邱洪良　張楠

3月15日，青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)人大與姚莊、西塘、錦溪、周莊、黎里等周邊5個街鎮(zhèn)人大簽署“環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)域街鎮(zhèn)人大互通聯(lián)動合作備忘錄”（以下簡稱備忘錄），推動環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)在街鎮(zhèn)人大層面實現(xiàn)“一體化、一條心、一起干”。

因水結(jié)緣

青浦是典型的“江南水鄉(xiāng)”，上海21個天然湖泊都匯集于此，金澤鎮(zhèn)是其中一個國家級歷史文化名鎮(zhèn)，位于青浦區(qū)西南部，地理位置特殊，是連接江蘇、浙江的重要通道，堪稱“門戶城市”中的“門戶鎮(zhèn)”——東與另兩個國家級歷史文化名鎮(zhèn)朱家角鎮(zhèn)、練塘鎮(zhèn)相連，南靠太浦河與浙江省嘉善縣交界，西與江蘇吳江區(qū)毗鄰，北傍淀山湖與江蘇昆山市接壤。

2018年11月5日，首屆中國國際進(jìn)口博覽會在位于青浦區(qū)的國家會展中心舉辦，國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，提出為更好發(fā)揮上海等地區(qū)在對外開放中的重要作用，將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)橫跨江浙滬兩省一市，處于長三角核心地帶，也是《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》中明確的四大跨區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)之一。

作為出入上海的西部門戶，金澤鎮(zhèn)擁有得天獨厚的天然地理優(yōu)勢。為貫徹落實習(xí)近平總書記在首屆進(jìn)博會上的講話精神以及市、區(qū)人大常委會《關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》和區(qū)委的決策部署，金澤鎮(zhèn)人大認(rèn)真思考，積極謀劃，主動與周邊接壤的姚莊、西塘、周莊、錦溪、黎里等街鎮(zhèn)人大進(jìn)行溝通，牽頭起草了合作協(xié)同的工作機制，攜手為長三角區(qū)域一體化發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

輪流做東

根據(jù)備忘錄的要求，區(qū)域內(nèi)各街鎮(zhèn)人大的互通聯(lián)動將采取“輪值主席”的方式，原則上每季度舉行一次聯(lián)席活動，由區(qū)域內(nèi)各街鎮(zhèn)人大依次輪流承辦，共同謀劃互通聯(lián)動活動的主題、形式、內(nèi)容和方式。具體活動則以聯(lián)席辦公室的名義開展，設(shè)秘書長、副秘書長和聯(lián)絡(luò)員。其中秘書長由鎮(zhèn)人大主席擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動提議;副秘書長由鎮(zhèn)人大副主席擔(dān)任，負(fù)責(zé)活動落實;聯(lián)絡(luò)員由鎮(zhèn)人大辦公室主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)任務(wù)細(xì)化與活動聯(lián)系。

作為合作的倡議方以及文件的起草方，金澤鎮(zhèn)人大率先做東。今年年內(nèi)，金澤鎮(zhèn)人大將與簽署備忘錄的街鎮(zhèn)人大共同開展代表聯(lián)合調(diào)研視察活動，主題包括垃圾分類、“三美麗建設(shè)” “生態(tài)環(huán)境綜合整治” “家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量”等。

落腳“四個共”

環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)域街鎮(zhèn)人大互通聯(lián)動旨在為區(qū)域協(xié)同發(fā)展求“良方”，問“良策”，具體落腳在以下“四個共”：

素質(zhì)共提。通過人大主席團(tuán)聯(lián)組學(xué)習(xí)，以“請進(jìn)來、走出去”的方式開展區(qū)域內(nèi)聯(lián)組學(xué)習(xí)交流活動，擬邀請區(qū)域內(nèi)全國、市、區(qū)優(yōu)秀人大代表開展履職學(xué)習(xí);邀請優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)人物等開展“比、學(xué)、趕、超”的主題教育實踐活動，切實提高履職能力、提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

問題共聽。“經(jīng)濟(jì)一體化、科技一體化、社會一體化、政府治理一體化”是環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)域的共同奮斗目標(biāo)，以區(qū)域街鎮(zhèn)互通聯(lián)動活動，切實達(dá)到“共性問題多方聽、焦點問題深入聽、難點問題仔細(xì)聽”，切實推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展。

矛盾共解。環(huán)淀山湖協(xié)同區(qū)群眾的生活不一致、要求不一致給推動長三角更高質(zhì)量發(fā)展帶來了很多發(fā)展中的問題，區(qū)域內(nèi)的街鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮人大的主體作用，深入選區(qū)、深入選民，深入了解群眾的“急、難、愁、困”，掌握基層的“堵點、焦點、難點和痛點”，面對廣大人民群眾中所出現(xiàn)的矛盾和問題協(xié)同推進(jìn)，為推進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

成果共享?！巴粑?、共命運”是街鎮(zhèn)人大互通聯(lián)動的工作準(zhǔn)則，在推進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展中，區(qū)域街鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮人大的主體作用，切實做到“與黨委同向、與政府同力、與人民同心”，在推動工作中相互分享成功經(jīng)驗、先進(jìn)理念、優(yōu)秀事跡。