趙秀法

習近平總書記在黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要任務。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?；ヂ?lián)網(wǎng)作為工業(yè)組織形態(tài)的新框架、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的新工具、農(nóng)村全面發(fā)展的新載體，可全面對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務等各個環(huán)節(jié)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。為進一步提升農(nóng)村電商發(fā)展水平，2018年中共蒙城縣委黨?？蒲惺艺n題組對蒙城縣互聯(lián)網(wǎng)+與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、蒙城縣互聯(lián)網(wǎng)+與農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體情況

1.全力推進電商特色小鎮(zhèn)和電商示范村創(chuàng)建工作

今年以來我縣已培育并申報省級電商特色小鎮(zhèn)2個;培育并申報省級電商示范村6個，其中莊周街道及下屬3個村已獲批。目前正在積極培育立倉鎮(zhèn)蓮藕和稻蝦產(chǎn)業(yè)、許疃鎮(zhèn)棕編手工藝品和中藥材產(chǎn)業(yè)，待條件成熟申報省級電商特色小鎮(zhèn)、示范村。

2.培育壯大農(nóng)村電商經(jīng)營主體

鼓勵各類市場主體開發(fā)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品，支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)在阿里巴巴、淘寶、京東、1號店、天貓、郵樂農(nóng)品、聚農(nóng)e購等電商平臺開展網(wǎng)上營銷，目前已培育年網(wǎng)絡銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商經(jīng)營主體3個，年網(wǎng)絡銷售額超100萬元農(nóng)村電商品牌3個，培育開展網(wǎng)銷的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)3個（蒙城縣龍飛商貿(mào)有限公司、蒙城縣莊周辦事處農(nóng)興種植專業(yè)合作社、蒙城縣東升食品有限公司），培育開展網(wǎng)銷的涉農(nóng)省級以上商標品牌企業(yè)2個（五洲、東昕）。

二、存在問題

一是農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡尚不完善。目前只有農(nóng)村淘寶、郵政公司和部分快遞企業(yè)在部分村設點，尚未實現(xiàn)村級全覆蓋，部分村存在配送成本高、時效差等問題。二是農(nóng)村居民信息化程度較低。農(nóng)村電商人才匱乏嚴重制約了農(nóng)村商務的發(fā)展。

三、對策與建議

1.加強政府引導，推動農(nóng)村電子商務有序發(fā)展

一是加強政策扶持。整合涉農(nóng)資金，對農(nóng)村電子商務示范基地和農(nóng)村電子商務龍頭企業(yè)給予資金支持;支持各金融機構給予農(nóng)村網(wǎng)商、電商企業(yè)等主體提供一定額度的貸款支持，并鼓勵更多社會資本參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。二是強化行業(yè)聯(lián)動和服務。探索建立農(nóng)產(chǎn)品電商聯(lián)席會議制度，研究部署和推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展各項工作，審議發(fā)展中的重大事項，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。

2.實施農(nóng)產(chǎn)品品牌化戰(zhàn)略，推進電商精準扶貧

一是加大電商扶貧與農(nóng)產(chǎn)品的關聯(lián)度，依托立倉薛廟、岳坊蓮藕特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等資源，組織有關企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等共同建立農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)品優(yōu)選庫，對蒙城的粉絲、牛肉干、迎春草、黃花梨等適合農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的產(chǎn)品進行挖掘整理、注冊認證，統(tǒng)一種養(yǎng)標準、統(tǒng)一加工標準、統(tǒng)一產(chǎn)品標識、統(tǒng)一產(chǎn)品定價、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一營銷策劃，形成電商發(fā)展“一村一品”，打造特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、電商村（微商村）。二是注重培育開發(fā)網(wǎng)貨形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。引入有競爭力的產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)訂單式種養(yǎng)，引導貧困戶以土地經(jīng)營權等方式入股，建立幫扶合作社或貧困戶自建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引進電商平臺構建網(wǎng)絡銷售體系，形成“電商平臺+合作社+貧困戶+農(nóng)產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)扶貧體系，把貧困戶變?yōu)楣蓶|，把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐罚屫毨魧崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品溯源機制。支持蒙城縣精益誠食品及阿土部落開展農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設試點，嚴格按照“五化六統(tǒng)一”（即：種植規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、銷售品牌化、處理商品化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，達到統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一銷售）的要求進行生產(chǎn)和銷售。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售者的溯源意識，加大溯源信息平臺建設，促使系統(tǒng)資源覆蓋到各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，倒逼流通環(huán)節(jié)改善服務和經(jīng)營，促進市場發(fā)育，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的競爭力和公信力。

3.構建現(xiàn)代物流服務體系，降低物流成本

一是全面落實國辦發(fā)〔2016〕24號，國務院辦公廳《關于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見》，加大對物流基地建設、冷鏈系統(tǒng)建設等的政策性扶持力度，支持蒙城縣新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng)，開展冷鏈標準化示范，重點加強蒙城優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)冷庫建設。由發(fā)改委、商務局、經(jīng)信委、財政局、交通局、農(nóng)委、郵政局等共同推進電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展。二是優(yōu)化物流節(jié)點空間布局，做好與產(chǎn)業(yè)布局、交通布局、城市規(guī)劃的配套銜接，整合區(qū)域內(nèi)郵政、物流、電商、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)的物流資源，深入挖潛企業(yè)自用倉儲資源，通過置換手段釋放土地空間，建立商品倉儲集散中心，加強農(nóng)村物流配送中心、特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、分揀包裝中心等基礎設施建設。三是加快推進物流智能化建設，加強網(wǎng)絡、設施和信息的共享銜接，打造物流價格監(jiān)測公共信息平臺，通過建設物流分撥中心和物流信息共享平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，采取集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨和共同配送等方式，有效降低物流成本。

4.強化人才支撐，助力農(nóng)村電商長效發(fā)展

一是廣泛開展電商從業(yè)人員業(yè)務培訓。充分利用職校、人社部門培訓中心等資源，建設電子商務人才實訓基地，對從事農(nóng)產(chǎn)品電商的貧困戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體和網(wǎng)店經(jīng)營人員，開展系統(tǒng)的電子商務知識和操作技能培訓。二是積極引進高層次電商人才。主動與大型電子商務平臺對接，有針對性地引進具有電子商務管理和研發(fā)經(jīng)驗的專業(yè)技術人才。三是建立電商人才檔案庫。通過對電商人才的分類和動態(tài)管理，及時收集掌握各種電子商務人才的需求，幫助企業(yè)和電子商務人才進行有效對接。