省委政研室財(cái)經(jīng)處 江耀

義烏市佛堂鎮(zhèn)素有“千年古鎮(zhèn)、清風(fēng)商埠、佛教圣地”美譽(yù)，2017年以來，佛堂鎮(zhèn)借助小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治東風(fēng)，大力度推進(jìn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌改造提升，使得佛堂變美了、設(shè)施完善了、街道整潔了、韻味重現(xiàn)了、氣質(zhì)提升了。

義烏佛堂古鎮(zhèn)。

佛堂古鎮(zhèn)風(fēng)貌改造提升主要抓了四個(gè)方面：一是全域規(guī)劃引領(lǐng)。2017年初，佛堂鎮(zhèn)就委托浙江大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治總體規(guī)劃》。整個(gè)規(guī)劃以體現(xiàn)“佛教文化和商埠文化”為出發(fā)點(diǎn)，充分融合前期古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)利用、雙林文化園建設(shè)以及田心、倍磊傳統(tǒng)村落保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)劃的成果，明確了重點(diǎn)建設(shè)和改造提升區(qū)域，強(qiáng)化古鎮(zhèn)總體風(fēng)貌的規(guī)劃管控。該方案在2018年初被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀規(guī)劃。二是核心區(qū)塊先行。佛堂鎮(zhèn)堅(jiān)持“修舊如故”原則，首先對(duì)老街的商埠、文保單位、古民居等進(jìn)行“原材料、原工藝、原結(jié)構(gòu)”式修繕，完成老街外立面改造、鵝卵石街面復(fù)原、古碼頭恢復(fù)、線亂拉整治等工程，統(tǒng)一老街風(fēng)貌，打造老街步行街，原汁原味再現(xiàn)老街獨(dú)有歷史韻味。三是重點(diǎn)項(xiàng)目示范。投資880萬元的老街游客服務(wù)中心、投資980萬元的老街門樓、投資900余萬元的萬善閣、投資1900余萬元的江北生態(tài)廊道（古鎮(zhèn)段）等一批反映古鎮(zhèn)風(fēng)貌精品工程相繼建成投用。對(duì)義烏圖書館佛堂分館、佛堂鎮(zhèn)全民健身中心等新建重點(diǎn)項(xiàng)目，均按照古鎮(zhèn)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。四是鎮(zhèn)區(qū)整體改造。投資1.3億元，實(shí)施老街、建設(shè)路、大成路等佛堂主干道沿線建筑的外立面改造，并依次按從古到今的風(fēng)格進(jìn)行繪制，改造總面積30 余萬平方米。投資3000 萬元實(shí)施古民居苑、鎮(zhèn)區(qū)及義烏江（佛堂段）夜景燈光改造，打造“醉”美夜佛堂。完成佛堂大道精品道路建設(shè)工程，打造佛堂“迎賓大道”。

古鎮(zhèn)的特色不僅僅是外表，更重要的是內(nèi)在，否則建成的古鎮(zhèn)就會(huì)淪為建筑的空殼。建議做好三篇文章：一是做好效益的文章。古鎮(zhèn)開發(fā)，肯定要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，首先應(yīng)該明白進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的目的是什么，算好經(jīng)濟(jì)賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，不能一窩蜂地去做同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，防止急功近利造成負(fù)面結(jié)果。二是做好文化的文章。古鎮(zhèn)建設(shè)不能簡(jiǎn)單的修祠堂、修立面、修馬路，更要在保護(hù)歷史古跡、傳承人文精神的基礎(chǔ)上，理順“古”與“今”的關(guān)系，合理開發(fā)古鎮(zhèn)的各項(xiàng)功能，將古鎮(zhèn)資源用活，不斷提升吸引力和影響力。三是做好管理的文章。古鎮(zhèn)修好后，特別是當(dāng)大量旅游人口進(jìn)入后，將帶來社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、交通組織、應(yīng)急救援等方面的壓力，如何管理好、運(yùn)營(yíng)好古鎮(zhèn)，需要下大力氣認(rèn)真研究。