孫國(guó)忠

摘 要：公路工程是關(guān)乎地區(qū)發(fā)展與人民生活的關(guān)鍵大事，因此在公路工程施工過(guò)程中，需要保證施工質(zhì)量與管理水平，以較為嚴(yán)格的管理提高公路工程施工有效性。當(dāng)前在公路工程施工管理中還存在一定問(wèn)題，如施工管理制度不健全、施工管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、施工管理流程性不規(guī)范等等，這都造成的公路工程施工質(zhì)量難以得到提高。為了能夠提高公路工程施工管理質(zhì)量，本文從施工管理中常見(jiàn)的問(wèn)題入手，并提出針對(duì)性解決措施。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工管理;解決措施

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）07-0131-02

當(dāng)前在公路工程施工中，一般由企業(yè)承包施工，這導(dǎo)致施工技術(shù)人員與施工管理人員難以形成較好的區(qū)分，也有部分施工隊(duì)伍在施工技術(shù)人員與管理人員上共用的情況，或是施工管理隊(duì)伍人員稀少，以施工技術(shù)人員湊數(shù)等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在都會(huì)造成公路工程施工質(zhì)量的下降，也不利于進(jìn)行有效的管理。

1 公路工程施工管理過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題

公路工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)公共建設(shè)，其影響著人們的出行安全與出行質(zhì)量，同時(shí)也是地區(qū)發(fā)展的主要體現(xiàn)。良好的公路建設(shè)給人良好的印象，其施工質(zhì)量也從側(cè)面反映著地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公路工程施工中存在一些管理上的難題，給公路工程施工質(zhì)量造成了一定的影響。以下進(jìn)行具體探討。

（1）施工管理隊(duì)伍人才建設(shè)不到位。公路工程施工管理需要有專(zhuān)門(mén)的管理團(tuán)隊(duì)，其應(yīng)該能夠在工程施工中對(duì)施工流程、施工技術(shù)與施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效管理。這就要求施工管理團(tuán)隊(duì)需要有專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍，能夠發(fā)揮管理作用，達(dá)到較好的控制作用。當(dāng)前在公路工程施工管理隊(duì)伍中，管理隊(duì)伍人才建設(shè)還存在一定的不足，主要包括兩個(gè)方面，一是人才隊(duì)伍的建設(shè)沒(méi)有受到重視，人才隊(duì)伍不充分。在公路工程施工管理隊(duì)伍的組建上，部分施工企業(yè)沒(méi)有重視這一要點(diǎn)，管理人員不足，并且難以形成管理針對(duì)性，大多進(jìn)行流動(dòng)式管理，難以起到管理實(shí)際效果。二是施工管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。由于當(dāng)前建筑行業(yè)受到較大的關(guān)注，許多剛剛畢業(yè)的大學(xué)生也選擇直接入職，許多施工隊(duì)伍中，管理人員并沒(méi)有較多的管理經(jīng)驗(yàn)，在管理手段與管理方式上專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，難以形成系統(tǒng)的管理，造成公路工程施工管理難以起到有效作用。

（2）施工管理制度不健全。公路工程施工管理質(zhì)量決定了施工質(zhì)量，因此在施工管理問(wèn)題上，需要不斷的提高管理質(zhì)量。施工管理制度的完善與健全是施工管理質(zhì)量提升的首要步驟。但當(dāng)前在部分施工企業(yè)中，由于對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的考量較多，在施工管理上重視不足，沒(méi)能夠根據(jù)施工實(shí)際情況完善施工管理制度，使得施工管理制度中存在許多漏洞，也給了施工管理人員許多“鉆空子”的機(jī)會(huì)。部分施工管理人員因?yàn)槭┕す芾碇贫鹊牟唤∪?，還容易產(chǎn)生消極怠工的心情。因此為了能夠有效提高施工管理有效性，需要就施工管理制度提出新的改善意見(jiàn)，不斷完善施工管理制度，更好的起到管理作用。

（3）施工管理流程性不強(qiáng)。公路工程施工是一項(xiàng)耗時(shí)較長(zhǎng)的工程建設(shè)，在施工全過(guò)程，都需要進(jìn)行有效的施工管理，以管理手段的強(qiáng)化提高管理效率，針對(duì)各施工環(huán)節(jié)中的不足提出管理意見(jiàn)，為更好的提高施工管理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。但當(dāng)前在公路工程施工管理中還存在管理流程性不強(qiáng)的問(wèn)題，管理人員對(duì)于施工管理的理解過(guò)于片面，造成施工管理流于形式，不僅浪費(fèi)人力資源與成本，也難以對(duì)施工技術(shù)手段形成較好的控制作用。因此在改善措施中，需要重視施工管理流程性的強(qiáng)化，以較為嚴(yán)格的管理流程提高管理人員的崗位責(zé)任感，同時(shí)也提高施工技術(shù)人員的工作積極性。

2 優(yōu)化公路工程施工管理的措施

公路工程施工管理存在一定的問(wèn)題，但這種問(wèn)題并不是不可解決的，從問(wèn)題的本質(zhì)上來(lái)看，是人為因素、制度因素與管理因素共同影響造成的管理有效性難以提高。因此在公路工程施工管理上，需要從這幾個(gè)方面加以優(yōu)化，不斷提高公路工程施工管理的科學(xué)性與有效性。

（1）重視管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。公路工程施工管理有效性與管理人員有直接關(guān)系，當(dāng)前在許多施工隊(duì)伍中，管理效率不高都是由于管理人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)或管理人員管理手段、方式不到位造成的。這都是由于人的因素引起的施工管理質(zhì)量問(wèn)題，需要從人的因素上加以改正。首先，施工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)于管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重視，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的施工管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)公路工程施工全過(guò)程進(jìn)行有效的管理，把握人員管理與施工技術(shù)管理兩大方面要點(diǎn)。一方面，施工企業(yè)需要重視施工管理人員的招聘與選擇，以具有施工管理能力，或?qū)I(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的人才為主要的招聘對(duì)象，不斷擴(kuò)大施工管理隊(duì)伍，保證能夠在施工全過(guò)程做到全面管理，提高管理質(zhì)量的同時(shí)提高施工效率。另一方面，施工企業(yè)需要重視施工管理團(tuán)隊(duì)與施工技術(shù)團(tuán)隊(duì)的配合性，不應(yīng)一味強(qiáng)調(diào)施工技術(shù)團(tuán)隊(duì)在施工工程中的重要作用，應(yīng)合理搭配施工管理人員進(jìn)行科學(xué)的管理。其次，施工企業(yè)需要針對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行人才質(zhì)量建設(shè)。當(dāng)前在施工企業(yè)中還存在大部分施工管理人員是由轉(zhuǎn)崗而來(lái)的，也存在一些缺少管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員，這都不利于施工管理有效性的提高。施工企業(yè)在施工管理隊(duì)伍的人才建設(shè)上應(yīng)該更加重視人才質(zhì)量的提高，以加強(qiáng)管理人員專(zhuān)業(yè)性也主要的建設(shè)目的，在人員招聘或入職后進(jìn)行高效的崗前培訓(xùn)，提高施工管理人員專(zhuān)業(yè)性?？梢砸詫?zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)與提升，也可以以崗位知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、老帶新等機(jī)制強(qiáng)化施工管理人員的崗位責(zé)任意識(shí)，提高人員的工作積極性與崗位責(zé)任感，更好的投入與崗位工作中，發(fā)揮管理作用，提高施工管理有效性。

（2）建立健全的施工管理制度。公路工程施工管理制度體系的不完善是造成施工管理問(wèn)題的主要原因，施工管理制度不僅起到施工管理規(guī)范性的作用，還能夠很好的調(diào)動(dòng)施工管理人員的積極性，保持對(duì)于工作的責(zé)任感。這就需要在施工管理制度中增加人性化的激勵(lì)制度與權(quán)責(zé)分配制度。從激勵(lì)制度的建立上來(lái)說(shuō)，以激勵(lì)制度提高施工管理人員對(duì)于崗位工作的積極性是有較好作用的，在當(dāng)前施工管理整體環(huán)境不佳的狀態(tài)下，激勵(lì)制度的完善是較好調(diào)動(dòng)施工管理人員工作積極性與責(zé)任感的良好契機(jī)。從權(quán)責(zé)分配制度的建立上來(lái)說(shuō)，由于施工管理是對(duì)施工全過(guò)程施工人員、施工技術(shù)與施工質(zhì)量進(jìn)行的管理，容易在流動(dòng)性管理中產(chǎn)生管理人員對(duì)管理問(wèn)題相互推諉的情況。因此需要以較為明晰的權(quán)責(zé)分配制度對(duì)施工管理人員的權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行區(qū)分，更好的促進(jìn)管理環(huán)境的優(yōu)化，提高管理質(zhì)量。公路工程施工管理制度的建設(shè)除了這些輔助制度類(lèi)型，更需要重視對(duì)于施工全過(guò)程管理的制度體現(xiàn)，例如對(duì)于工程施工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理，需要在管理制度中附加驗(yàn)收管理制度，針對(duì)驗(yàn)收中產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，或驗(yàn)收人員驗(yàn)收機(jī)制不適宜等問(wèn)題進(jìn)行有效的管理，將施工質(zhì)量問(wèn)題遏制在源頭。綜合性的施工管理制度的建立有一定難度，受到傳統(tǒng)管理習(xí)慣的影響，想要起到較好的管理效果需要有較為嚴(yán)格的管理手段。管理制度應(yīng)以取得較好施工管理成效的企業(yè)為基礎(chǔ)依據(jù)，結(jié)合行業(yè)管理制度，并根據(jù)施工企業(yè)在施工管理中存在的問(wèn)題與解決方式進(jìn)行制度補(bǔ)充，保障施工管理制度的全面性，能夠在施工管理全過(guò)程形成較好的管理效果。

（3）規(guī)范施工管理流程性。公路工程施工管理問(wèn)題的出現(xiàn)與施工管理流程性不強(qiáng)有一定關(guān)系，施工管理流程性又反映于施工管理制度與施工管理手段、方法與模式上。受到施工管理模式等的影響，施工管理流程性難以得到保障，這造成了施工管理質(zhì)量難以得到有效的提高。因此，需要加強(qiáng)施工管理流程性的規(guī)范，一方面，以施工管理流程作為施工管理基本工作內(nèi)容進(jìn)行崗內(nèi)培訓(xùn)，提高施工管理人員對(duì)于管理流程性的認(rèn)識(shí)，并以施工管理流程考核作為管理人員的考核指標(biāo)之一，提高管理人員的重視，強(qiáng)化施工管理流程。另一方面，施工管理流程中可能存在一些概念模糊、工作內(nèi)容不清晰的部分，在施工管理隊(duì)伍中，應(yīng)提倡相互監(jiān)督，以此保障施工管理流程的到準(zhǔn)確實(shí)施，提高施工管理質(zhì)量。

（4）施工管理與監(jiān)督相結(jié)合。一般在施工企業(yè)的施工隊(duì)伍中，對(duì)于施工技術(shù)隊(duì)伍的重視較高，管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)本身受到的關(guān)注較少，這容易給管理人員形成工作的懈怠感。在公路工程這類(lèi)社會(huì)屬性的施工工程管理中，需要保障施工管理質(zhì)量，可以通過(guò)施工管理與施工監(jiān)督相結(jié)合的方式提高施工質(zhì)量。一方面，可以通過(guò)監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，就施工管理、施工技術(shù)等進(jìn)行綜合性的監(jiān)督，以多方面監(jiān)督與管理提高施工質(zhì)量與施工管理質(zhì)量。另一方面，還可以在施工企業(yè)中實(shí)行大眾監(jiān)督機(jī)制，以企業(yè)全體員工的監(jiān)督形成較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣諊?，保障施工管理有效性得到提高?/p>

3 結(jié)語(yǔ)

公路工程施工質(zhì)量問(wèn)題由幾大因素組成，包含人為施工因素、管理因素、原材料因素、施工流程性因素等等。而施工質(zhì)量難以提高與施工過(guò)程中管理手段與管理方式不到位有直接關(guān)系。為了能夠提高施工管理有效性，需要重視管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量;建立健全的施工管理制度;規(guī)范施工管理流程性;將施工管理與監(jiān)督相結(jié)合，以這些措施進(jìn)行施工管理的優(yōu)化，提高施工管理質(zhì)量的同時(shí)保障施工質(zhì)量的提高。

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