趙銘 曲沃露

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)”，“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事”。嚴(yán)格黨的組織生活是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要舉措，是夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨組織根基的關(guān)鍵一招。

中石化上海高橋石油化工有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)：高橋石化）是中國(guó)石化系統(tǒng)的骨干生產(chǎn)企業(yè)、上海市的重要能源生產(chǎn)基地。近年來(lái)，為切實(shí)履行好基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，把黨內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)做法用制度的形式鞏固下來(lái)，高橋石化黨委進(jìn)行了深入地研討探索，并在實(shí)踐中形成了既符合新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，又得到廣大黨員認(rèn)可、群眾普遍關(guān)注的黨員教育管理“四評(píng)”機(jī)制，落實(shí)了從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求。

高橋石化黨委構(gòu)建的“四評(píng)”機(jī)制即：“黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議和支部考評(píng)”，每年進(jìn)行一次，以黨支部為單位，貫穿全年。本著“環(huán)節(jié)一個(gè)不少、節(jié)點(diǎn)一個(gè)不差、黨員一個(gè)不漏”的原則，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、評(píng)議考評(píng)、結(jié)果運(yùn)用三個(gè)階段，以及對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、雙向溝通、體會(huì)交流、群眾評(píng)議、黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、支部考評(píng)、組織鑒定、談心談話、總結(jié)表彰十個(gè)步驟的工作，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活融入經(jīng)常、嚴(yán)在日常、落到實(shí)處。

嚴(yán)格學(xué)習(xí)教育，落實(shí)“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”“三項(xiàng)制度”

高橋石化黨委嚴(yán)格學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把黨員的思想建設(shè)作為第一建設(shè)，抓牢抓實(shí)理論武裝，保持政治定力。

每月對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。落實(shí)“黨員承諾公開(kāi)制”， 高橋石化年初要求每名黨員制訂“個(gè)人年度規(guī)劃”并進(jìn)行承諾，結(jié)合崗位特點(diǎn)和個(gè)人實(shí)際提出承諾事項(xiàng)，支部審核把關(guān)，公開(kāi)承諾內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)督考核。在此基礎(chǔ)上，支部根據(jù)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃每月設(shè)立學(xué)習(xí)主題，組織黨員對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，查找差距，改善自身，亮諾承諾踐諾。

每季雙向溝通。落實(shí)“黨員狀況分析制”，結(jié)合月度考核和黨員表現(xiàn)，組織支部委員、黨小組長(zhǎng)每季度對(duì)黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活等情況作一次綜合分析，加強(qiáng)對(duì)黨員狀況的了解和掌握，及時(shí)關(guān)心幫助黨員生活上的困難，緩解排除黨員思想上的困惑，研究提升黨員作用發(fā)揮的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。在此基礎(chǔ)上，要求黨員每季度向支部進(jìn)行一次思想?yún)R報(bào)，保持黨員與支部之間的雙向溝通聯(lián)系，不斷培養(yǎng)和增強(qiáng)黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念。

每半年體會(huì)交流。落實(shí)“黨員形象聽(tīng)證制”，每半年一次，以黨員自我點(diǎn)評(píng)、群眾集中點(diǎn)評(píng)、組織點(diǎn)評(píng)為主要內(nèi)容，“亮身份、亮承諾、亮職責(zé)”，“曬不足、曬措施、曬亮點(diǎn)”，充分強(qiáng)化了黨員身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，要求黨員每半年撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)，并在組織生活會(huì)上交流，嚴(yán)肅、認(rèn)真的氛圍，使黨員教育管理抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常、落在平常。

細(xì)化評(píng)議考評(píng)，實(shí)施“四個(gè)環(huán)節(jié)”“四項(xiàng)評(píng)議”

高橋石化黨委深抓細(xì)化評(píng)議考核，通過(guò)群眾評(píng)議、黨員自評(píng)、黨員互評(píng)和支部考核等渠道，以直抵人心的方式，教育引導(dǎo)黨員悟初心、守初心、踐初心。

拓寬群眾評(píng)議。為進(jìn)一步加強(qiáng)群眾參與評(píng)議黨員的力度，高橋石化黨委要求各黨支部以非黨職工代表為基數(shù)，參加評(píng)議的群眾達(dá)到非黨職工的15%，使群眾參與面更加廣泛。近年來(lái)，在“四評(píng)”機(jī)制的鞭策和激勵(lì)下，廣大黨員先進(jìn)性意識(shí)不斷增強(qiáng)，群眾對(duì)黨員的評(píng)議分逐年提升，各黨支部2017年群眾評(píng)議黨員平均分為98.2分，2018年為98.7分，充分反映了職工群眾對(duì)黨員綜合評(píng)價(jià)的不斷提高。不少群眾表示：“現(xiàn)在對(duì)黨員的約束越來(lái)越實(shí)，管理越來(lái)越嚴(yán)，我們?nèi)罕姸伎丛谘劾?、認(rèn)可在心里”。

扎實(shí)黨員自評(píng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)議的針對(duì)性、操作性，公司黨委從行為品格、工作態(tài)度、精神面貌、工作業(yè)績(jī)、職責(zé)履行、業(yè)務(wù)技能、綜合評(píng)價(jià)等七個(gè)方面，明確了二十五條具體評(píng)議內(nèi)容，進(jìn)一步清晰了評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和要求，一律采用打分形式，使評(píng)議結(jié)果更具有效性和說(shuō)服力。同時(shí)，要求黨員根據(jù)群眾評(píng)議及征求到的黨員、群眾意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)自評(píng)小結(jié)、自我鑒定。

深化黨員互評(píng)。公司黨委要求支部黨員進(jìn)行背靠背評(píng)議打分，并召開(kāi)黨小組專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并實(shí)行“四不放過(guò)”，即：群眾意見(jiàn)未回應(yīng)的不放過(guò)，黨員自查不認(rèn)真的不放過(guò)，相互批評(píng)不嚴(yán)肅的不放過(guò)，措施制定不到位的不放過(guò)。積極健康的黨員民主生活會(huì)，成為了黨員鍛煉黨性、保持先進(jìn)性的重要平臺(tái)。

強(qiáng)化支部考評(píng)。由支部根據(jù)全年黨員模范崗考評(píng)，結(jié)合群眾評(píng)議和黨員互評(píng)，對(duì)黨員進(jìn)行綜合考評(píng)，考核結(jié)果按得分高低進(jìn)行排序。由于程序規(guī)范，操作簡(jiǎn)便，透明公正，要求嚴(yán)格，有效營(yíng)造了“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。一位進(jìn)單位3年的碩士生黨員由衷地說(shuō)：“‘四評(píng)黨員機(jī)制猶如一臺(tái)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，使我們每一名黨員都能時(shí)刻銘記黨員身份，牢記黨員責(zé)任使命，永葆黨員初心，在系統(tǒng)、規(guī)范的黨內(nèi)生活中學(xué)習(xí)、交流、激勵(lì)、完善和提升，這讓我感受到了組織的力量！”

注重結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化“三個(gè)載體”“三項(xiàng)納入”

高橋石化黨委注重結(jié)果運(yùn)用，在強(qiáng)化黨員教育方法上主動(dòng)探索創(chuàng)新，實(shí)施符合黨員自身教育需求的“三個(gè)載體”“三項(xiàng)納入”，不斷提高黨員教育管理的質(zhì)量和水平。

抓好組織鑒定。高橋石化黨委要求以支部為單位認(rèn)真對(duì)每個(gè)黨員的考評(píng)分和評(píng)議情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析，做好組織鑒定工作。同時(shí)，將黨員對(duì)口責(zé)任區(qū)情況納入“黨員責(zé)任區(qū)模范崗”考核，將“黨員責(zé)任區(qū)模范崗”考核納入黨員年度“四評(píng)”，將黨員年度“四評(píng)”結(jié)果納入年終績(jī)效考核，使責(zé)任區(qū)內(nèi)職工的表現(xiàn)直接影響黨員月度的排名，“四評(píng)”的成績(jī)直接影響黨員年終考核獎(jiǎng)，推動(dòng)形成了“黨員帶動(dòng)職工進(jìn)步、職工促進(jìn)黨員爭(zhēng)優(yōu)”的生動(dòng)局面。

開(kāi)展談心談話。根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，結(jié)合工作分工，支部班子成員與每名黨員談心談話，向每個(gè)黨員及時(shí)反饋評(píng)議意見(jiàn)，指出存在問(wèn)題及努力方向，并有針對(duì)性地做好思想工作。同時(shí)，通過(guò)黨支部大會(huì)、內(nèi)部公告欄等形式向黨員、群眾通報(bào)評(píng)議考核情況，接受職工群眾的監(jiān)督。

認(rèn)真總結(jié)表彰。支部對(duì)“四評(píng)”黨員各階段、環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行總結(jié)回顧，根據(jù)黨員評(píng)定結(jié)果推薦各類(lèi)先進(jìn)，落實(shí)對(duì)排序靠后的黨員進(jìn)行重點(diǎn)談話，幫助提高，對(duì)綜合考評(píng)低于60分的進(jìn)行告誡、幫教。

黨員教育管理“四評(píng)”機(jī)制的建立，在實(shí)踐中形成了基層組織、黨員和職工群眾的工作共識(shí)，它進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨員激勵(lì)約束，扎實(shí)了黨員教育管理基礎(chǔ)工作，落實(shí)了黨員隊(duì)伍從嚴(yán)管理要求，不斷提升了基層黨建工作質(zhì)量。

如今，高橋石化在“四評(píng)”機(jī)制的鞭策和激勵(lì)下，廣大基層黨員先進(jìn)性意識(shí)不斷增強(qiáng)，“見(jiàn)紅旗就扛，有第一就爭(zhēng)”的創(chuàng)爭(zhēng)氛圍持續(xù)深化，“組織滿意、群眾認(rèn)可”的工作格局逐步形成。同時(shí)，也有效推進(jìn)了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成，2018年，高橋石化榮獲集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，完成了四年一次的煉油化工全面停工大檢修，利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高。