摘 要：認(rèn)繳制之后的公司只享有出資債權(quán)的基本結(jié)構(gòu)，因此更多公司傾向于實繳制的狀態(tài)。在主體規(guī)則上，公司為債權(quán)人;并且股東無權(quán)提前設(shè)定出資債權(quán)期限，而是由股東或者董事會進行商議決定?？傊谡J(rèn)繳制改革之后，公司的眾多規(guī)則都發(fā)生了變化。本文主要論述了認(rèn)繳制后公司法資本規(guī)則的革新情況。

關(guān)鍵詞：認(rèn)繳制;公司法;規(guī)則

中圖分類號：D922.291.91文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）11-0164-01

作者簡介：周一鵬（1976-），男，苗族，貴州雷山人，工學(xué)學(xué)士，中國政法大學(xué)，民商法專業(yè)法學(xué)碩士在職研修，中鐵二局集團物資有限公司，工程師，高級政工師，研究方向：公司法與企業(yè)治理現(xiàn)代化。

認(rèn)繳制格局是在2013年年度被基本確立，不過為了鼓勵創(chuàng)新，認(rèn)繳制的改革也僅僅是取消了最低的注冊資本與首次出資的限制，并沒有改變以往的公司法資本規(guī)則體系。而并不完全的格局改革導(dǎo)致了以往的實繳制規(guī)則沒有辦法適應(yīng)認(rèn)繳制下的資本結(jié)構(gòu)。認(rèn)繳制下的不合理規(guī)則如果在實繳制下進行必然會有不適應(yīng)的地方，會影響認(rèn)繳制的自治目標(biāo)，在實繳制狀態(tài)下不用顧忌的出資到期和加速到期在認(rèn)繳制狀態(tài)下成為法律盲點，可以被輕易地躲避。不僅如此，運營中不斷出現(xiàn)的巨額認(rèn)繳和長期出資是實繳制沒有辦法解決的問題，這是由于股東的不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致的。

一、認(rèn)繳制的含義

由于立場與現(xiàn)實要求，實繳制一直是我國的資本制度，實行實繳制是為了保障股東的出資。雖然在2005年引入了認(rèn)繳制的概念與做法，但是實質(zhì)并沒有發(fā)生變化。特別是為了防止由于改革導(dǎo)致的實踐誤解，在理論上仍然強制股東的出資義務(wù)。換句話說，長時間的實繳制思維給認(rèn)繳制的實行留下了巨大障礙。

理解認(rèn)繳制可以將注意點放在“認(rèn)”字上，就可以了解其中含義：股東的認(rèn)繳行為就等同于民法上設(shè)定負(fù)擔(dān)的行徑，其實質(zhì)是債權(quán)與債務(wù)關(guān)系的產(chǎn)生。認(rèn)繳行為之后，股東變化為債務(wù)人，公司的立場變?yōu)閭鶛?quán)人。從另一角度分析，實繳制與認(rèn)繳制的分歧就是債權(quán)成立與債權(quán)實現(xiàn)的分歧。認(rèn)繳制的優(yōu)勢在于出資債權(quán)實現(xiàn)而不損害債權(quán)人利益的基礎(chǔ)上，把出資債權(quán)的時間與方式由公司自治解決，通過出資債權(quán)的變現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓等方式完成注冊資本的利用。

二、認(rèn)繳制度的優(yōu)越性

出資義務(wù)到出資債權(quán)的轉(zhuǎn)化，更大的優(yōu)勢在于能明確出資債券公司的屬性。第一，出資債權(quán)的資產(chǎn)性質(zhì)能夠表明我國法定資本制的事實。公司在法定資本制的前提下僅僅需要在成立時確定注冊資本以此來完成注冊資本對債權(quán)人的責(zé)任擔(dān)保義務(wù)，所以也可以叫做“確定資本制”。不過這類確定性并不需要股東立刻進行出資。有很多的國家為了保護公司的原則秩序，防止股東們的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁而在注冊資本、出資比例等方面做限制要求，但是法定資本制下并不受這些要素的制約。簡而言之，法定資本制也可以叫做完全認(rèn)繳制，改革的目的僅僅是為了還原本質(zhì)。

除此之外，出資債權(quán)具有特殊性的原因在于其資產(chǎn)屬性。也是因為出資債權(quán)是公司財產(chǎn)的一部分，在認(rèn)繳制的狀態(tài)下公司的自治也是對財產(chǎn)的使用。不過公司組織的特別之處是股東不僅是債務(wù)人，還是債權(quán)人的所有者，也就造成了出資債權(quán)盡管是公司財產(chǎn)，還是避免不了被濫用被侵害的結(jié)果，甚至更容易被侵害，這是由于在出資關(guān)系中主體雙方的從屬關(guān)系造成的。所以立法者在對實繳制向認(rèn)繳制的改革中應(yīng)當(dāng)把認(rèn)繳制的適用對象變?yōu)槌鲑Y債權(quán)本身。

出資債權(quán)的首要性質(zhì)是債權(quán)，在民法的角度上分析，債權(quán)主體、債權(quán)到期等問題既構(gòu)架了法律規(guī)制的基礎(chǔ)框架，也提供了可使用的一般性法規(guī)則。同時出資債權(quán)是特殊債權(quán)，是在出自債權(quán)的基礎(chǔ)上而形成的，認(rèn)繳制法律規(guī)制的主要內(nèi)容就是回答解釋在什么程度與范圍內(nèi)對出資債權(quán)形成排除。

三、認(rèn)繳制度改革的阻礙

公司是出資債權(quán)的擁有者，也就是當(dāng)然的債權(quán)人，這本是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。但是在公司法中，沒有進行出資義務(wù)的股東應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，但是具體的違約責(zé)任需要股東之間的商議進行。

股東擁有出資請求權(quán)對認(rèn)繳制極其不利，由此造成的損害也變成認(rèn)繳制的負(fù)擔(dān)。任何一個股東都能夠要求其他股東進行出資，只顧自身的利益而不顧忌其他股東和公司的利益。不僅如此在《公司法》中，又規(guī)定了出資請求權(quán)不僅僅限于股東，公司的部分董事、高管都有權(quán)利請求出資。這樣一來就加劇了股東之間的矛盾，從而妨礙公司的正常運營。

認(rèn)繳制度現(xiàn)如今改革的腳步舉步維艱，人們對于認(rèn)繳制的認(rèn)知不夠，并習(xí)慣于實繳制下的公司制度，但是就如上文所說會造成各種問題，還需要很多時間與措施。

四、總結(jié)

認(rèn)繳制改革雖然從2013年開始，但是由于時間以及理論經(jīng)驗不足等原因，向認(rèn)繳制的改變并未成功。因為實繳制所帶來的影響導(dǎo)致在認(rèn)繳制下的債權(quán)本質(zhì)與資產(chǎn)被人們不認(rèn)可，所以不僅沒有體會到認(rèn)繳制其實是提高了公司對資產(chǎn)的自主權(quán)，也沒有認(rèn)識到股東自治行為對于公司財產(chǎn)的損害，認(rèn)繳制才是最平衡的治理手段。所以認(rèn)繳制的改革必須不間斷進行，以出資債權(quán)為關(guān)鍵，以保護出資債權(quán)為目的，對出資債權(quán)的各方面進行改革。

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