創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，作出一系列重要決策部署。作為科技領(lǐng)域的國(guó)家隊(duì)，中國(guó)科學(xué)院貫徹落實(shí)黨中央決策部署行動(dòng)堅(jiān)決、措施有力、成效顯著。近日，記者圍繞我國(guó)科技領(lǐng)域的相關(guān)話題，專訪了中科院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)白春禮。

中科院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)白春禮接受采訪

記者：習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排，盡早取得突破。目前來(lái)看，我國(guó)主要在哪些關(guān)鍵核心技術(shù)上存在短板？在解決卡脖子問(wèn)題上，中科院采取了哪些舉措？

白春禮：去年以來(lái)，一些西方國(guó)家加大了對(duì)我國(guó)相關(guān)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的限制，凸顯出我國(guó)在很多高技術(shù)領(lǐng)域仍然存在受制于人的短板和卡脖子的地方，成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的重大隱患。這一問(wèn)題引起了從中央到地方乃至全社會(huì)的高度關(guān)注。最近，我們組織了一批科技專家進(jìn)行了系統(tǒng)梳理?？傮w上看，在信息通信、高端裝備、工業(yè)基礎(chǔ)材料、航空航天、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，我國(guó)都存在明顯的短板和卡脖子的地方。

比如，在信息通信領(lǐng)域，我國(guó)的芯片進(jìn)口總額已經(jīng)多年超過(guò)石油，成為第一大宗進(jìn)口商品;操作系統(tǒng)、高端光刻機(jī)仍被國(guó)外公司壟斷。在高端裝備領(lǐng)域，高檔數(shù)控機(jī)床、高檔儀器裝備等關(guān)鍵件精加工生產(chǎn)線的制造及檢測(cè)設(shè)備，95%以上依賴進(jìn)口。在工業(yè)基礎(chǔ)材料方面，130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，32%在我國(guó)仍為空白、52%依賴進(jìn)口。在航空航天方面，被稱為“工業(yè)王冠上的明珠”的航空發(fā)動(dòng)機(jī)，我國(guó)雖然能夠生產(chǎn)，但性能還不能滿足商用大飛機(jī)的需求。在生物醫(yī)藥方面，高端醫(yī)療儀器設(shè)備，高端醫(yī)用試劑，重大疾病的原研藥、特效藥基本依賴進(jìn)口，等等。

這些短板和卡脖子的地方既嚴(yán)重制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是我們加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)必須邁過(guò)的坎，也更加堅(jiān)定了我國(guó)加快自主創(chuàng)新的決心。對(duì)短板和卡脖子的地方，習(xí)近平總書(shū)記高度重視，多次作出重要指示批示，中央對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)部署，密集出臺(tái)了一系列推動(dòng)落實(shí)的重大舉措。我院作為科技國(guó)家隊(duì)，針對(duì)當(dāng)前卡脖子的關(guān)鍵核心技術(shù)，主動(dòng)請(qǐng)纓、立下軍令狀。

從去年開(kāi)始，我院圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)展開(kāi)攻關(guān)，新啟動(dòng)了3個(gè)C類先導(dǎo)專項(xiàng)。目前，幾個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)取得重要進(jìn)展，特別是新一代超算，今年可能會(huì)取得重大突破。同時(shí)，我院也將繼續(xù)圍繞國(guó)家一系列緊迫需求，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略布局，力爭(zhēng)取得更多新的重大突破。

我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)動(dòng)員和組織全國(guó)科技力量集中攻關(guān)，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的努力，我們的自主創(chuàng)新能力將加速提升，將會(huì)持續(xù)取得一批重大突破，能夠有效解決關(guān)鍵核心技術(shù)的瓶頸制約。

◎記者：習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，科技領(lǐng)域安全是國(guó)家安全的重要組成部分。要加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。中科院對(duì)重大創(chuàng)新領(lǐng)域有什么研判？在布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制方面，有哪些舉措？

白春禮：習(xí)近平總書(shū)記提出的一系列要求，既是解決當(dāng)前我國(guó)科技安全領(lǐng)域緊迫需求的重要部署，也是事關(guān)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略安排。為貫徹落實(shí)總書(shū)記的要求，我院采取了一系列措施。

在重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署方面，組織一批高水平科技專家開(kāi)展戰(zhàn)略研究，深入分析新一輪科技革命的重大突破方向和主要趨勢(shì)特征，積極為國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃提出政策建議。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益的重大關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)戰(zhàn)略布局，突出和強(qiáng)化原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性，通過(guò)前沿科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目、顛覆性創(chuàng)新研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)集成，策劃出一批具有戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、帶動(dòng)性的重大科技任務(wù)，加強(qiáng)0到1的原創(chuàng)研究，開(kāi)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展顛覆性創(chuàng)新和技術(shù)，培育和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，結(jié)合“四類機(jī)構(gòu)”特別是創(chuàng)新研究院的建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)重大創(chuàng)新領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)和科研力量的整合重組，為加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室做好準(zhǔn)備。比如，以中國(guó)科技大學(xué)為依托的量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)過(guò)近兩年的籌建，目前相對(duì)比較成熟。之前啟動(dòng)的空間科學(xué)、藥物創(chuàng)新、潔凈能源等一批創(chuàng)新研究院，也按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的體制要求，做了很多探索，已具備啟動(dòng)建設(shè)的條件。

在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)方面，正在按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)依托我院研究所建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的改革發(fā)展工作。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)是我國(guó)科技體制改革的一個(gè)重要探索，也是中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，特別是在當(dāng)時(shí)我國(guó)科技資源短缺的情況下，對(duì)凝聚和穩(wěn)定支持一批高水平科研隊(duì)伍、推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的能力建設(shè)起到重要作用，但一些不足之處也亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。我認(rèn)為，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，首先要從國(guó)家的整體科技布局和未來(lái)發(fā)展的高度，做好與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的有機(jī)銜接，處理好與國(guó)家創(chuàng)新體系中其他創(chuàng)新單元發(fā)展的關(guān)系;其次要強(qiáng)化需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，把握新一輪科技革命的趨勢(shì)特點(diǎn)，明確優(yōu)先順序，強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和緊迫需求的重點(diǎn)領(lǐng)域方向的支持力度;再次要通過(guò)政策引導(dǎo)和制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)多學(xué)科交叉融合。

在建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)、完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制方面，緊密圍繞北京、上海、粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)，以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快建設(shè)和布局一批國(guó)家高水平的重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)。在北京懷柔，啟動(dòng)建設(shè)了兩個(gè)大科學(xué)裝置，今年還將有一個(gè)大科學(xué)裝置開(kāi)工建設(shè);與北京市簽訂了物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)室共建協(xié)議，今年還將簽署生命與健康科學(xué)實(shí)驗(yàn)室共建協(xié)議。在上海張江，與上海市共建了張江實(shí)驗(yàn)室，并將在滬的相關(guān)科研力量和科研資源進(jìn)一步整合集聚;正在建設(shè)上海光源二期、蛋白質(zhì)、軟X射線、硬X射線、超強(qiáng)超短激光等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成高度集聚的世界級(jí)大設(shè)施集群。在粵港澳大灣區(qū)，將加快推進(jìn)相關(guān)大科學(xué)裝置建設(shè)和珠三角綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，加快形成世界一流的大科學(xué)裝置集群，加快啟動(dòng)建設(shè)中科院香港創(chuàng)新研究院。在安徽合肥，正在積極籌建量子信息科學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，積極推進(jìn)聚變堆主機(jī)系統(tǒng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取先進(jìn)光源、強(qiáng)磁光綜合實(shí)驗(yàn)裝置等的立項(xiàng)工作。

同時(shí)，按照面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的要求，積極探索完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。與各省、區(qū)、市40多家大型骨干企業(yè)和10余個(gè)國(guó)家有關(guān)部門簽訂了科技合作協(xié)議，開(kāi)展了多種形式的戰(zhàn)略科技合作，成立了一批轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心和10余家技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟。

◎記者：黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。中科院在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面采取了哪些舉措，有哪些較好的改革經(jīng)驗(yàn)？

白春禮：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是指導(dǎo)和推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，也是科技界和我院的一項(xiàng)重大任務(wù)。在落實(shí)這一戰(zhàn)略中，我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施。

進(jìn)一步明確國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的使命和定位。我們按照習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的要求，明確把“三個(gè)面向”和“四個(gè)率先”作為新時(shí)期辦院方針。同時(shí)，制定“率先行動(dòng)”計(jì)劃，明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，提出一系列重大改革發(fā)展舉措。

聚焦重大創(chuàng)新目標(biāo)，強(qiáng)化重大成果產(chǎn)出導(dǎo)向，充分發(fā)揮我院在國(guó)家重大科技任務(wù)中的建制化優(yōu)勢(shì)。提出“三重大”產(chǎn)出目標(biāo)，即重大原創(chuàng)成果、重大戰(zhàn)略性技術(shù)與產(chǎn)品、重大示范轉(zhuǎn)化工程，引導(dǎo)研究所和科研人員加快重大成果產(chǎn)出，并通過(guò)實(shí)施“一三五”規(guī)劃予以落實(shí);圍繞國(guó)家科技戰(zhàn)略的總體部署，明確了“上天入地下海、頂天立地結(jié)合、宏觀微觀貫通”的戰(zhàn)略布局，將基礎(chǔ)前沿交叉、先進(jìn)材料、能源、生命健康、海洋、資源生態(tài)環(huán)境、信息、光電空間等8個(gè)重大創(chuàng)新領(lǐng)域作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)與計(jì)算這兩類公共支撐平臺(tái)。

圍繞重大創(chuàng)新目標(biāo)和重大創(chuàng)新領(lǐng)域布局，組織全院力量承擔(dān)國(guó)家各類重大科技任務(wù)。通過(guò)組織實(shí)施先導(dǎo)專項(xiàng)，進(jìn)一步聚焦重大創(chuàng)新目標(biāo)，產(chǎn)出一批“三重大”成果，若干重大創(chuàng)新領(lǐng)域和前沿方向在國(guó)際上處于并行領(lǐng)跑地位。組織承擔(dān)一大批國(guó)家各類重大科技任務(wù)，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮了不可替代的作用。比如，在16個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)中，我院是15個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，其中5個(gè)是副組長(zhǎng)單位。

中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所研制的“海斗”號(hào)水下機(jī)器人在我國(guó)首次萬(wàn)米深淵科考航次中成功應(yīng)用，創(chuàng)造了我國(guó)水下機(jī)器人的最大下潛及作業(yè)深度紀(jì)錄 （資料圖）。

全面落實(shí)國(guó)家重大科技部署，深入推進(jìn)研究所分類改革，積極調(diào)整優(yōu)化科研戰(zhàn)略布局。組建創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學(xué)研究中心、特色研究所等四種新型科研組織模式，進(jìn)一步強(qiáng)化了面向重大創(chuàng)新領(lǐng)域的整體優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略布局，有效整合了院內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，初步構(gòu)建起分類定位、分類管理、分類評(píng)價(jià)的現(xiàn)代科研院所體制機(jī)制。緊密圍繞北京、上海、粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、雄安新區(qū)、綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略部署，積極整合集聚全院相關(guān)力量，推動(dòng)區(qū)域科研機(jī)構(gòu)布局的調(diào)整優(yōu)化。

多措并舉、綜合施策，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新人才高地。按照“十三五”時(shí)期我院“十百千萬(wàn)”人才隊(duì)伍建設(shè)的總目標(biāo)，在人才政策、體制機(jī)制上都實(shí)施了一系列重大改革發(fā)展舉措，包括實(shí)施率先行動(dòng)“百人計(jì)劃”、“特聘研究員”計(jì)劃和“十百千萬(wàn)”人才支持計(jì)劃，成立青年創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)，加大對(duì)博士后的支持力度等。進(jìn)一步深化人才人事制度改革，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，擴(kuò)大研究所用人自主權(quán)，健全完善人才評(píng)價(jià)、薪酬分配等制度，進(jìn)一步激發(fā)了廣大科研人員的創(chuàng)新活力。

同時(shí)，充分發(fā)揮三位一體的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)科教融合，成立一批科教融合學(xué)院，實(shí)行“雙聘”制度，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)和中國(guó)科技大學(xué)的科研教學(xué)質(zhì)量不斷提高，國(guó)際影響力穩(wěn)步提升，為國(guó)家培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。積極支持上?？萍即髮W(xué)科教融合建設(shè)工作。

此外，我們也積極推進(jìn)院士制度改革，健全完善院士遴選機(jī)制和增選流程，強(qiáng)化院士稱號(hào)的學(xué)術(shù)性和榮譽(yù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)院士退休制度，院士制度改革成為國(guó)家全面深化改革首批落地的舉措之一。加強(qiáng)高水平科技智庫(kù)建設(shè)，完成一批國(guó)家委托的重大咨詢?cè)u(píng)議和第三方評(píng)估任務(wù)，為國(guó)家重大決策提供了重要的科學(xué)依據(jù)。以支撐服務(wù)“一帶一路”為重點(diǎn)，創(chuàng)立“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟，這是我國(guó)創(chuàng)立的首個(gè)實(shí)質(zhì)性綜合性科教國(guó)際組織。先后在肯尼亞、智利、泰國(guó)等國(guó)家成立了10個(gè)海外科教中心，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)科研機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)零的突破。正積極牽頭發(fā)起“三極”“腦科學(xué)”“子午工程”等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程，以進(jìn)一步提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì)和影響力。