王雙全

1月21日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上的重要講話，將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提到了前所未有的認(rèn)識(shí)高度、擺到了前所未有的重要位置，具有極其重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。近年來，浙江公安機(jī)關(guān)在省委省政府和公安部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，把防控風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新社會(huì)治理，著力打造平安中國示范區(qū)，保持了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感滿意率連續(xù)14年位居全國前列。

取得這樣的成績，一是得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)理論指引。浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。我們以走在前列的使命擔(dān)當(dāng)，深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，形成了特有的紅色基因、創(chuàng)新思維和政治優(yōu)勢，使科學(xué)理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定信仰、忠誠品格和擔(dān)當(dāng)作為。二是得益于各級黨委和政府的重視支持。浙江省委省政府堅(jiān)持“平安報(bào)表”和“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”兩手抓，將平安建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，列為各級黨委和政府“一把手”工程，給予有力的政策支持和組織保證。三是得益于堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。我們?nèi)鎲?dòng)基層基礎(chǔ)振興計(jì)劃，總結(jié)提煉了以“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為主要內(nèi)涵的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升推廣“多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾”的楓橋警務(wù)模式，公安基層基礎(chǔ)建設(shè)得到鞏固和提升，防范、化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的根基更加扎實(shí)。四是得益于改革創(chuàng)新釋放的強(qiáng)大動(dòng)力。我們發(fā)揮基層首創(chuàng)，深入推進(jìn)“云上公安·智能防控”大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“情報(bào)指揮行動(dòng)”一體化機(jī)制改革，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，推動(dòng)公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。積極構(gòu)建平安共同體，完善矛盾糾紛多元化解體系，形成了富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系。

牢牢把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定總要求，用足用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這個(gè)“傳家寶”。

下一步，浙江公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定總要求，用足用好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”這個(gè)“傳家寶”。我們將把推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的著眼點(diǎn)聚焦到對各類風(fēng)險(xiǎn)的前置防范、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，堅(jiān)決切斷、減少傳導(dǎo)渠道，夯實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，切實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)仗，重點(diǎn)是做好“四個(gè)自覺”：

以高度的政治自覺，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分理解“穩(wěn)字當(dāng)頭”的深刻內(nèi)涵，“穩(wěn)”不是不求上進(jìn)、不是做太平官、不是把問題留給后人，而是要穩(wěn)住陣腳、筑牢基礎(chǔ)，有效管控各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，守住不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，做到以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。在具體行動(dòng)上，要始終把維護(hù)國家政治安全作為頭等大事，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“刀把子”作用，以慶祝新中國成立70周年安保維穩(wěn)工作為主線，以防范抵御“顏色革命”為重點(diǎn)，當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士，敢于斗爭、善用謀略，堅(jiān)決維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。

浙江省諸暨市公安局楓橋派出所一名民警在與居民交談

以高度的路線自覺，堅(jiān)定走好群眾路線。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”堅(jiān)持走群眾路線，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不變的精髓;人民立場，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。一方面，必須堅(jiān)持一切為了群眾。立足“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、危害民生違法犯罪殲滅戰(zhàn)、公共安全領(lǐng)域保衛(wèi)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)場”，加大對關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)違法犯罪的打擊強(qiáng)度和執(zhí)法力度，努力實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會(huì)更和諧有序”。主動(dòng)適應(yīng)安保維穩(wěn)新形勢，努力構(gòu)建“敏銳感知、精準(zhǔn)研判、高效指揮、快速處置”的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控體系，讓群眾切身感受到警察就在身邊、安全就在心間。另一方面，必須堅(jiān)持一切依靠群眾。建立完善矛盾糾紛多元化解體系，整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，強(qiáng)化行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解，推動(dòng)社會(huì)組織、調(diào)解志愿者等共同參與;積極培育發(fā)展平安類社會(huì)組織和平安志愿者隊(duì)伍，全面落實(shí)群策群力、群防群治，不斷激發(fā)群眾防范化解風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使人民群眾成為防控風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新治理的主體。

以高度的擔(dān)當(dāng)自覺，不斷增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。發(fā)揚(yáng)斗爭精神是中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革中取得勝利的重要法寶。在重大風(fēng)險(xiǎn)面前，只有敢于斗爭才有出路，只有善于斗爭才能成功。一方面，要做到心中有數(shù)。從基層最小單元、最小細(xì)胞抓起，深入調(diào)查研究本地區(qū)、本條線面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)，做到眼睛亮、見事早，心中有數(shù)、知事知源，真正搞清楚風(fēng)險(xiǎn)的輕重緩急、潛在危害、演變規(guī)律、傳導(dǎo)方向，不斷增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性和針對性，不被風(fēng)險(xiǎn)牽著鼻子走，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。另一方面，要做到手中有招。著眼常態(tài)長效，重點(diǎn)在機(jī)制建設(shè)上下功夫，建立健全決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，把決策風(fēng)險(xiǎn)評估作為必經(jīng)程序，真正使之成為防范決策風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線;建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)線索、信息、數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，消除監(jiān)管空隙和盲點(diǎn)，防止出現(xiàn)“看上去都在管、實(shí)際上沒人管”的情況;練就過硬本領(lǐng)，針對各種風(fēng)險(xiǎn)的特性和趨勢，采取不同的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，確保風(fēng)險(xiǎn)不累積、不擴(kuò)散、不升級;講究政策策略，嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，常態(tài)化落實(shí)“三同步”機(jī)制，嚴(yán)防“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。

以高度的行動(dòng)自覺，服務(wù)保障發(fā)展大局。開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的“三服務(wù)”活動(dòng)，與新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵高度契合、一脈相承。我們將以“三服務(wù)”活動(dòng)為抓手，建立全面的“問題清單”、精準(zhǔn)的“落實(shí)清單”、明確的“責(zé)任清單”，切實(shí)增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的針對性和有效性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。在服務(wù)企業(yè)上，狠抓省公安廳《服務(wù)民營企業(yè)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新20條》等政策措施落實(shí)落地，進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;突出做好涉眾型經(jīng)濟(jì)案件應(yīng)對處置工作，堅(jiān)持執(zhí)法辦案與依法維穩(wěn)兩手抓、兩手硬，全面落實(shí)“陽光執(zhí)法”，堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)擴(kuò)散。在服務(wù)群眾上，堅(jiān)定不移把“最多跑一次”改革向縱深推進(jìn)，全面落實(shí)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一次辦成”要求，確保所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)開通網(wǎng)上辦理;建立完善全方位服務(wù)群眾機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”的服務(wù)群眾新“五小工程”，不斷滿足群眾的新需求新期盼。在服務(wù)基層上，以“黨政認(rèn)可、群眾滿意、民警幸?！睘槟繕?biāo)導(dǎo)向，扎實(shí)開展“楓橋式派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推廣楓橋警務(wù)模式，普及“無案村居”“智安小區(qū)”“家園衛(wèi)士”等典型做法，努力變“精品”為“全景”;主動(dòng)融入基層治理“四個(gè)平臺(tái)”和全科網(wǎng)格管理服務(wù)體系，配強(qiáng)配齊社區(qū)民警兼任網(wǎng)格治安指導(dǎo)員、輔警兼任網(wǎng)格員，著力構(gòu)建共建共治共享的平安共同體。