史瑞

在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，內江市以“人才振興”為突破口，大力實施“大學生進農村”計劃，通過從引進、培育、管理、服務四個方面著力，引導大學生到鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)服務，不斷增強鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力和可持續(xù)發(fā)展能力。

功以才成，業(yè)由才廣。

習近平總書記指出，人才是第一資源。鄉(xiāng)村振興人才是關鍵，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。隨著中央“頂層設計”的確立，各地紛紛吹響了推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角。

去年6月，內江制發(fā)《黨建引領鄉(xiāng)村振興實施意見》，其中一項關于鄉(xiāng)村人才引育的“5年計劃”引人矚目：每年培育引進2200名、5年培育引進1萬名以上的大學生在鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)服務——“大學生進農村”計劃，成為內江激活“第一資源”，以人才振興破題鄉(xiāng)村振興的路徑選擇。

問題導向+精準施策? 直擊需求“痛點”

去年，內江市東興區(qū)郭北鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村振興在28個村（社區(qū)）開展調研發(fā)現，鄉(xiāng)村在人才上“缺口很大”，調研報告直陳“鄉(xiāng)村振興得益于人才振興卻受制于‘人”的尷尬現狀。

同樣的調研在內江市級層面已多次展開。在內江市委組織部會同教育、農業(yè)農村、人社、衛(wèi)健等部門開展的聯合調研中發(fā)現，人才的缺乏是當前鄉(xiāng)村社會經濟發(fā)展最大的難點和痛點。而這一現象背后反映的，正是鄉(xiāng)村振興中面臨的人才困境。

“聚焦問題導向，回應民生關切，把更多人才引向農村?！甭犎≌{研匯報的內江市委書記馬波提出了明確要求。在去年9月召開的全市鄉(xiāng)村振興大會上，他又再次強調， “持續(xù)用力抓實人才建設，加大人才引進力度，強化本土人才培育，充分激發(fā)農村現有人才活力”。

“大學生作為寶貴的人才資源，對推動農村高質量發(fā)展、實現農村現代化、建成幸福美麗新村具有巨大作用。”內江市委常委、組織部部長劉先偉表示，2017年底，四川下發(fā)了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的實施意見》，引導高校畢業(yè)生參加農業(yè)現代化，鼓勵高校畢業(yè)生投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，支持高校畢業(yè)生發(fā)展新興業(yè)態(tài)自主就業(yè)等舉措，為內江啟動“大學生進農村”計劃提供了有力支撐。

聯合調研顯示，內江鄉(xiāng)村存在“三類”人才急缺的現狀：以公務員、農村干部為主體的治理型人才;以鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師為主體的公共服務型人才;以涉農創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者等新型農業(yè)經營實體帶頭人為主體的引領型人才。

“社會治理、公共服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正是鄉(xiāng)村社會經濟發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興的‘關鍵點和‘著力點?！眲⑾葌娬{，“大學生進農村”計劃以問題為導向，作出了精準部署。每年至少為鄉(xiāng)村培養(yǎng)引進2200名具有大專及以上文化程度的大學生，其中1000名到鄉(xiāng)村開展公共服務、800名到鄉(xiāng)村開展社會治理、400名到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。力爭用5年時間，培養(yǎng)引進1萬名以上大學生在鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)服務，“基本形成一支規(guī)模適度、素質優(yōu)良、適應鄉(xiāng)村振興需要的大學生隊伍”。

“外引+內育”? 雙向發(fā)力補短板

如何推進“大學生進農村”計劃？內江采取“外引+內育”雙向發(fā)力。

去年底，通過面向大學生公開招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生，從天津醫(yī)學高等專科學?？谇豢飘厴I(yè)的王魏琳進入了威遠縣新店中心衛(wèi)生院。醫(yī)院為她指派了經驗豐富的“一對一”指導老師。如今，她正在指導老師劉二春的帶領下熟悉業(yè)務，期盼著盡快上手工作。

同樣是響應“大學生進農村”計劃，隆昌縣發(fā)改局大學生干部王莉主動請纓，來到定點幫扶的雙鳳鎮(zhèn)天灣村擔任第一書記。近一年的工作讓她深深體會到，要為農村發(fā)展作出貢獻，就得和村民站在一起，用心謀劃、用情交流、用力扶持。跑項目、找資金，修道路、搞產業(yè)，在她和村干部的帶領下，村里中藥材種植產業(yè)正連片壯大，后期的烘干、冷藏等延伸產業(yè)鏈不斷完善。

除了以面向大學生公開招聘為主的政策引進，內江結合當前選派第一書記和駐村干部、“三千干部進農村”幫扶行動等“規(guī)定動作”，從機關選派年輕大學生到鄉(xiāng)村，探索人才的柔性引進;依托大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、各類創(chuàng)業(yè)活動，選拔大學生到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索人才的引進平臺。

“政策引進、平臺引進、柔性引進，構成了內江人才外引的三大舉措?！眱冉形M織部副部長、市委黨建辦主任黃煥燃介紹說，在人才外引的同時，不斷加強人才內育的力度。

方軍是資中縣釬子墳村后備干部，通過“大學生進農村”計劃，開展人才的自主培養(yǎng)，高中文化的方軍正積極參加在職學習，努力獲取行政管理大專學歷，進行“學歷升級”。“只要取得學歷證書，學費全部由政府報銷?！狈杰娬f。

按照計劃，自主培養(yǎng)主要集中于村干部群體，內江每年至少要支持和鼓勵450名村干部（后備干部）通過電大、函授等方式獲得大專及以上學歷。

而在人才內育方面，內江還有“大招”。2016年底，內江啟動了聚焦本土人才培育的“農村家庭能人”培養(yǎng)計劃，在鄉(xiāng)村振興背景下，“農村家庭能人”培養(yǎng)計劃提檔升級，并與“大學生進農村”計劃統(tǒng)籌實施。如今，“能人培養(yǎng)目標”已瞄準鄉(xiāng)村急需的“治理型能人”“技能型能人”“引領型能人”。

“外引+內育”對應著人才的“輸血+造血”，成為內江鄉(xiāng)村人才振興的“一對翅膀”。

用好+留住? 打好人才建設“下半場”

資中縣騮馬鎮(zhèn)劉家廟村有肉兔養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，但由于是分散養(yǎng)殖，更缺乏懂技術、善營銷的人才，肉兔養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展一度停滯不前。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生廖美輝利用自己所學的畜牧知識創(chuàng)辦養(yǎng)兔場，帶領村民集中發(fā)展肉兔養(yǎng)殖產業(yè)，義務為村民傳授養(yǎng)兔知識，成了村里的致富帶頭人。

通過“大學生進農村”計劃，內江培育引進了4627名有知識、有熱情、有夢想的大學生扎根鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村成為他們追逐理想、實現抱負的“大課堂”。劉先偉指出，在鄉(xiāng)村實踐過程中，這些青年人才逐漸被培育成為懂農業(yè)、愛農村、愛農民的鄉(xiāng)村振興“生力軍”，“他們用青春揮灑的汗水正讓農業(yè)強、農村美、農民富的愿景變?yōu)楝F實”。

為了留住人才，內江也是千方百計打出了“組合拳”?！秲冉小按髮W生進農村”干事創(chuàng)業(yè)服務扶持政策清單》 《內江市大力促進大學生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》等制度相繼出臺;落實住房及補貼、提高經濟待遇;公務員、事業(yè)單位招錄中向鄉(xiāng)村人才傾斜;職稱評定提高實踐能力和基層工作年限權重……

從創(chuàng)業(yè)環(huán)境到生活環(huán)境，再到成長環(huán)境，政策“禮包”接連不斷，? 而各級干部也注重打情感留人的“王牌”，關心關愛培養(yǎng)引進人才的實際困難和家庭生活。在強化人才激勵保障方面，內江“干貨”盡出，很是“走心”。（責編/蔣筱青）