王海峰

福建21世紀海上絲綢之路核心區(qū)（以下簡稱“核心區(qū)”）建設三年來，國內外形勢發(fā)生了很大變化，核心區(qū)建設正面臨許多新機遇、新挑戰(zhàn)。因此，重新審視和思考核心區(qū)承擔的使命和任務，不僅事關核心區(qū)未來發(fā)展，更對統(tǒng)籌推進“一帶一路”建設，構建人類命運共同體具有重要意義。

核心區(qū)建設面臨的新要求

國際環(huán)境變化對核心區(qū)建設提出新要求。當前，發(fā)達經濟體進入新一輪擴張期，美聯(lián)儲貨幣政策回歸常態(tài)，國際資本向發(fā)達市場回流，主要發(fā)達經濟體失業(yè)率降到歷史低位。除中國、印度等國家以外，絕大多數(shù)發(fā)展中經濟體經濟增長出現(xiàn)停滯跡象。同時，個別國家奉行貿易保護主義，沖擊了自由貿易和多邊主義價值體系，打擊了發(fā)展中經濟體市場信心，發(fā)展中國家外部環(huán)境整體惡化。國際力量對比和環(huán)境變化使“一帶一路”建設難度加大、風險上升，對核心區(qū)建設提出了新的更高要求。

國內經濟高質量發(fā)展對核心區(qū)建設提出新要求。在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的背景下，核心區(qū)人口總量較少、經濟規(guī)模較小、區(qū)位優(yōu)勢明顯、民營經濟發(fā)達等特點，使其具有一定后發(fā)優(yōu)勢。作為21世紀海上絲綢之路先行區(qū)，福建泉州的民營經濟發(fā)展態(tài)勢良好，泉州晉江創(chuàng)造的晉江模式，與蘇南模式、溫州模式和珠三角模式并稱為“縣域經濟發(fā)展四大模式”。目前，國內經濟的高質量發(fā)展離不開改革創(chuàng)新和對外開放，核心區(qū)應走在全國改革創(chuàng)新前列，探索并積累更多經驗。

全面落實“一帶一路”倡議對核心區(qū)建設提出新要求。全面落實“一帶一路”倡議，需要各級政府和民營企業(yè)的積極參與。福建經濟總量不如廣東、江蘇和浙江，人均經濟指標也比不上江蘇和浙江;泉州先行區(qū)經濟總量雖名列福建首位，但與珠三角、長三角的城市相比仍有差距。同時，福建雖是海洋經濟大省，但海洋經濟規(guī)模和發(fā)展水平趕不上廣東、山東和浙江;雖是臺商重要集聚地，但臺商在江蘇投資規(guī)模更大。因此，核心區(qū)建設發(fā)展空間更大，可塑性更強，并具有更強的示范和引領帶動作用。

核心區(qū)建設的獨特優(yōu)勢

歷史地位突出。作為海上絲綢之路的重要起點，福建與世界各國的人文交往已有一千多年的歷史，孕育了以“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神，擁有豐富而獨特的歷史遺產，在文化交流和民心相通方面特色突出。

空間位置優(yōu)越。核心區(qū)地處我國東南沿海，是連接長三角和珠三角的戰(zhàn)略通道，溝通海峽兩岸的重要走廊。21世紀海上絲綢之路包括兩大走向，一是從中國沿海港口過南海，經馬六甲海峽到印度洋，延伸至歐洲;二是從中國沿海港口過南海，向南太平洋延伸。核心區(qū)在兩大走向中均具有承上啟下的戰(zhàn)略地位。

人文聯(lián)系特殊。福建是海外僑胞和臺港澳同胞的主要祖籍地之一，1500多萬福建華僑遍及全球170多個國家和地區(qū)，建立了1900多個社團;世界華商500強中，福建華僑占十分之一;具有50多年歷史的《福建僑報》在120多個國家和地區(qū)發(fā)行。福建籍海外僑胞和臺港澳同胞是“一帶一路”建設中非常重要的力量。

核心區(qū)建設肩負的新使命

編織民心相通的特殊紐帶。隨著“一帶一路”建設的不斷深入，“民心相通”的作用越來越重要。核心區(qū)人文聯(lián)系歷史悠久，不僅內容豐富，而且包容性強，具有天然的親和力。福建新老華僑在海外創(chuàng)業(yè)，扎根當?shù)厝谌肷鐣?，勤勞低調務實，造福于當?shù)厝嗣?，是民心相通的天然紐帶。福建籍民間社團遍布全球，影響力大，凝聚力強，鄉(xiāng)土意識獨特，是促進“一帶一路”民心相通的強大力量。廈門大學馬來西亞分校、南洋華裔族群尋根謁祖綜合服務平臺、海外華僑華人社團廈門聯(lián)絡總部等民心相通項目支點深、接地氣，作用獨特。核心區(qū)建設應當成為新時代民心相通的特殊紐帶，在“一帶一路”建設中發(fā)揮示范和引領作用。

在福建省石獅市蚶江鎮(zhèn)石湖港區(qū)，泉州太平洋碼頭公司的大型機械在為一艘貨輪裝貨。

創(chuàng)設藍色經濟的重要載體。“一帶一路”倡議是建設海洋強國，加快拓展藍色經濟空間的重要載體。福建是我國遠洋漁業(yè)大省，在9個海上絲綢之路沿線國家建有遠洋漁業(yè)基地，海產品出口創(chuàng)匯多年位居全國首位，中國-東盟海產品交易所特色鮮明。平潭國際旅游島、廈門國際郵輪母港、福州漁業(yè)博覽會、廈門國際海洋周等項目豐富了藍色經濟內涵。位于廈門的自然資源部第三海洋研究所，海洋基礎研究扎實、國際合作經驗豐富，亞太經合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心以該所為依托，開展了卓有成效的工作。核心區(qū)應充分發(fā)揮以上優(yōu)勢，成為我國走向藍海的重要戰(zhàn)略門戶。

構筑民營企業(yè)的創(chuàng)新家園。民營企業(yè)是“一帶一路”建設的生力軍，“一帶一路”建設也是民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。2015年，聯(lián)合國“海陸絲綢之路城市聯(lián)盟”工商理事會在泉州落地。會員單位恒安集團、天虹集團、百宏集團等企業(yè)在俄羅斯、越南、印度等國投資經營，為當?shù)貏?chuàng)造了投資、就業(yè)和稅收。2017年11月，習近平總書記訪問越南時，在越南《人民報》發(fā)表了題為《開創(chuàng)中越友好新局面》的署名文章。在文章中，習近平總書記指出：“天虹集團在越南經營十幾年，在廣寧省興建的工廠為當?shù)貏?chuàng)造了7000多個就業(yè)崗位，也是省內納稅大戶。”與此同時，中以合作項目（廈門）孵化中心、“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速器、網龍科技小鎮(zhèn)等項目，充分顯示了民營企業(yè)的創(chuàng)新活力。在未來發(fā)展建設中，核心區(qū)應當成為民營企業(yè)參與“一帶一路”的創(chuàng)新家園。

打造地方政府的創(chuàng)新平臺。近年來，核心區(qū)各級政府依托投洽會、海交會、臺交會等大型展會，堅持圍繞“一帶一路”元素做文章。泉州海絲泛家居產業(yè)聯(lián)合會以“政府倡導、聯(lián)盟引領、公司運作”的模式順應“互聯(lián)網+”產業(yè)發(fā)展趨勢，依托南安泛家居產業(yè)基礎，發(fā)起成立了泛家居產業(yè)互聯(lián)網平臺，入駐企業(yè)已達200多家，市場覆蓋上海、廣州、武漢、成都等地，并逐步向東南亞、中東等地區(qū)的“一帶一路”沿線國家延伸。武夷山通過舉辦海峽兩岸茶業(yè)博覽會和中蒙俄“萬里茶道”市長論壇，增強了茶旅文化產業(yè)優(yōu)勢，為“一帶一路”添加了新元素。可以說，核心區(qū)正在成為地方政府改革開放創(chuàng)新的重要“試驗田”，承擔著獨特的歷史使命。