造了條件。

集團化戰(zhàn)略無論在體制機制的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)的整合和工作流程的規(guī)范，還是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的配置等方面，優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)，取得了良好的發(fā)展業(yè)績，為公司的后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時，隨著公司整體實力的壯大，公司的品牌效應(yīng)不斷提升，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的龍頭作用日益凸顯。

作為烏海市的支柱企業(yè)，烏海能源公司的地域影響力逐步提升，是烏海市唯一一戶年銷售收入近200億元企業(yè)，上繳稅費占全市財政收入的近30%。特別是煤焦化電一體化發(fā)展的成功經(jīng)驗，對地方工業(yè)發(fā)展起到了引領(lǐng)示范作用，帶動了當?shù)剡\輸物流業(yè)、城市公交業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了商業(yè)、餐飲、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，曾被內(nèi)蒙古自治區(qū)評為最具貢獻力的企業(yè)之一。

走遍烏海市，幾乎每個角落都有這家建礦歷史超過城市年齡的“老大哥”的身影，其興衰牽動著城市的每一根神經(jīng)。

2016年12月，原神華集團公司黨組決定把烏海能源公司的焦化產(chǎn)業(yè)（蒙西煤化公司、西來峰煤化工分公司、西來峰發(fā)電廠、西來峰硝銨公司）剝離，與巴彥淖爾公司重組整合成立神華內(nèi)蒙古煤焦化有限責任公司（現(xiàn)國家能源集團煤焦化公司）。

剝離焦化產(chǎn)業(yè)后的烏海能源公司成為了一個主要集煤炭生產(chǎn)、洗選為一體的專業(yè)化煤炭生產(chǎn)企業(yè)。

烏海能源公司的發(fā)展又掀開嶄新一頁。

突破困境——壯士斷腕求生存

經(jīng)歷了先礦后城的鼎盛和瀕臨破產(chǎn)的困頓，截至“十二五”末，烏海能源形成了煤、電、焦化等產(chǎn)業(yè)門類比較齊全而又相互支撐的工業(yè)體系。

然而，隨著煤炭市場“黃金十年”期的落幕，烏海能源公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“支柱不粗、優(yōu)勢不優(yōu)”的劣勢凸顯；再加上人員多、資源少、包袱重以及煤質(zhì)差等“疾患”集中爆發(fā)，烏海能源公司再度陷入連年虧損的“泥潭”。

從光環(huán)籠罩到荊棘遍布，這是一個異常艱辛的磨礪過程。面對連續(xù)六年經(jīng)營嚴重虧損的局面，素有“特別能戰(zhàn)斗”之稱的烏海能源人沒有倒下，從他們身上，看到的不是淚水，更多的是勵志和堅韌。

公司的困境，關(guān)乎2萬多名員工的安身立命，也牽動著內(nèi)蒙古自治區(qū)和原神華集團黨組的心?！叭嫔罨瘒衅髽I(yè)改革，化危為機，用改革的方法來解決目前的困難”，這是原神華集團黨組對公司扭虧解困給出的指導(dǎo)意見。

為了切實推進烏海能源公司改革，讓企業(yè)從根本上擺脫“僵”和“特困”的窘境，一場斷臂求生式的改革拉開帷幕。

烏海能源新一屆黨委通過不斷調(diào)研和征求意見，實施領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“八條措施”，推出“五步走”戰(zhàn)略，大力實施減人增效、去產(chǎn)能、去杠桿，抓質(zhì)量、強管理等一攬子可持續(xù)發(fā)展的綜合改革。

充分用好國家相關(guān)政策，做好職工內(nèi)部退養(yǎng)安置工作；剝離焦化板塊，實現(xiàn)專業(yè)化管理；科學(xué)定位未來發(fā)展方向，制定符合烏海能源公司實際的長遠發(fā)展規(guī)劃；實施公開競聘上崗，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；妥善安置富余人員，切實保障和維護職工利益。

通過加強政策的宣傳和引導(dǎo)，讓廣大員工明了理、順了氣，也為改革鼓了勁?？茖W(xué)的戰(zhàn)略和強有力的執(zhí)行力讓企業(yè)煥發(fā)出了新的生命力。

——蒙西煤化公司、西來峰煤化工分公司、西來峰發(fā)電廠、西來峰硝銨公司與巴彥淖爾公司組建成立了國家能源集團煤焦化公司，促進煤礦精干高效。

——解決資源少的問題，企業(yè)實現(xiàn)由規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，建設(shè)管理先進、清潔利用、安全高效礦區(qū)。

——大力精簡機構(gòu),對8個煤礦及配套的洗煤廠進行整合，撤銷合并了8個處級建制的生產(chǎn)單位，煤礦和洗煤廠實現(xiàn)一體化管理。

此外，積極落實去產(chǎn)能政策，按期完成納入國家統(tǒng)一關(guān)停計劃的蘇海圖煤礦和天榮公司30萬噸/年礦井的封閉，退出產(chǎn)能190萬噸，并爭取資金支持。根據(jù)國家產(chǎn)能置換政策，在公司內(nèi)部和集團內(nèi)完成產(chǎn)能置換，將烏海能源原有的焦化板塊剝離，隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4000多人,實現(xiàn)了專業(yè)化管理。

烏海能源公司以壯士斷腕的決心，深化改革，實現(xiàn)了“軟著陸”。“改革讓烏海能源公司重新積蓄了奔跑的動能?！苯?jīng)歷了公司改革的員工這樣欣慰地說。

改革調(diào)整——積蓄發(fā)展新動能

改革是一場持之以恒的攻堅戰(zhàn)。烏海能源公司為謀求企業(yè)長遠發(fā)展，從根本上解決企業(yè)面臨的突出矛盾，持續(xù)深化內(nèi)部改革，加快礦井升級改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，積蓄發(fā)展新動能。

——深化供給側(cè)改革，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。烏海能源用足用好國家扶持政策支持，積極爭取外部發(fā)展空間，14家被國資委列為“僵尸”和特困企業(yè)全部完成治理目標，5家實現(xiàn)扭虧為盈，5家完成減虧50%目標，1家關(guān)閉撤銷、3家兼并重組，全面完成“處僵治困”任務(wù)。

——推進“三供一業(yè)”分離移交，減輕企業(yè)負擔。兩年內(nèi)4個“三供一業(yè)”移交項目全部與政府指定接收單位簽訂了正式移交協(xié)議，目前已完成實物資產(chǎn)和管理權(quán)移交，為企業(yè)輕裝前進、快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

——抓好生產(chǎn)組織，彌補產(chǎn)量欠賬。堅持提質(zhì)增效和效益最大化原則，通過優(yōu)化生產(chǎn)布局、提升裝備水平、改進生產(chǎn)工藝等措施，切實提高礦井產(chǎn)能。圍繞“收縮戰(zhàn)線、簡化系統(tǒng)、減頭減面”的思路，制定年度采掘接續(xù)計劃，在各礦推行一井一面集中生產(chǎn)格局。簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，加強勞動組織管理，提高生產(chǎn)效率。取消夜班生產(chǎn)，縮短了井下作業(yè)人員工作時間，避免疲勞作業(yè)。堅持以市場為導(dǎo)向，按照煤種特點、用戶需求、運輸條件等，統(tǒng)籌規(guī)劃采面布置和生產(chǎn)接續(xù)，合理調(diào)整配采方式和洗選參數(shù)，充分發(fā)揮自產(chǎn)煤和外購煤的互補作用，保證了產(chǎn)品效益最大化。

——實施專業(yè)化管理，提高生產(chǎn)效率。采取掘進機專業(yè)化服務(wù)，打破大型采掘設(shè)備購置使用的傳統(tǒng)模式，采用租賃的方式租用大型采掘設(shè)備，保證了檢修質(zhì)量及檢修的及時性，降低了設(shè)備故障率，提高了設(shè)備開機率，提高了單產(chǎn)單進水平。實施無軌膠輪車輔助運輸專業(yè)化，減少輔助運輸作業(yè)人員120多人，提高輔助運輸效率。實施搬家倒面專業(yè)化，公司內(nèi)部組建搬家倒面專業(yè)化隊伍，負責全公司所有軌道運輸?shù)V井工作面的安裝回撤任務(wù)，大大縮短了輔助生產(chǎn)時間，提高了礦井的綜合效率。實施設(shè)備維修專業(yè)化管理，成立了平溝煤礦維修中心，增強了設(shè)備自修能力，避免了外委維修造成的時間長、質(zhì)量差、追訴難等一系列的扯皮現(xiàn)象，減少外委維修費用的同時，降低設(shè)備故障率，提高了單產(chǎn)單進水平。

——深化用人和薪酬分配體制改革，強化正向激勵。在公開競聘上崗的基礎(chǔ)上，凡缺員的單位和崗位，一律按照“公開競聘、雙向選擇”的方式，本著“公開、公平、公正”的原則選錄，樹立了科學(xué)的選人用人導(dǎo)向。統(tǒng)一了機關(guān)非生產(chǎn)部室與生產(chǎn)部室崗效工資及安全責任期金標準，建立了同崗?fù)甑男匠攴峙渲贫取Ｖ匦抡{(diào)整工資分配指導(dǎo)系數(shù)，充分利用工資杠桿作用，向一線崗位傾斜、向技術(shù)崗位傾斜，工資分配實現(xiàn)井下一線、地面輔助、機關(guān)部門3:2:1的比例。對公司機關(guān)部室及下屬中心全面實施績效考評，以勞動效率為主線，給予機關(guān)部室、中心二次分配激勵工資的權(quán)限，根據(jù)崗位職責和績效貢獻確定不同崗位人員工資，合理拉開內(nèi)部工資分配差距，真正起到正向激勵的作用。

一系列改革調(diào)整舉措使全公司結(jié)束已連續(xù)六年嚴重虧損狀態(tài)。2018年，公司原煤生產(chǎn)完成計劃的105.3%；銷售完成計劃的154.3%，實現(xiàn)了自2012年以來的首次盈利。今年上半年利潤總額、經(jīng)濟增加值、商品煤完全成本三項經(jīng)營指標均提前完成集團下達的目標任務(wù)。職工群眾有了更多的成就感、獲得感。

千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。今天，經(jīng)歷風(fēng)雨洗禮的烏海能源突破重圍，重新以勝利者的姿態(tài)站在了時代發(fā)展的舞臺上。烏海能源人以無畏的氣魄、勇敢的擔當、“擼起袖子”的實干，書寫著濃墨重彩的篇章，也見證了破繭成蝶的精彩。

黨建護航——創(chuàng)新引領(lǐng)促發(fā)展

企業(yè)要發(fā)展，方向是關(guān)鍵。越是困難時期，越是險要關(guān)頭，企業(yè)黨組織越要發(fā)揮政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展把關(guān)定向、引航掌舵。

烏海能源公司黨委以“五個提升”為目標，推進管理變革、效率變革和動力變革，加快建成精干、安全、高效、和諧礦區(qū)。五個提升，即黨建引領(lǐng)能力提升、安全環(huán)保水平提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升、經(jīng)營管理水平提升、員工幸福指數(shù)提升。

公司各級黨組織扎實開展“社會主義是干出來的”崗位建功行動，始終堅持積極推進企業(yè)黨建與中心工作、日常工作的有機融合，以提質(zhì)增效、打贏扭虧為盈攻堅戰(zhàn)為工作重心，將黨建工作融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理各方面、全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。

公司將黨員示范崗、黨員責任區(qū)建在支部、落在班組，以“黨建+中心工作”為切入點，廣泛開展“一支部一特色”“一支部一面旗”等活動，實現(xiàn)了黨建與中心工作互融共促、同步提檔，形成典型工作案例18個。公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持執(zhí)行黨建工作聯(lián)系點制度，主動深入聯(lián)系點帶頭講黨課，開展黨建調(diào)研，參加組織生活，現(xiàn)場解決問題。2018年，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副總師下基層調(diào)研471次，兩級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員赴所在聯(lián)系點指導(dǎo)黨建工作760次，形成了“一家人、一條心、一盤棋、一股勁”的良好局面。

為凝聚人心、發(fā)揮合力，公司黨委結(jié)合實際，起草了《領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》等多項制度辦法，覆蓋干部選用、任職備案、考核激勵、管理監(jiān)督等干部管理工作全過程。充分發(fā)揮黨組織在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，樹立正確選人用人導(dǎo)向，通過個人競聘、組織考察、征求紀檢監(jiān)察部門意見、組織人事部門建議、黨委會討論、任前公示、任前談話、任職等程序，2018年選拔了10名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，其中40歲以下5人。

黨支部是一切戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。公司以加強黨的基層組織體系建設(shè)為重點，以提高基層黨建質(zhì)量為主線，以服務(wù)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營為導(dǎo)向，進一步突出政治功能，著力提升基層黨組織的組織力、凝聚力與戰(zhàn)斗力。強化“抓黨建就是抓生產(chǎn)力、強黨建就是提升戰(zhàn)斗力、樹黨建品牌就是形成核心競爭力”意識，充分發(fā)揮黨員責任區(qū)、示范崗作用，積極創(chuàng)建標桿黨支部和星級黨支部，讓黨支部成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，由此也錘煉出一支支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利完成和健康有序發(fā)展夯實了根基。

……

回首往昔，60多年的時光是一段可歌可泣的激情歲月。站在新的歷史起點，面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，新一代烏海能源人堅守創(chuàng)業(yè)者的初心，牢記新時代的使命，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上繼續(xù)砥礪前行、再譜華章。