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        南非新政府面臨新任務(wù)

        2019-05-15 06:18:10查曉剛
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2019-05-15
        關(guān)鍵詞:福薩政治經(jīng)濟(jì)拉馬

        查曉剛

        南非新一屆大選日前落下帷幕,非國大不出意料獲得多數(shù)支持,繼續(xù)成為南非執(zhí)政黨。從目前看,激進(jìn)政治勢(shì)力抬頭,解決南非長期存在的政治經(jīng)濟(jì)矛盾,將是拉馬福薩和非國大政府面臨的重要挑戰(zhàn)。

        盡管從選舉結(jié)果看,南非的整體政治結(jié)構(gòu)似乎沒有發(fā)生大的變化,但仔細(xì)觀察選舉數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),南非政治生態(tài)出現(xiàn)了“中間降,左右升”的趨勢(shì)。一方面,非國大和民主聯(lián)盟作為中間偏左和中間偏右的兩大政治勢(shì)力,在本次選舉中均遭受不同程度的挫折。另一方面,“經(jīng)濟(jì)自由斗士”和“新自由陣線”作為極左派和極右派政治勢(shì)力,在本次選舉中均各有斬獲。前者繼續(xù)鞏固了其作為南非第三大黨的地位。

        圍繞本次大選,南非社會(huì)普遍存在三種心理:一是求變心理,二是求穩(wěn)心理,三是失望心理。尤其是第三種心理值得關(guān)注,今年南非的投票率為65.99%,相比2014年大選73.48%的投票率,下降了將近6.5個(gè)百分點(diǎn)。意味著可能有170多萬人出于失望原因而缺席了本次投票。

        5月25日南非將舉行總統(tǒng)就職儀式,南非新政治進(jìn)程即將拉開大幕。與此同時(shí),拉馬福薩和非國大也面臨幾大任務(wù)亟待完成。

        首先,進(jìn)行內(nèi)閣改組。南非當(dāng)前有多達(dá)30多個(gè)政府部門,消耗了大量財(cái)政資源。而且還形成了各種官僚繁冗程序,使得辦事效率低下,有人抱怨稱,經(jīng)常一個(gè)申請(qǐng)交上去,幾個(gè)月都沒有回復(fù)。拉馬福薩此前曾多次表示要精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),但這些部門機(jī)構(gòu)的調(diào)整牽涉到各方利益,拉馬福薩要推動(dòng)這項(xiàng)改革,挑戰(zhàn)不小。

        第二,推進(jìn)國企改革。南非國有企業(yè)占GDP比重大約20%,在全國基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域具有重要地位。南非國家電力公司、南非航空公司、南非國家運(yùn)輸集團(tuán)等大型國企廣泛存在人浮于事、經(jīng)營不善、債務(wù)高企以及貪污腐敗等問題。但是很多問題也是日積月累形成,短期內(nèi)很難解決。拉馬福薩能否先對(duì)一兩家進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)早期收獲,有待觀察。

        第三,快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。長期以來,失業(yè)、貧困和不平等是南非三大痼疾,是非國大執(zhí)政25年來歷屆政府為之頭痛的問題,也是南非民眾最關(guān)心的根本問題。要想解決這些問題,就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。應(yīng)該說,自從拉馬福薩去年就任總統(tǒng)以來,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上做出了很多努力并取得了一定成效。例如改進(jìn)財(cái)政政策,在保障和加強(qiáng)民生事業(yè)的同時(shí),壓縮政府開支,擴(kuò)大稅收來源,提振了商界信心。

        總的看,非國大再次保持了執(zhí)政地位,拉馬福薩獲得了實(shí)施其政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的又一次良機(jī)?!?/p>

        (作者是上海國際問題研究院西亞非洲中心召集人)

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