劉曉飛

六方議事會議民生。

這段日子以來，寧波市江北區(qū)甬江街道包家社區(qū)不少居民發(fā)現(xiàn)：社區(qū)環(huán)境和諧了，物業(yè)糾紛少了，生活幸福指數(shù)提高了。作為“撤村建居”的安置社區(qū)，包家社區(qū)黨總支堅持問題導(dǎo)向，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，推行社區(qū)治理“八聯(lián)工作法”，實現(xiàn)居民生活幸福和諧，群眾滿意度超過95%，物業(yè)費收繳率達97%，成功打造“包家樣板”，走出了一條黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的新路子。

組織架構(gòu)聯(lián)起來

包家社區(qū)有居民2500戶，是典型的拆遷安置社區(qū)，既面臨農(nóng)民市民化過程中的不適應(yīng)等問題，也存在社區(qū)、業(yè)委會與物業(yè)之間權(quán)責邊界不清、協(xié)調(diào)溝通不暢等問題。2018年4月，包家社區(qū)在全市率先成立了環(huán)境和物業(yè)管理委員會。通過半年的探索創(chuàng)新，“八聯(lián)”工作法應(yīng)運而生，內(nèi)容包括組織聯(lián)建、網(wǎng)格聯(lián)心、事務(wù)聯(lián)商、會議聯(lián)席、項目聯(lián)審、財務(wù)聯(lián)簽、管理聯(lián)動、成效聯(lián)評八個方面。目前，江北區(qū)已在全區(qū)推廣這一工作法。

“組織聯(lián)建是‘八聯(lián)’工作法的核心，突出黨建引領(lǐng)，改變了過去社區(qū)黨組織處理社區(qū)事務(wù)‘單槍匹馬’的狀況?！卑疑鐓^(qū)黨總支書記石金賀介紹，環(huán)物委成立后，物業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主都成為監(jiān)督對象，出現(xiàn)問題會被約談。同時，由社區(qū)黨組織牽頭，居委會、物業(yè)、業(yè)委會、環(huán)物委和社會組織負責人組成一個社區(qū)層面的議事決策機構(gòu)——“六方議事會”，共同制定更為完善的社區(qū)公約和各類制度。

工作制度聯(lián)起來

“八聯(lián)工作法”的推行有力協(xié)調(diào)了各方矛盾，解決小區(qū)剛成立時各方組織不作為、不管事的工作作風，形成一整套工作制度，在頂層設(shè)計上為全市黨建引領(lǐng)社區(qū)治理提出了方法論?！坝绕涫恰攧?wù)聯(lián)簽’，對涉及1000 元以上的項目資金使用，由社區(qū)、環(huán)物委、業(yè)委會、物業(yè)等四方負責人審定簽字，確保了經(jīng)費使用規(guī)范透明。”甬江街道副調(diào)研員操揚說。

在日常網(wǎng)格管理中，社區(qū)推行網(wǎng)格建支部、樓道建小組，線上線下聯(lián)動服務(wù)居民。前段時間，網(wǎng)格長翁夢園在走訪中發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有大量外來車輛，影響居民通行。為此，由環(huán)物委召集業(yè)委會、物業(yè)、網(wǎng)格長到現(xiàn)場進行“事務(wù)聯(lián)商”?！敖?jīng)過商議，我們決定升級道閘系統(tǒng)，自動識別車輛性質(zhì)，加強外來車輛管理，適當提高對外來車輛的收費標準。”環(huán)物委主任龔煥祥表示。目前，新的道閘系統(tǒng)已正式投用。

此外，黨組織牽頭邀請綜合執(zhí)法進小區(qū)，建立城管、住建、綜治、交警、市場監(jiān)管等部門共同參與的聯(lián)動執(zhí)法機制，23 類60 項社區(qū)事項納入綜合執(zhí)法管理范疇。

居民滿意笑起來

“我們的居民原先都是農(nóng)民，對公共場所的維護意識相對較弱，小區(qū)剛交付時，常出現(xiàn)垃圾隨意亂丟、小偷多、居民對社區(qū)管理制度不服從的現(xiàn)象。”石金賀說。為扭轉(zhuǎn)該局面，吸引更多新住戶的配合，環(huán)物委發(fā)揮“老娘舅”作用，挨家挨戶科普宣傳安全知識、實行電瓶車統(tǒng)一停放統(tǒng)一管理、樓道中的雜物集中安置……“‘八聯(lián)工作法’引導(dǎo)黨員主動貼近基層民生小事，不僅使黨建工作與社區(qū)發(fā)展同頻共振，助推社會善治，也極大程度提升了業(yè)主滿意度?！别值傈h工委書記許光明說。

據(jù)了解，在由第三方進行的“社區(qū)品質(zhì)”業(yè)主滿意度調(diào)查中，包家社區(qū)拿到了95%的高分。去年的停車費收繳率100%，不少居民主動前來繳費，甚至將2年、5年的費用一次性繳納完?！熬用駛冋f，省得一次次來交，他們相信我們會通過這些費用把社區(qū)治理得越來越好。”包家社區(qū)居委會副主任李剛說。