王愛(ài)國(guó)(博士生導(dǎo)師),劉 洋,隋 敏(副教授)
綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念之一,也是實(shí)現(xiàn)十九大所提出的“人與自然和諧共生”的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前綠色發(fā)展理念已貫徹于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面,“綠色”已經(jīng)逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理現(xiàn)代化的主色調(diào),“綠水青山就是金山銀山”的樸素馬克思主義“綠色觀”也已成為中國(guó)乃至全球人類(lèi)命運(yùn)共同體的一致價(jià)值追求。
但是我們必須看到,伴隨著人類(lèi)生產(chǎn)力的快速提高、經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)、物質(zhì)文明的極大提升,工業(yè)文明所帶來(lái)的環(huán)境破壞與人類(lèi)對(duì)生態(tài)文明向往之間的矛盾并未根本消除。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)之間的矛盾還非常突出,綠色發(fā)展任務(wù)還十分艱巨。改革開(kāi)放四十年來(lái),我國(guó)雖是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者,但也是環(huán)境破壞代價(jià)的承擔(dān)者。這就要求我國(guó)必須盡快重塑發(fā)展理念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,加強(qiáng)環(huán)境治理,建立綠色低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,解決當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告指出,解決當(dāng)前我國(guó)突出的環(huán)境問(wèn)題,必須構(gòu)建以企業(yè)為主體的環(huán)境治理體系。這體現(xiàn)出企業(yè)在環(huán)境治理中發(fā)揮著主體作用。本文以企業(yè)為出發(fā)點(diǎn),從企業(yè)綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效三個(gè)角度出發(fā),構(gòu)建企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,用于評(píng)價(jià)企業(yè)的綠色發(fā)展績(jī)效和綠色治理效益,指導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展實(shí)踐,以此來(lái)豐富以企業(yè)為主體的環(huán)境治理體系,進(jìn)一步拓展綠色治理理論。
綠色發(fā)展是需要全社會(huì)共同協(xié)作、共同推進(jìn)的全方位變革。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的主要任務(wù)就是將企業(yè)綠色發(fā)展理念和“綠色化”意識(shí)盡快融入我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)各領(lǐng)域,政府、企業(yè)、公眾與其他社會(huì)組織各主體,生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),人口、資源、環(huán)境、科技各要素,宏觀、中觀、微觀各層面,尤其是要盡快融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)各系統(tǒng)。
企業(yè)是各種產(chǎn)品的主要供應(yīng)者,是各種自然資源的主要消耗者[1],是各種污染物的主要排放者,是市場(chǎng)乃至社會(huì)的基本單元,是聯(lián)通各領(lǐng)域、各主體、各要素、各層面、各系統(tǒng)的主要方面。企業(yè)綠色發(fā)展對(duì)于形成綠色生產(chǎn)方式、建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生具有重要意義。企業(yè)作為環(huán)境治理體系的主體,企業(yè)的綠色發(fā)展是工業(yè)文明的黑色經(jīng)濟(jì)向生態(tài)文明的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,而市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性和企業(yè)的逐利性是黑色經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)。綠色發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代賦予企業(yè)的歷史重任。
綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體總體布局之一,要實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的和諧統(tǒng)一,不能顧此失彼,要做到協(xié)同發(fā)展、均衡發(fā)展[2]。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,并不意味著用生態(tài)或環(huán)境承載力去制約或限制高質(zhì)、高效、高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是要通過(guò)多元化主體的參與,發(fā)揮綠色思維、綠色技術(shù)、綠色資源、綠色制度、綠色文化等要素的貢獻(xiàn)價(jià)值,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步,最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)由當(dāng)下之“淺綠”向未來(lái)之“深綠”乃至“亮綠”的升級(jí)邁進(jìn)。
歸根結(jié)底,企業(yè)綠色發(fā)展要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的共同提升,要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。企業(yè)的綠色發(fā)展不能因?yàn)楸Wo(hù)生態(tài)環(huán)境而忽視了獲得經(jīng)濟(jì)利益和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,三者都是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo),需要企業(yè)協(xié)同推進(jìn),才能最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)各方利益相關(guān)者的利益,包括生態(tài)環(huán)境、投資者、政府、供應(yīng)商、員工和消費(fèi)者等。依據(jù)企業(yè)綠色發(fā)展的不同層面,可以將企業(yè)綠色發(fā)展分為三個(gè)主要方面,即生態(tài)環(huán)境的發(fā)展、社會(huì)責(zé)任的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展。
何謂績(jī)效?見(jiàn)仁見(jiàn)智。Thomas F.Gilbert[3]認(rèn)為,績(jī)效是一種成就;Fred Nickols[4]認(rèn)為,績(jī)效指行為的結(jié)果;Gloria Gery[5]則認(rèn)為績(jī)效是對(duì)相關(guān)變量和知識(shí)的整合,是經(jīng)過(guò)過(guò)濾、聚集的結(jié)果。企業(yè)綠色發(fā)展分為生態(tài)環(huán)境的發(fā)展、社會(huì)責(zé)任的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展三個(gè)主要方面。以此推論,企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效是企業(yè)在綠色發(fā)展過(guò)程中,采取一系列措施治理企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)、社會(huì)責(zé)任承擔(dān)之間的矛盾與沖突,從而取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等方面的成就總和。也就是說(shuō),企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效是企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效三方面的統(tǒng)一[6]。
企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展成果選取指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀層面來(lái)說(shuō),進(jìn)行企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià),可以形成企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼機(jī)制,促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的綠色化。從微觀層面來(lái)說(shuō),企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)可以明確企業(yè)綠色發(fā)展的工作目標(biāo),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供參考,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的保障,是改進(jìn)和規(guī)范企業(yè)綠色發(fā)展行為、改善企業(yè)綠色發(fā)展效果和推動(dòng)綠色發(fā)展進(jìn)程的有效措施。從企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效的涵義出發(fā),依據(jù)可比性原則、引導(dǎo)性原則、成本效益原則、實(shí)用性原則和層次結(jié)構(gòu)性原則,構(gòu)建企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),指標(biāo)選取可從以下三個(gè)方面著手:
1.企業(yè)綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)的目標(biāo)是獲得價(jià)值增值,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、盈利、發(fā)展和償債等能力終究是企業(yè)投資人、債權(quán)人等利益相關(guān)者關(guān)注的焦點(diǎn),這也是企業(yè)在社會(huì)中存在的根本保障。企業(yè)的綠色發(fā)展最終還是要落腳“發(fā)展”二字,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效展開(kāi)評(píng)價(jià)是必然的。企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)績(jī)效,重點(diǎn)是提升資產(chǎn)的盈利能力、運(yùn)營(yíng)能力以及利潤(rùn)與資本的增長(zhǎng)能力。結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)研究成果,為了讓各利益相關(guān)者了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效情況,本文從盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和發(fā)展能力四個(gè)方面選取經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),具體包括:凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、資本保值增值率、收入增長(zhǎng)率等。
2.企業(yè)綠色發(fā)展社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)存在于一定的社會(huì)環(huán)境之中,其社會(huì)績(jī)效主要產(chǎn)生于企業(yè)與周?chē)鷤€(gè)人或組織的交往過(guò)程中,指標(biāo)的選取也應(yīng)圍繞與企業(yè)相關(guān)的個(gè)人或組織展開(kāi)。本文參考社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)方面的相關(guān)研究以及GRI公布的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》中關(guān)于社會(huì)績(jī)效的評(píng)價(jià)框架,圍繞企業(yè)員工、供貨商、消費(fèi)者、社會(huì)公眾和社區(qū)、政府等五個(gè)方面選取社會(huì)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體包括員工對(duì)企業(yè)的滿意度、創(chuàng)造就業(yè)崗位情況、職工教育情況、企業(yè)違約情況、企業(yè)還款情況、供應(yīng)商滿意度、消費(fèi)者投訴情況、消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)的滿意度、捐贈(zèng)支出數(shù)額、實(shí)施了與本地社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)情況、社區(qū)居民和社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的滿意度、所得稅稅率等指標(biāo)。
3.企業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。從馬克思主義哲學(xué)的角度看,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的這一過(guò)程,是主體通過(guò)資源消耗和污染物排放等實(shí)踐活動(dòng)改造客體的過(guò)程。主體和實(shí)踐活動(dòng)是企業(yè)能夠控制和改變的。結(jié)合相關(guān)的政策、法律、行業(yè)規(guī)章制度以及權(quán)威部門(mén)所發(fā)布的環(huán)境信息披露規(guī)范,本文從企業(yè)內(nèi)部及其實(shí)踐活動(dòng)兩個(gè)角度來(lái)選取指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境績(jī)效。
(1)企業(yè)作為對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的主體,企業(yè)的環(huán)保意識(shí)、環(huán)保制度、環(huán)保技術(shù)、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保工藝、環(huán)保運(yùn)營(yíng)等都會(huì)直接影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境績(jī)效。因此,提高企業(yè)的環(huán)境績(jī)效就必須改善企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保建設(shè)情況,提升企業(yè)工作人員的環(huán)保理念,加大環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)力度,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,完善環(huán)保設(shè)施。本文結(jié)合《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》《上市公司環(huán)境信息披露指引》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等權(quán)威部門(mén)發(fā)布的環(huán)境考評(píng)規(guī)范,選取企業(yè)管理人員遵守環(huán)保法律的意識(shí)、企業(yè)對(duì)于環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用情況、企業(yè)產(chǎn)品對(duì)于環(huán)境的污染情況、企業(yè)環(huán)保設(shè)施的質(zhì)量及使用情況、環(huán)境制度建設(shè)情況、公司環(huán)境信息的披露情況等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部環(huán)保建設(shè)情況。
(2)資源消耗和污染物排放是企業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的生產(chǎn)活動(dòng)的結(jié)果,資源消耗主要是對(duì)水、生產(chǎn)原料和能源的消耗,污染物排放主要是指廢水、廢氣和固體廢棄物的排放。從企業(yè)排放污染物的種類(lèi)和消耗資源的種類(lèi)來(lái)設(shè)計(jì)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo),可以對(duì)企業(yè)的資源消耗和污染物排放起到正向作用。結(jié)合《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》《清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制通則》及國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果,本文選取產(chǎn)品質(zhì)量合格率、單位產(chǎn)品加工能耗、單位產(chǎn)品原料消耗量、單位產(chǎn)品新鮮水消耗量、工業(yè)用水重復(fù)率、固體廢棄物利用率、污染物達(dá)標(biāo)排放和單位產(chǎn)品廢水排放量等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的資源消耗情況和污染物排放情況。
通過(guò)上述對(duì)指標(biāo)選取思路的梳理,本文提出的企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建思路如下:以企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效為目標(biāo)層,以企業(yè)綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效為準(zhǔn)則層,以盈利能力狀況、企業(yè)員工和企業(yè)內(nèi)部環(huán)保建設(shè)情況等12個(gè)指標(biāo)為指標(biāo)層,以凈資產(chǎn)收益率等35個(gè)指標(biāo)為子指標(biāo)層,以此構(gòu)建企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)體系的各指標(biāo)權(quán)重,專(zhuān)家根據(jù)指標(biāo)的重要程度評(píng)分得出每個(gè)層次指標(biāo)的判斷矩陣,計(jì)算各判斷矩陣的歸一化特征向量,每一個(gè)判斷矩陣通過(guò)一致性檢驗(yàn)后再進(jìn)行層次總排序得到每一個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。
本文構(gòu)建的企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及各指標(biāo)權(quán)重具體見(jiàn)表1。
近年來(lái),鋼鐵行業(yè)作為資源和能耗密集型產(chǎn)業(yè),大力推行節(jié)能減排,化解過(guò)剩產(chǎn)能,加大環(huán)保投入,積極踐行綠色發(fā)展理念。本文以山東鋼鐵股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“山東鋼鐵公司”)為例,通過(guò)賬務(wù)查閱、問(wèn)卷調(diào)查和專(zhuān)家評(píng)審等形式,采用層次分析法計(jì)算山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,之后采用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法對(duì)山東鋼鐵公司進(jìn)行綠色發(fā)展績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。
根據(jù)建立的企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)價(jià)因素共分為準(zhǔn)則層、指標(biāo)層和子指標(biāo)層3個(gè)層次,評(píng)價(jià)因素的集合為A={A1,A2,…,Ai},Ai為準(zhǔn)則層的第i個(gè)準(zhǔn)則,i的最大值為3;Ai={Ai1,Ai2,…,Aij},Aij為Ai準(zhǔn)則的第j 個(gè)指標(biāo);Aij={Aij1,Aij2,…,Aijk},Aijk為Aij指標(biāo)的第k個(gè)子指標(biāo)。
可見(jiàn),評(píng)價(jià)因素則被分為三個(gè)評(píng)價(jià)層次,即子指標(biāo)層對(duì)指標(biāo)層的評(píng)價(jià)、指標(biāo)層對(duì)準(zhǔn)則層的評(píng)價(jià)和準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層的評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)等級(jí)集合是專(zhuān)家打分時(shí)對(duì)企業(yè)某一個(gè)指標(biāo)情況優(yōu)劣的評(píng)判,企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí),分別是優(yōu)秀(B1)、良好(B2)、合格(B3)和不合格(B4)。也就是說(shuō),評(píng)價(jià)等級(jí)集合為B={B1,B2,B3,B4},其對(duì)應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)的量化值為B={95,85,70,55}。
表1 企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重
根據(jù)《山東鋼鐵股份有限公司2016年度報(bào)告》《山東鋼鐵股份有限公司2016年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告》以及相關(guān)公司資料,查閱企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、人員資料及問(wèn)卷調(diào)查,計(jì)算得到山東鋼鐵公司企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)的結(jié)果。同時(shí)根據(jù)國(guó)資委發(fā)布的《2016年企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》中的黑色金屬冶煉業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)平均值,以及環(huán)境保護(hù)部等部門(mén)發(fā)布的《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》指標(biāo)的Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值,確定了部分企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)的鋼鐵行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。相關(guān)數(shù)據(jù)如表2所示。
表2 2016年山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)定量指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比
對(duì)于定量指標(biāo),根據(jù)表2中定量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)值和標(biāo)準(zhǔn)值,專(zhuān)家進(jìn)行等級(jí)打分,通過(guò)某一評(píng)語(yǔ)等級(jí)專(zhuān)家打分次數(shù)與專(zhuān)家總?cè)藬?shù)的比值來(lái)確定指標(biāo)對(duì)于各評(píng)語(yǔ)等級(jí)的隸屬度。對(duì)于定性指標(biāo),參考問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果、實(shí)地調(diào)研結(jié)果,專(zhuān)家根據(jù)其從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中定量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行等級(jí)打分確定隸屬度。具體指標(biāo)的隸屬度如表3所示。
對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià),需要將專(zhuān)家打分的子指標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)隸屬度經(jīng)過(guò)3 次模糊變換,得到企業(yè)最終綠色發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)等級(jí)隸屬度:由表1和表3分別得出指標(biāo)層各指標(biāo)的權(quán)重向量以及各指標(biāo)與子指標(biāo)的模糊關(guān)系矩陣R1,R2,…,R3;經(jīng)過(guò)模糊變換,得到指標(biāo)層與準(zhǔn)則層之間的模糊關(guān)系矩陣再經(jīng)過(guò)模糊變換,得到山東鋼鐵公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,即準(zhǔn)則層與目標(biāo)層的模糊關(guān)系矩陣R(見(jiàn)表4);最后,模糊關(guān)系矩陣經(jīng)過(guò)模糊變換得到山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)隸屬度,從而計(jì)算得出山東鋼鐵公司的模糊綜合評(píng)分。為了充分利用專(zhuān)家評(píng)分信息,本文依據(jù)最大隸屬度原則和等級(jí)參數(shù)評(píng)判法,對(duì)山東鋼鐵公司從經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效、生態(tài)環(huán)境績(jī)效和綠色發(fā)展績(jī)效四個(gè)維度分別進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
1.山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績(jī)效指標(biāo)體系準(zhǔn)則層模糊評(píng)價(jià)結(jié)果。如表4所示,模糊關(guān)系矩陣 R 的三個(gè)行向量 r1j、r2j、r3j,分別代表經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)等級(jí)隸屬度。根據(jù)最大隸屬度原則,山東鋼鐵公司經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為良好,社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效為優(yōu)秀。根據(jù)參數(shù)等級(jí)評(píng)判法,由以下公式可得山東鋼鐵公司的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效的評(píng)分分別為81.89,83.61,86.89,即三者皆為良好等級(jí)。
2.山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績(jī)效模糊評(píng)價(jià)結(jié)果及分析。山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)隸屬度 X=W×R=(0.427,0.324,0.195,0.054),即42.7%的專(zhuān)家認(rèn)為山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績(jī)效等級(jí)為優(yōu)秀,根據(jù)最大隸屬度原則,山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績(jī)效為優(yōu)秀。由參數(shù)等級(jí)評(píng)判法,得到山東鋼鐵公司綜合評(píng)分為84.69分,最終被評(píng)定為良好等級(jí)。也就是說(shuō),雖然有近半數(shù)專(zhuān)家評(píng)判山東鋼鐵公司為優(yōu)秀等級(jí)(90分以上),但綜合評(píng)價(jià)僅為84.69分,最終被評(píng)定為良好等級(jí)。進(jìn)一步分析,評(píng)分最高者為生態(tài)環(huán)境績(jī)效(86.89分),次之為社會(huì)績(jī)效(83.61分),最低者為經(jīng)濟(jì)績(jī)效(81.89分),表明山東鋼鐵公司的環(huán)保建設(shè)情況良好,各種能耗基本達(dá)標(biāo),能夠積極履行社會(huì)責(zé)任,但是在經(jīng)濟(jì)效益尤其是綠色經(jīng)濟(jì)效益方面尚需提升。具體來(lái)看,山東鋼鐵公司主要存在以下兩方面的不足:
表3 山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)隸屬度
(1)凈資產(chǎn)收益率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率等與盈利相關(guān)的指標(biāo)數(shù)值較低,且收入增長(zhǎng)速度緩慢,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效不高,盈利能力不強(qiáng)。綜合企業(yè)的年報(bào)信息來(lái)看,這是由國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能等政策、鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大和市場(chǎng)需求出現(xiàn)新變化所致。
(2)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)值較低。這說(shuō)明企業(yè)在維護(hù)社會(huì)公眾利益尤其是在滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的“藍(lán)天幸福”需求方面還存在一定的不足。當(dāng)前企業(yè)已經(jīng)采取大量措施開(kāi)展環(huán)保工作,且初見(jiàn)成效,但企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放等方面的指標(biāo)并不理想,仍需持續(xù)改進(jìn)。
表4 山東鋼鐵公司綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系準(zhǔn)則層模糊評(píng)價(jià)結(jié)果
企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究目前還存在于理論階段,并沒(méi)有形成保障其實(shí)施的制度體系和具體路徑,因此需要進(jìn)一步探索。在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上,本文對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)施路徑提出以下幾點(diǎn)建議。
企業(yè)公布的社會(huì)責(zé)任和環(huán)境信息是對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的信息來(lái)源,其真實(shí)性和可靠性與評(píng)價(jià)結(jié)果直接相關(guān)。而目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告大都為宣傳企業(yè)服務(wù),對(duì)正面現(xiàn)象努力宣傳,鮮有負(fù)面消息披露,且其真實(shí)性很難監(jiān)督。因此,應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境信息的披露程序、內(nèi)容和方式,加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)單位需出具企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的審計(jì)意見(jiàn)。同時(shí),應(yīng)健全企業(yè)環(huán)境審計(jì)的制度體系,加強(qiáng)對(duì)污染物排放等關(guān)鍵、重要信息的審計(jì),保證企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)信息的來(lái)源真實(shí)、可靠。
目前,企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)已經(jīng)成熟,甚至衍生出多種評(píng)價(jià)方式。但與經(jīng)濟(jì)績(jī)效相比,社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)卻遜色很多,在很多方面仍有不足。例如,評(píng)價(jià)過(guò)于主觀、沒(méi)有形成具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、需要耗費(fèi)人力統(tǒng)計(jì)具體數(shù)據(jù)等。為何會(huì)出現(xiàn)這樣大的差距?
筆者認(rèn)為,在很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任信息披露得過(guò)于寬泛,還沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告進(jìn)而形成具體精確的報(bào)告,造成了社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任考核評(píng)價(jià)的不完整、不規(guī)范甚至難以實(shí)行。因此,應(yīng)建立社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系和環(huán)境會(huì)計(jì)體系,確認(rèn)并報(bào)告企業(yè)因承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所產(chǎn)生的費(fèi)用和收入、企業(yè)因保護(hù)自然資源所產(chǎn)生的費(fèi)用和收入、企業(yè)社會(huì)責(zé)任投資和自然資源資產(chǎn)等,形成一套完整的“確認(rèn)→記錄→計(jì)量→報(bào)告→考核評(píng)價(jià)”的體系[7],為企業(yè)的社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效提供可靠的數(shù)據(jù)支撐和信息來(lái)源,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任的監(jiān)督和考評(píng)。
我國(guó)目前只是針對(duì)鋼鐵、水泥等污染問(wèn)題較為嚴(yán)重的行業(yè)建立了清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),具有較為詳細(xì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而全行業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未完全建立,這給企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)施造成一定困難。同時(shí),各行業(yè)的社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立。沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效評(píng)價(jià)只能依據(jù)專(zhuān)家的主觀評(píng)判,導(dǎo)致評(píng)價(jià)效果的公正性和可信度降低。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照行業(yè)污染嚴(yán)重程度和各行業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失程度,結(jié)合成本效益原則,制定并強(qiáng)制執(zhí)行各類(lèi)綠色、低碳、節(jié)能、減排、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度[8],完善各行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),依次建立各行業(yè)生態(tài)環(huán)境績(jī)效和社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為開(kāi)展各行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)提供依據(jù)。
目前,我國(guó)的國(guó)有企業(yè)主要分為競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)和公益性企業(yè),這兩類(lèi)企業(yè)在企業(yè)目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任和組織戰(zhàn)略等方面存在很大差異。績(jī)效指標(biāo)發(fā)揮著組織戰(zhàn)略指揮棒的作用,對(duì)績(jī)效指標(biāo)是否合理的最重要判斷標(biāo)準(zhǔn)就是衡量其是否反映了組織的戰(zhàn)略意圖和導(dǎo)向[9]。因此,不同性質(zhì)、不同戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè),在設(shè)置綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),應(yīng)根據(jù)各企業(yè)戰(zhàn)略意圖進(jìn)行差異化設(shè)置,否則可能會(huì)造成績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)論與企業(yè)目標(biāo)相背離。
公益性企業(yè)(比如水利、發(fā)電等行業(yè))以保障民生和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為主要使命,盈利目標(biāo)的重要程度要小于其保障民生目標(biāo)的重要程度,因此公益性企業(yè)的綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)該強(qiáng)調(diào)關(guān)于社會(huì)績(jī)效方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。而競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)主要是以盈利為目標(biāo),以企業(yè)盈利和資產(chǎn)保值增值為其運(yùn)營(yíng)的主要使命,因此在對(duì)其進(jìn)行綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)就更應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效有所側(cè)重??梢?jiàn),兩類(lèi)企業(yè)在選擇指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重賦值時(shí)應(yīng)充分考慮行業(yè)特點(diǎn),建立各自的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,保證不同類(lèi)型的企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系都能夠服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,原本線下的工作逐漸信息化、網(wǎng)絡(luò)化,形成了當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”工作環(huán)境,使得日常工作變得更高效、便捷。在綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系中,引入信息化手段,也能夠使企業(yè)的綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)更加高效:對(duì)于經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo),利用企業(yè)已有的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),可對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)算、評(píng)價(jià);對(duì)于社會(huì)績(jī)效指標(biāo),通過(guò)線上反應(yīng)渠道,接受不同利益相關(guān)者的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),計(jì)算社會(huì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值;對(duì)于生態(tài)環(huán)境績(jī)效指標(biāo),利用現(xiàn)代自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,污染源數(shù)據(jù)、能耗數(shù)據(jù)自動(dòng)生成輸入電腦,經(jīng)過(guò)事先輸入的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值以及事先設(shè)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的隸屬函數(shù)計(jì)算評(píng)價(jià)等級(jí)隸屬度。這可以避免當(dāng)前企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的滯后性,對(duì)于評(píng)價(jià)和監(jiān)督的及時(shí)性、有效性具有重要意義;也可以避免過(guò)分依賴專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)以及專(zhuān)家評(píng)價(jià)帶來(lái)的主觀性,減少人力和財(cái)力的耗費(fèi),使結(jié)果更加公正。當(dāng)然,這都依賴于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立和信息化。
一旦企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)信息化,利用大數(shù)據(jù)就可對(duì)全行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,計(jì)算全行業(yè)的企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效值,從而促進(jìn)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的改善。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的信息化不能一蹴而就,這還需要企業(yè)、政府和社會(huì)的共同努力。
正如前文所述,評(píng)價(jià)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效是為了提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效,績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)于確定企業(yè)發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)具有重要意義。那么,此評(píng)價(jià)體系究竟怎樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)三種績(jī)效的提升?或者更通俗一點(diǎn)說(shuō),此評(píng)價(jià)體系怎樣才能用好?
筆者認(rèn)為,企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)同時(shí)應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督:①企業(yè)作為市場(chǎng)的主體,為了獲取利益和維護(hù)聲譽(yù),其需要關(guān)注環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)情況;通過(guò)觀測(cè)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效指標(biāo)數(shù)值,企業(yè)可發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)管理中的不足,從而調(diào)整管理方式和運(yùn)營(yíng)策略,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。②通過(guò)關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)是否符合政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),政府可以根據(jù)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效指標(biāo)數(shù)值加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,對(duì)企業(yè)不足之處要求整改,強(qiáng)化政府職責(zé)的履行。③公民和社會(huì)組織出于自身利益,會(huì)關(guān)注企業(yè)的環(huán)境保護(hù)情況和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)情況。公民和社會(huì)組織對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督,有利于提升社會(huì)公眾的積極性和主動(dòng)性,監(jiān)督企業(yè)履行其社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。
但是,企業(yè)、政府和社會(huì)在保護(hù)環(huán)境時(shí)因其思想意識(shí)、行動(dòng)能力和職能的不同,各自職能的發(fā)揮又受到固有的限制。比如,因?yàn)槠髽I(yè)自私性和逐利性的存在,企業(yè)可能在保護(hù)環(huán)境時(shí)弄虛作假;政府雖然擁有較大的權(quán)利,但是因?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的沖突,政府基于自身利益考慮,可能會(huì)對(duì)一些環(huán)境污染問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”,甚至坐視不管;社會(huì)公眾可能為了自身利益而與環(huán)境污染問(wèn)題作斗爭(zhēng),但其斗爭(zhēng)往往因?yàn)槠渥陨韺?shí)力不足以及民主制度不健全而遭遇失敗。因此,企業(yè)的綠色發(fā)展不能僅僅依靠企業(yè)自身、政府或社會(huì)任何一方的監(jiān)督,而是需要企業(yè)、社會(huì)和政府的協(xié)同合作。即除了加強(qiáng)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系在企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)用,還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)外部政府和社會(huì)的力量,發(fā)揮政府、公民和社會(huì)組織在思想意識(shí)和職能上的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)企業(yè)、社會(huì)和政府的協(xié)同努力,將各自的思想意識(shí)、行動(dòng)能力和職能定位協(xié)調(diào)統(tǒng)一,才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展效率最高、效益最大,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)同提高。
可見(jiàn),企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向企業(yè)管理層、政府相關(guān)部門(mén)、公民和社會(huì)組織披露,并接受三者的監(jiān)督。三者應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同監(jiān)督企業(yè)的綠色發(fā)展績(jī)效,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效的提升。綜上所述,企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系只有在完善的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)核算制度、環(huán)境會(huì)計(jì)核算制度、相關(guān)審計(jì)制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的保障下,分別建立競(jìng)爭(zhēng)性和公益性企業(yè)的綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系,才能積極發(fā)揮企業(yè)綠色發(fā)展和綠色治理之功效。企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系的實(shí)施路徑如下圖所示。
實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,功在當(dāng)代,利在千秋。企業(yè)作為社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分,在國(guó)家的綠色發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著主體作用。通過(guò)構(gòu)建企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系,企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的問(wèn)題,有利于發(fā)揮政府和社會(huì)的監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)環(huán)境績(jī)效的共同提升。但是,要想將企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)用于實(shí)踐并發(fā)揮有效作用,還需要建立一系列的制度、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障其實(shí)施,同時(shí)需要應(yīng)用一系列的技術(shù)和方法來(lái)推進(jìn),這些都不是一蹴而就的。因此,企業(yè)、政府及社會(huì)公眾應(yīng)積極地行動(dòng)起來(lái),由主到次、先易后難、由點(diǎn)及面,逐步建立起相關(guān)制度,并把相關(guān)技術(shù)和方法應(yīng)用到綠色績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐中,促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系效能的發(fā)揮。