慕茜

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了科學(xué)的發(fā)展，而科學(xué)的發(fā)展也促進(jìn)了項目管理模式的發(fā)展。一些項目管理模式由于傳統(tǒng)粗放，已經(jīng)不符合現(xiàn)代社會所需求的節(jié)約能源，環(huán)境友好型。關(guān)于現(xiàn)代工程管理相繼推出了幾點準(zhǔn)則：項目管理專業(yè)化，日常管理精細(xì)化發(fā)展理念，人本化工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，管理手段信息化等。具體如何在工程進(jìn)行過程中將勞動力成本，資源成本以及資源節(jié)約等方面有所管理和降低，進(jìn)而將項目經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益有所提高，將安全管理水平和工程總體質(zhì)量有所提高，將工程造價成本有所降低，目前這些都成為了項目管理中的工作重點，針對上述問題，本文將會對項目成本管理展開討論。

關(guān)鍵詞：公路工程;成本控制;管理

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）07-0135-02

0 引言

在目前的市場競爭中，因為建筑市場的競爭越來越大，所以一些企業(yè)為了能夠謀得眼前利益和更好發(fā)展，會采用一些不良手段進(jìn)行中標(biāo)，例如企業(yè)間相互壓價，如果中標(biāo)，那么企業(yè)的綜合能力將不知由此并不利于經(jīng)濟(jì)效益的提高。針對于這種情況，施工企業(yè)應(yīng)該將管理的重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部的工程項目管理上，將成本進(jìn)行合理控制并且將工程項目管理提升上去都是目前施工企業(yè)的重要工作，針對于如何能夠使工程項目將工程經(jīng)濟(jì)效率有所提升以及相關(guān)工程項目管理對工程的有效作用。下完終將會針對于工程，在工程進(jìn)行過程中，有關(guān)于成本方面的控制，以及工程項目合同上的管理展開討論。

1 合同管理與成本控制的重要性

因為公路工程發(fā)生的性質(zhì)不同，所以說公路工程的項目一般都分為兩種類型，一種是可變成本，一種是固定成本，固定成本所指的是在一定得發(fā)生總額內(nèi)有一個固定的成本，不會因為工程量的增加，減少而產(chǎn)生任何變化，但是固定成本與工程進(jìn)度以及資源配置，還有工程方案等一些工程重要相關(guān)有著親密聯(lián)系。而可變成本指的是可能會因為工程的工程量的增減而出現(xiàn)的成本方面的變動，例如人工費以及材料費等。在此過程中也可以通過將單價降低以及投入的減少是材料費和人工費都有所降低。通過對項目成本構(gòu)成的分析可以的，質(zhì)工程的經(jīng)濟(jì)活動以及工程方面的成本問題都與其有著很大影響。合同是他們建立關(guān)系的基礎(chǔ)，工程成本的發(fā)生過程也可以通過合同的履約過程來進(jìn)行，看這是通過本質(zhì)角度來看。所以一套完整的合同管理體系對于工程整體管理體系來說十分重要，這一套管理體系可直接對工程的成本管理方面起到重要作用。甚至他還可以將工程管理方面相對應(yīng)的提升。

在國家關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)六盤山集中連片特困地區(qū)以及蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)等都成為了國家扶貧開發(fā)的重要規(guī)劃地區(qū)，并且近年來甘肅省的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善在一定程度上也來自于政策的支持和更多項目的開發(fā)。甘肅省政府以及甘肅省委加三大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“3341”工程列為了首要位置，同時也將小康建設(shè)的重點一到了交通扶貧攻堅工作上。在“十二五”期間已經(jīng)交兩千億元投資到了交通中，在此實現(xiàn)了政府二級以上公路以及駐地貫通范圍是省內(nèi)所有市區(qū)以及市區(qū)所管轄的縣區(qū)，現(xiàn)在甘肅全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用水泥路貫通。隨著交通扶貧攻堅目標(biāo)的走向，于2018年已經(jīng)在全省實現(xiàn)了建設(shè)村通水泥路，以及通班車等。有關(guān)于項目成本方面的管理，必須對原則加以遵守：

（1）全面成本管理原則。（2）成本管理有效化原則。（3）成本責(zé)任制原則。（4）成本管理科學(xué)化原則。（5）成本最低化原則。對于工程項目的成本影響因素有很多，總結(jié)起來分為兩大類：1）于合同管理;2）關(guān)于現(xiàn)場施工管理。

2 合同管理對于公路項目成本管理的作用

在工程項目管理中，合同管理是其重要的組成部分。在相關(guān)合同中不僅會對建設(shè)項目相關(guān)內(nèi)容有所體現(xiàn)，還會對雙方責(zé)任和權(quán)利有明確規(guī)定，因此，在一個工程進(jìn)行過程中合同對工程項目具有著制衡作用。除此之外，項目管理也在一定程度上對合同管理有所依賴，一些項目管理的相關(guān)有效根據(jù)都是由合同給予的，因此，有關(guān)于合同相關(guān)管理人員必須對其加以重視。在制定過程中，需要根據(jù)相關(guān)的交通法規(guī)以及《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》進(jìn)行參考初次之外，在合同擬定是客戶還會在合同中來用一些專業(yè)條款對施工中所存在的風(fēng)險加以避免進(jìn)而將公路項目可以達(dá)到最好的成效。所以在該項目進(jìn)行的前期，必須要對合同文件以及其所有的任務(wù)深入了解。一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時解決[1]。

3 合同管理與成本控制的全程性

3.1 成本控制的全程性

（1）事前：成本的管理策略以及其預(yù)測分析。在具體工程實施過程中，有關(guān)于項目成本，一定要做好相關(guān)的管理和準(zhǔn)備工作，主要是為了能夠?qū)⒊杀居兴ＷC和控制，要進(jìn)行前期的預(yù)測和規(guī)劃，只有這樣才可以將目標(biāo)成本進(jìn)行深入分析，才可以落實實施。（2）進(jìn)行成本的糾偏策略以及對比分析。工程在進(jìn)行過程中要將實際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行比對，將二者之間的差異及時為相關(guān)單位反饋，一旦發(fā)現(xiàn)錯誤要及時糾正，以避免工程在實施過程中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險。（3）事后：成本的獎罰措施以及核算分析。在具體工程成本有所形成后可以根據(jù)分析以及核算來對實際成本進(jìn)行預(yù)算。可以將超出的成本進(jìn)行落實于個人，相關(guān)單位要根據(jù)實際情況來進(jìn)行獎懲[2]。

3.2 合同管理的全程性

（1）事前：合同的審查和談判。前期一定要做好合同管理的防范工作，要從合同的主體實際情況進(jìn)行著手調(diào)查，其次就是有關(guān)于合同的健全和完善，要進(jìn)行相關(guān)制定和審查。（2）事中：合同的監(jiān)督與履行，合同在履行的過程中，其相關(guān)管理和監(jiān)督都是對合同進(jìn)行控制的重心，只有將合同進(jìn)行有效地履行，才能夠使得一些違約現(xiàn)象避免發(fā)生。有關(guān)于合同的履行過程，以及記錄，還有結(jié)算支付等方面都要貫徹落實。（3）事后：合同的應(yīng)對和糾紛，有關(guān)于合同的糾紛問題，必須采取相對的解決措施。在此需要注意的是，一定要對事中控制以及事前防范進(jìn)行事前準(zhǔn)備，必須將經(jīng)濟(jì)的損失降到最低，這是合同管理對工程的最后保障，如果出現(xiàn)了違約以及不按照合同履行的問題也要采取相關(guān)有效措施進(jìn)行解決[3]。

4 合同管理與成本控制的管理要點

有關(guān)于一些施工企業(yè)在合同管理上，其中很關(guān)鍵的就是分包合同管理。這一部分的合同與其他合同相對應(yīng)，其風(fēng)險隱藏較多。并且還會出現(xiàn)一些相關(guān)問題，例如分包商不當(dāng)，分包內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，分包商違約等。這些也就對分包風(fēng)險的發(fā)生，提高了概率由此也會不利于施工企業(yè)的發(fā)展，為了將此情況避免發(fā)生，需要對以下幾項工作加以重視，首先，有關(guān)于分包商資質(zhì)的審核。這一部分所提及的是對分包商的承擔(dān)風(fēng)險能力，履約能力以及其資信都要加以了解，如果條件允許，還可以對分包商的用戶單位銀行賬戶進(jìn)行充分了解，已對分包商的選擇不利以及分包風(fēng)險發(fā)生盡量避免。其次就是有關(guān)于合同的策劃方面，在合同的策劃上，應(yīng)該根據(jù)分包工程的要求以及特點進(jìn)行策劃，采購方式上面包括直接采購招標(biāo)以及談判的。關(guān)于這一部分的合同一共有兩種，一個是總價合同，一個是單位合同，這一部分的合同條件可以自擬，也可對別的合同文件范本進(jìn)行參考，在進(jìn)行重要條款擬訂時，要將該條款的方案以及其注意事項進(jìn)行比對，將最佳的合適條款列出，這樣不僅能夠使合同的執(zhí)行能力有一定權(quán)利，還可以使合同在一定程度上對工程有所保障，由此也可以將分包之間的糾紛相對減少，將合同的風(fēng)險相對降低，在進(jìn)行分包合同簽約時應(yīng)該將工程，安全工程條款，工程工期以及工程質(zhì)量等到家以考慮。初次之外，在進(jìn)行合同條款呢，你一定是還要要求分包商對合同進(jìn)行擔(dān)保和履約，進(jìn)而可以使得在與分包商進(jìn)行簽定合同時，可以對違約的風(fēng)險有所降低。最后就是有關(guān)于分包合同管理方面要加強(qiáng)。相關(guān)施工企業(yè)在有關(guān)于分包商的管理方法制定上，首先應(yīng)當(dāng)將分包授權(quán)的管理體制進(jìn)行完善和規(guī)范，并且還要對一些簽證規(guī)定以及程序加以完善，對一些相關(guān)證據(jù)和材料進(jìn)行收集，這樣以后出現(xiàn)糾紛時就有相對多的依據(jù)[4]。除此之外還包括配件庫存材料判斷以及一些半成品，還有項目工程費用的核算等。材料的控制和管理加以強(qiáng)化。在此首先要將材料質(zhì)量以及采購方面把好關(guān)，將成本以及質(zhì)量控制上去，做到“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則。在力求將成本降到最低的情況下，還要對工程質(zhì)量有所保證。

5 項目合同管理中的成本控制措施

（1）招標(biāo)談判法。這是可以在前期進(jìn)行成本控制的一種常用的有效方法，通常是市場資源選擇多，供應(yīng)性穩(wěn)定以及要求高和消耗量大等方面可以進(jìn)行的一種有關(guān)于招標(biāo)采購方法，在這個招標(biāo)的過程中，可以將企業(yè)進(jìn)行全方位的競爭衡量，在選取材料上應(yīng)該選取質(zhì)優(yōu)價廉的供貨方這次要注意對價格主動權(quán)上要積極獲取，并且還可以通過這種方式進(jìn)行合同形式，這樣就可以在成本采購上實現(xiàn)最優(yōu)控制，同時還可以達(dá)到節(jié)約成本目的。（2）成本分解法。在進(jìn)行相關(guān)合同簽訂時，雙方可以將自認(rèn)為合理的報價報出。而對于此，我方希望獲得最低價格，由此可以變通以最低成本的分解方式來進(jìn)行談判，有力依據(jù)的提供。（3）權(quán)利限制法。在進(jìn)行合同的相關(guān)管理時，一般工作人員都會出于個人利益角度出發(fā)，這就會造成一種違規(guī)操作，或是對價格決策以及合同管理方面產(chǎn)生極大失誤，這些都有可能給企業(yè)帶來損失，并且還會使項目成本被增加。所以在進(jìn)行價格談判時，一定要對權(quán)力限制法努力采取還有根據(jù)相關(guān)合同管理人員來共同進(jìn)行該合同的劃定，在此期間一定要將自主決定權(quán)控制在一個安全的范圍內(nèi)，這樣便可以確保在進(jìn)行合同價格談判時可以將優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)揮由此便可以將一些越權(quán)決策，權(quán)力濫用等導(dǎo)致合同簽約有誤的情況相對避免。進(jìn)而將合同的風(fēng)險降至到最低，便可以在成本控制方面實現(xiàn)一定目的。（4）不平衡報價法。這一方法可用于項目工程內(nèi)部的價格控制以及調(diào)整上，可以在保留原價的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力不同子項目工程量以及企業(yè)自身條件等因素進(jìn)行對內(nèi)部子項目的單價合理調(diào)整，并且還可以通過資金周轉(zhuǎn)以及時間上的效益將企業(yè)可獲得的經(jīng)濟(jì)效益盡可能的提高。將子項目的價格有所提高，可以在一定程度上對工程的潛在效益有所提高，并且將總工程的總體效益有所提升[5]。

6 結(jié)語

綜上所述，一項工程若想取得良好發(fā)展和效益，必然與成本管理以及企業(yè)合同管理有著密不可分的關(guān)系，要以成本管理作為項目的核心內(nèi)容，一合同管理作為管理的主要手段，這樣就可以將項目部自我約束，自我控制以及自我管理都有所提升并有利于施工企業(yè)進(jìn)行隨時監(jiān)督和檢查，由此不僅將可以將工程質(zhì)量有所提升，還可以給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜臘臘.公路工程合同管理在項目成本控制中的作用[J].交通世界，2018（Z2）：196-197.

[2] 左志國.如何加強(qiáng)公路工程合同管理[J].交通世界，2016（25）：98-99.

[3] 陳婧.淺析高速公路工程合同管理中的計量支付[J].江西建材，2015（14）：164-165.

[4] 田興培.淺談公路工程施工合同管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2010（6）：47-48.

[5] 葉戰(zhàn)偉.淺談公路工程施工成本控制[J].魅力中國，2017（13）：217.