高家坤 黃楚丞 田競(jìng) 王藍(lán)天

摘 要：目前，我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)急速發(fā)展，已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必不可少的環(huán)節(jié)。在利益的驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)了網(wǎng)購(gòu)刷單行為這一新型違法行為。根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以將網(wǎng)購(gòu)刷單行為分為不同的種類，不同種類的刷單行為有所差異但是都需要競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行規(guī)制。當(dāng)今我國(guó)對(duì)網(wǎng)購(gòu)刷單行為的規(guī)制存在著立法滯后、執(zhí)法不明確、征信體系不完善等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化平臺(tái)治理等方面解決網(wǎng)購(gòu)刷單行為。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)購(gòu)刷單行為;性質(zhì)分析;法律規(guī)制;建議

中圖分類號(hào)：F724.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）02-0047-03

一、網(wǎng)購(gòu)刷單行為的現(xiàn)狀

隨著近年來(lái)我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)的迅速發(fā)展，大量商家為了獲得更多的利潤(rùn)而選擇用“刷單”的方式來(lái)提升店鋪的知名度及信譽(yù)。因?yàn)橄M(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)時(shí)無(wú)法直接看到實(shí)體商品，網(wǎng)店等級(jí)銷量以及其他消費(fèi)者的評(píng)價(jià)便成為消費(fèi)者判斷商品優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。一些商家為了給消費(fèi)者營(yíng)造店鋪信用很高、產(chǎn)品質(zhì)量很好的效果，自己雇人刷單或者是委托其他組織進(jìn)行刷單。“刷單”行為通過(guò)對(duì)用戶評(píng)價(jià)和用戶數(shù)量作假欺騙消費(fèi)者，擾亂了網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，也成為競(jìng)爭(zhēng)法中必須規(guī)制的行為。

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物因其便利性等諸多優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)吸引了不同年齡層次的消費(fèi)群體。2018年上半年，全國(guó)電子商務(wù)交易額為14.91萬(wàn)億元，比上一年度增長(zhǎng)12.3%，其中商品、服務(wù)類電商交易額14.18萬(wàn)億元，更是增長(zhǎng)了19.9%。特別是“雙十一全球狂歡節(jié)”的推動(dòng)，抖音等互動(dòng)娛樂(lè)性產(chǎn)業(yè)也加入了今年的雙十一營(yíng)銷戰(zhàn)中。

由此可見(jiàn)，電子商務(wù)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的一環(huán)，保障電子商務(wù)領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)顯得尤為重要，由于消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物，賣家信譽(yù)和買(mǎi)家評(píng)論是重要參考，刷單會(huì)造成重要的影響，因此規(guī)制網(wǎng)購(gòu)刷單行為刻不容緩。

二、網(wǎng)購(gòu)刷單現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

追根溯源，網(wǎng)購(gòu)刷單現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是多元化的，但大多都離不開(kāi)對(duì)利益的追求。

網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中，顧客除了文字、圖片、視頻無(wú)從知道商品其他具體信息，其他消費(fèi)者對(duì)商品的評(píng)價(jià)成為消費(fèi)者購(gòu)物時(shí)衡量產(chǎn)品質(zhì)量的重要憑證。排名較高、店鋪信譽(yù)較好后又可以在搜索排名時(shí)占據(jù)較為靠前的位置，在銷售中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。在利益驅(qū)使下，商家便開(kāi)始抓住網(wǎng)購(gòu)漏洞進(jìn)行刷單，以便在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位。

相對(duì)于付費(fèi)推廣來(lái)說(shuō)，刷單行為的成本較低，見(jiàn)效速度較快，能相對(duì)迅速的給商家?guī)?lái)收益。根據(jù)目前的電商運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，平臺(tái)中商家的成交額越高，電商平臺(tái)獲得的利潤(rùn)也就越大。即便一些銷量是通過(guò)刷單形成的，電商平臺(tái)依然會(huì)扣取相關(guān)的傭金，因此，某些電商平臺(tái)可能因?yàn)檠矍皶簳r(shí)的利益置誠(chéng)信于不顧，在利益的驅(qū)使下任由刷單之風(fēng)蔓延。

三、網(wǎng)購(gòu)刷單行為分類及性質(zhì)分析

（一）網(wǎng)購(gòu)刷單行為的分類

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展，原本的實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)紛紛將銷售線從線下轉(zhuǎn)移到了線上，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中通過(guò)利用消費(fèi)者的從眾心理欺騙消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)的“托”，經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的包裝，搖身一變成為了電子商務(wù)中的刷單參與者。

根據(jù)是否需要刷單參與者的付款方式，可以分為客戶支付單和商家操控單?？蛻糁Ц秵问侵杆螀⑴c者在電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)制定商家的商品時(shí)，需要對(duì)所刷訂單進(jìn)行先行支付，刷單參與者在支付完成，并在確認(rèn)收貨同時(shí)提供一定字?jǐn)?shù)的好評(píng)后才能拿到商家返還的本金及傭金。商家操控單是指刷單參與者不實(shí)際付款，只是在形式上購(gòu)買(mǎi)商家商品，商家操作完成所有交易流程，在交易流程結(jié)束后由商家向刷單參與者支付傭金。

根據(jù)刷單參與者獲的盈利方式不同，可分為實(shí)物交易單和虛擬貨幣單。實(shí)物交易單是刷單參與者在完成一定量交易后，由商家向刷單參與者所提供的地址寄送禮品，不再給予相應(yīng)的傭金。虛擬貨幣單是在刷單參與者依據(jù)約定拍下商品提交訂單，在交易完成后由商家按照刷單參與者提供的手機(jī)號(hào)或其他相關(guān)賬號(hào)進(jìn)行虛擬貨幣充值（例如充值游戲點(diǎn)卡、手機(jī)話費(fèi)等），以虛擬貨幣代替貨幣支付傭金。

（二）網(wǎng)購(gòu)刷單行為的性質(zhì)分析

刷單行為涉及到消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、電商平臺(tái)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間四方的法律關(guān)系。正常情況下，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者基于雙方真實(shí)意思表示達(dá)成合意，訂立買(mǎi)賣合同，消費(fèi)者完成付款義務(wù)，經(jīng)營(yíng)者完成交付義務(wù)，合同履行完畢。但是刷單行為則是刷單參與者通過(guò)與商家訂立虛假的買(mǎi)賣合同，達(dá)到非法目的。此行為阻礙了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害了社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益。因此僅由合同法調(diào)整無(wú)法解決問(wèn)題，需要相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的介入，形成平等競(jìng)爭(zhēng)及監(jiān)管與被監(jiān)管的法律關(guān)系，由相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)利用競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)電商平臺(tái)中所有的商家交易進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控與制裁，從宏觀上維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，從微觀上保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)利。

從經(jīng)營(yíng)者與刷單參與者的角度來(lái)分析，其二者之間存在著互補(bǔ)性的利益鏈，經(jīng)營(yíng)者利用刷單參與者制造假銷量、假流量、假數(shù)據(jù)，以此來(lái)攫取不正當(dāng)利益，與同行進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)刷單參與者通過(guò)為經(jīng)營(yíng)者提供各類刷單服務(wù)以獲得經(jīng)濟(jì)利益。雖然二者之間達(dá)成了出于真實(shí)自愿的意思表示而達(dá)成的合同，但是根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，此二者之間所達(dá)成的合意屬于無(wú)效合同，不發(fā)生法律效力。

四、網(wǎng)購(gòu)刷單行為法律規(guī)制的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）法律規(guī)制現(xiàn)狀

1.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

網(wǎng)購(gòu)刷單行為作為一種虛假宣傳，必須受到競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制。我國(guó)新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中第八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的“銷售狀況”、“用戶評(píng)價(jià)”等作虛假的或引人誤解的宣傳。經(jīng)營(yíng)者為謀取商業(yè)信譽(yù)和商品評(píng)價(jià)所帶來(lái)的收益效應(yīng)，以刷單行為獲取虛假的商品銷量、評(píng)價(jià)、商鋪信譽(yù)，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，違背誠(chéng)信原則，損害了其他經(jīng)營(yíng)者的利益。該法第二十條明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反上述規(guī)定的法律責(zé)任，最高可高達(dá)200萬(wàn)元的罰款，相較于舊法懲處力度明顯增加，對(duì)刷單行為人起到威懾作用。

2.《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》

相較于傳統(tǒng)的實(shí)體交易方式，網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)字化、虛擬化的特征決定了其更容易形成信息不對(duì)稱，損害消費(fèi)者的權(quán)益，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)電商進(jìn)行更加嚴(yán)格的管制。

《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中第七條對(duì)電商登記制度進(jìn)行了規(guī)定，區(qū)分了應(yīng)當(dāng)工商登記的經(jīng)營(yíng)者以及不進(jìn)行工商登記的個(gè)人電商，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)、交易的監(jiān)督管理。該法第十九條中規(guī)定，禁止通過(guò)虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)等形式為自己或他人提升商業(yè)信譽(yù)，并且明確了刷單行為的非法性。此外，其中經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管、消費(fèi)者信息的保護(hù)、網(wǎng)購(gòu)七天后悔權(quán)等規(guī)定，規(guī)范了電商的經(jīng)營(yíng)行為、維護(hù)了電子商務(wù)的交易秩序。

3.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

知情權(quán)是消費(fèi)者享有其他權(quán)利的基礎(chǔ)和前提，我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的第八條對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定。刷單行為虛構(gòu)了商品的評(píng)價(jià)，掩飾了商品的真實(shí)性能，基于此，消費(fèi)者不能形成對(duì)商品的正確認(rèn)知，引發(fā)錯(cuò)誤、盲目的購(gòu)買(mǎi)行為。由此可見(jiàn)，網(wǎng)購(gòu)刷單行為實(shí)際上也侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。

與此相對(duì)應(yīng)，該法第二十條規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)真實(shí)情況的義務(wù)，不得作虛假或引人誤解的宣傳。從經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的角度來(lái)看，網(wǎng)購(gòu)刷單行為虛構(gòu)商品的真實(shí)情況、購(gòu)買(mǎi)數(shù)量，違背了經(jīng)營(yíng)者提供商品真實(shí)情況的義務(wù)。

（二）網(wǎng)購(gòu)刷單法律規(guī)制中存在的問(wèn)題

1.法律位階較低，行業(yè)立法滯后

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)網(wǎng)購(gòu)刷單行為進(jìn)行規(guī)制的法律位階較低，很難取得明顯的效果?！毒W(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》雖然禁止了虛構(gòu)交易、刪除差評(píng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，明確了網(wǎng)購(gòu)刷單的違法性，但是該《辦法》作為部門(mén)規(guī)章，法律位階較低，法律權(quán)威性有限，不利于具體監(jiān)管措施的實(shí)施。

我國(guó)目前的行業(yè)立法缺位，法律體系尚未建立。由于電子商務(wù)的虛擬性、開(kāi)放性、高技術(shù)性等特征，使其相較于傳統(tǒng)的實(shí)體交易而言，信息不對(duì)稱性更強(qiáng)，對(duì)其管制也更加困難。網(wǎng)購(gòu)刷單作為電子商務(wù)違法方式之一，在實(shí)踐中，要結(jié)合電子商務(wù)立法特點(diǎn)對(duì)刷單行為進(jìn)行規(guī)制。但是，目前我國(guó)電子商務(wù)法律體系尚未形成，雖然已經(jīng)頒布了一些法律，但都散見(jiàn)于各個(gè)行政規(guī)章之中，沒(méi)有較為統(tǒng)一的規(guī)定。行業(yè)立法的缺失導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行嚴(yán)格的電子商務(wù)行業(yè)管理，更是不利于對(duì)刷單行為進(jìn)行系統(tǒng)地管控。

2.執(zhí)法工作開(kāi)展困難，執(zhí)法管轄混亂

在現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法工作中，由于網(wǎng)購(gòu)刷單行為違法成本低，大量存在且隱蔽性較強(qiáng)，使執(zhí)法工作難度大大增加。而電子商務(wù)的虛擬性、開(kāi)放性、高技術(shù)性挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的執(zhí)法方式，對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)也提出了更高的要求，互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管、證據(jù)的采集與保存等工作實(shí)施困難。

此外，電子商務(wù)跨地域性、開(kāi)放性的特征，挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的以行政區(qū)域劃分地域管轄權(quán)的方式。網(wǎng)購(gòu)刷單行為的實(shí)施者遍布全國(guó)各地，網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有邊界，各地執(zhí)法部門(mén)對(duì)于非本地的違法行為如何進(jìn)行管制成為難題。各地的執(zhí)法部門(mén)，如何高效便捷地確定管轄的地域分配、節(jié)省執(zhí)法資源、突破傳統(tǒng)的地域管轄方式，是亟待解決的問(wèn)題。

3.行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系尚未形成，社會(huì)征信體制亟待完善

雖然目前的電商平臺(tái)都存在信用評(píng)價(jià)服務(wù)，但其信用評(píng)價(jià)服務(wù)過(guò)于簡(jiǎn)單，相互之間沒(méi)有信息交流，并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用，無(wú)法形成整體的行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。良好的信用評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)包含失信的懲治規(guī)則、守信的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則、監(jiān)督規(guī)則等，還應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)者的實(shí)名認(rèn)證工作，建立消費(fèi)者的信用評(píng)價(jià)體系。

治理網(wǎng)購(gòu)刷單行為離不開(kāi)良好的社會(huì)信用體系。我國(guó)處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾凸顯，信用環(huán)境惡劣，刷單現(xiàn)象普遍存在。因此，遏制刷單行為必須優(yōu)化信用環(huán)境，健全社會(huì)征信體制。

五、解決網(wǎng)購(gòu)刷單行為的法律途徑及建議

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修改前，網(wǎng)購(gòu)刷單行為可以說(shuō)是電商發(fā)展的毒瘤。由于其產(chǎn)生的原因多樣化，解決網(wǎng)購(gòu)刷單行為亦應(yīng)當(dāng)多管齊下，多角度入手。

（一）加強(qiáng)立法，健全相關(guān)行業(yè)規(guī)則

提高立法層級(jí)，增強(qiáng)法律的可操作性。目前，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)購(gòu)刷單行為都有相應(yīng)的規(guī)定。但是網(wǎng)購(gòu)刷單行為作為新型商務(wù)交易中的不法行為，僅僅靠一部或者是幾部法律是無(wú)法進(jìn)行完全的規(guī)制的，應(yīng)針對(duì)網(wǎng)購(gòu)刷單行為形成完備的法律規(guī)制體系。例如，根據(jù)網(wǎng)購(gòu)刷單行為的性質(zhì)，我們可以通過(guò)消費(fèi)者知情權(quán)來(lái)進(jìn)行保護(hù);細(xì)化《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中經(jīng)營(yíng)者的披露義務(wù);推進(jìn)各地方政府出臺(tái)與本地實(shí)際情況相照應(yīng)的規(guī)章制度。

加快行業(yè)立法，健全電子商務(wù)行業(yè)規(guī)則。正值我國(guó)《電子商務(wù)法》擬定之際，可以將網(wǎng)購(gòu)刷單行為納入其中進(jìn)行監(jiān)管，使得對(duì)于網(wǎng)購(gòu)刷單行為的法律規(guī)制步入正軌。除此之外，電商平臺(tái)現(xiàn)今的行業(yè)規(guī)則仍然有很多漏洞，正是如此才使得網(wǎng)購(gòu)刷單行為滋生?！胺傻纳υ谟谄浜侠硇浴?，規(guī)則亦是如此，健康的行業(yè)環(huán)境是遏制網(wǎng)購(gòu)刷單行為的重要方面。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法手段

明確執(zhí)法部門(mén)，嚴(yán)格執(zhí)法。刷單行為的“刷客”來(lái)自于全國(guó)各地，這也就意味著明確執(zhí)法管轄權(quán)尤為重要。刷單行為已經(jīng)成為一種特殊的經(jīng)濟(jì)違法行為，我們認(rèn)為這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，創(chuàng)新監(jiān)管方法，及時(shí)進(jìn)行處罰，加大違法的成本，提高執(zhí)法的效率。

創(chuàng)新執(zhí)法手段，加強(qiáng)政府與平臺(tái)之間的聯(lián)系。執(zhí)法的推進(jìn)與證據(jù)是分不開(kāi)的，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，網(wǎng)購(gòu)刷單行為的規(guī)制中最重要的證據(jù)形式為電子證據(jù)，證據(jù)的保護(hù)和運(yùn)用成為執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)正常進(jìn)行的重要保障。政府與平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系，互相配合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)網(wǎng)購(gòu)刷單行為進(jìn)行監(jiān)控，有效的對(duì)網(wǎng)購(gòu)刷單行為進(jìn)行監(jiān)控和懲處。

（三）強(qiáng)化平臺(tái)治理，推進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè)

完善社會(huì)征信體系建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相對(duì)于傳統(tǒng)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，電子商務(wù)交易更像是一種信用經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)者無(wú)法看到商品的實(shí)體，經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者受到商品后才收到貨款，這種雙方之間的信用消費(fèi)無(wú)疑對(duì)整個(gè)社會(huì)的征信體系提出了更高的要求。

建立科學(xué)的電商平臺(tái)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)治理。在網(wǎng)購(gòu)刷單行為的治理中，電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)成為重要力量。網(wǎng)購(gòu)刷單行為不僅給相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)商譽(yù)的損失，更是對(duì)電商平臺(tái)造成了相當(dāng)不好的影響，因此無(wú)論是從自身利益出發(fā)還是從公共利益出發(fā)，電商平臺(tái)都應(yīng)當(dāng)成為主力軍。此時(shí)，信用評(píng)價(jià)機(jī)制就是電商平臺(tái)所能夠采取的舉措之一。如果電商平臺(tái)可以引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，在某種程度上就保證了信用評(píng)價(jià)的公平性，也更有利于解決網(wǎng)購(gòu)刷單行為。

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