摘 要:隨著人類婚姻觀念的轉(zhuǎn)變,非婚生子女這一社會問題日益凸顯。我國目前的法律制度與體系中對非婚生子女的立法與規(guī)定并不完善,導(dǎo)致非婚生子女在很多應(yīng)享有的合法權(quán)益上無法得到有效的保障,這嚴(yán)重影響了我國法律的公平與公正性,因此,完善非婚生子女的法律保護(hù)制度十分重要。
關(guān)鍵詞:非婚生子女;法律保護(hù)
中圖分類號:D923.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2019)05-0224-01
作者簡介:張藝馨(1994-),女,漢族,甘肅白銀人,西北師范大學(xué),碩士研究生,民商法學(xué)專業(yè)。
目前,我國越來越重視弱勢群體的保護(hù),非婚生子女是其中問題之一,盡管我國政府對這一弱勢群體給予了特別的關(guān)注,但是在對他們的法律保護(hù)上依然還有很多工作需要進(jìn)行。
一、對非婚生子女概念的界定
現(xiàn)階段對他們的法律概念并未在我國法律中取得明確的界定。學(xué)術(shù)界對他們的定義也不相同。有人主張他們是相對于婚生子女而言的一個法律概念。在國外,不少國家在法律上取消了婚生子女的說法,僅以是否為親生子女判定親生父母與孩子之間的親權(quán)關(guān)系。對比而言,我國司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)還需要立法機(jī)構(gòu)對非婚生子女的法律概念進(jìn)行確切界定并嚴(yán)格依照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)活動。
二、我國非婚生子女的法律保護(hù)現(xiàn)狀
(一)我國非婚生子女的法律地位和法律保護(hù)現(xiàn)狀
在我國對于非婚生子女的保護(hù)一直以來就備受重視,我國對于非婚生子女的態(tài)度普遍認(rèn)為:雖然非婚生子女是沒有合法婚姻關(guān)系的男女所生的子女,但責(zé)任應(yīng)由其父母承擔(dān),子女沒有任何過錯,其法律地位與婚生子女完全相同,適用婚姻法的有關(guān)全部條款。而且,如果在非婚生子女出生前或后,其父母已經(jīng)結(jié)婚,應(yīng)認(rèn)其為婚生子女。所以在我國現(xiàn)行的《婚姻法》中明確的提到,我國境內(nèi)的非婚生子女與婚生子女擁有平等的權(quán)利,在我國《繼承法》中也明確規(guī)定子女也包括非婚生子女,其全部法律規(guī)定也適用于非婚生子女,同樣享有第一順序繼承人的身份。我國《憲法》第四十九條也明確指出,婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)。同時也指出父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)。這從最高層次給予非婚生子女以保護(hù)。
在對非婚生子女的撫養(yǎng)問題上,我國法律也給予了明確的規(guī)定:非婚生未成年子女的撫養(yǎng)權(quán)歸屬的判定標(biāo)準(zhǔn)與婚生子女一樣,尤其是在《社會撫養(yǎng)征收管理辦法》中明確規(guī)定,未按照國家規(guī)定生育的子女,則當(dāng)事人需要繳納一定的社會撫養(yǎng)費(fèi)。這些都充分保證了非婚生子女能夠在未成年階段得到生活上應(yīng)該具備的基本保障。
(二)我國非婚生子女的法律保護(hù)上的欠缺和問題
在我國,目前對于非婚生子女進(jìn)行保護(hù)的法律法規(guī)如《婚姻法》、《繼承法》以及《社會撫養(yǎng)征收管理辦法》等,都不是專門針對非婚生子女這一特殊群體而特別設(shè)立的,這些法律法規(guī)所涉及的保護(hù)對象比較全面,只是做到了對非婚生子女法律保護(hù)上的兼顧,很難做到全面的解決非婚生子女在法律保護(hù)上所遇到的問題,這種情況必然會讓部分不愿意或者無法撫養(yǎng)非婚生子女的生母或者生父利用這一法律漏洞而達(dá)到逃脫或逃避應(yīng)該承擔(dān)的撫養(yǎng)義務(wù)的目的。例如在《繼承法》中對于非婚生子女的醫(yī)療費(fèi)用如何保障并未有所提及,這必然會讓非婚生子女存在無法得到醫(yī)療保障的情況。
在對非婚生子女身份的確立上,現(xiàn)行的戶籍管理制度并不利于他們,在其生父母無法提供合法的婚姻證明,或者不愿按照國家規(guī)定繳納相應(yīng)的罰款和費(fèi)用的情況下,他們將無法取得戶口。而繁瑣的戶籍登記手續(xù)也讓非婚生子女戶籍問題的解決增添了難度,這必然會導(dǎo)致社會上存在許多對非婚生子女的歧視現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了他們的身心健康。并且沒有戶籍,教育就成了一大難題,無法進(jìn)入正規(guī)的學(xué)校就讀,他們的受教育權(quán)從而也就無法得到保障。
加上我國目前還沒有涉及非婚生子女準(zhǔn)正的立法,導(dǎo)致一些生父母和他們的非婚生子女無法完全享有自己應(yīng)得的權(quán)利。
三、對我國非婚生子女法律保護(hù)的建議
(一)對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行完善
首先,在法律上我們要確保非婚生子女平等的法律地位。其次,在各個部門法中對他們的權(quán)利進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,避免只是出現(xiàn)在其他條款中略帶而過。對于法律規(guī)定的細(xì)化是滿足司法實(shí)踐的必然需求,以此來保證非婚生子女在戶口申報、監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)等問題上的合法權(quán)利得到法律的保障。
(二)法律用語的改善
取消婚生和非婚生的劃分,名稱的區(qū)別本身就是一種歧視,這與倡導(dǎo)的平等是矛盾的。而且隨著醫(yī)學(xué)的發(fā)展這一劃分并不能涵蓋所有。應(yīng)統(tǒng)一用“親生子女”來界定。從概念上統(tǒng)一稱謂,有助于對非婚生子女的保護(hù)。
(三)重視普法宣傳和社會觀念的引導(dǎo)
國家各級政府機(jī)關(guān)應(yīng)該積極支持普法工作,引導(dǎo)全民樹立正確的家庭責(zé)任觀,從源頭上減少非婚生子女出現(xiàn)的概率,同時還要引導(dǎo)社會減少對非婚生子女的歧視,增強(qiáng)整個社會對非婚生子女的關(guān)愛以及加強(qiáng)社會監(jiān)督,避免其受到不公正的待遇,保證非婚生子女身心的健康成長,對有困難的非婚生子女進(jìn)行積極的社會救濟(jì)。
綜上所述,我國在非婚生子女法律保護(hù)上依然還存在很多問題,要解決這些問題要從立法、司法、執(zhí)法部門和社會給予足夠的重視。
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