□ 陳勛儒

云南是我國(guó)生物多樣性最豐富的省份之一，在4%的國(guó)土面積上，囊括了地球上除海洋和沙漠以外的所有生態(tài)系統(tǒng)類型，涵蓋了從熱帶到寒帶的各種生態(tài)類型，各類物種種數(shù)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的物種種數(shù)均接近或超過(guò)全國(guó)的50%，居全國(guó)之首，是我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障，也是全球34個(gè)物種最豐富且受到威脅最大的生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一。

2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記考察云南，確立了云南發(fā)展的新坐標(biāo)，明確了新定位，賦予了云南各族人民新使命。習(xí)近平總書(shū)記希望云南闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。這就是中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。

我們要從生態(tài)文明建設(shè)的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和把握云南省生物多樣性保護(hù)工作的緊迫性和重要性。生物多樣性是地球上最珍貴的財(cái)富，是人類生存繁衍的環(huán)境保障和衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明程度的重要標(biāo)志，也是衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展水平的重要標(biāo)志。彩云之南素有“植物王國(guó)”和“動(dòng)物王國(guó)”的美譽(yù)，多樣性的氣候與地貌特征蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。我們要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的云南篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、云南的生物多樣性在全國(guó)乃至世界具有重要地位

特殊的地理位置，復(fù)雜的地形地貌，獨(dú)特多樣的氣候環(huán)境，孕育了云南豐富的生物多樣性。云南地處青藏高原至中南半島的過(guò)渡地帶，歷經(jīng)多次地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，地域氣候復(fù)雜，省內(nèi)有北熱帶、南亞熱帶，南、北溫帶等多種氣候類型，生物區(qū)系及自然帶各類自然要素呈立體分布的特點(diǎn)。由于大山、大川的阻隔，許多物種劇烈分化，增加了云南物種的多樣性。

云南的生物多樣性在全國(guó)乃至世界具有重要地位。云南是世界十大生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一的東喜馬拉雅地區(qū)的核心區(qū)域，生物種類及特有類型均居全國(guó)之首，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性及遺傳多樣性均聞名于世。

云南的陸生生態(tài)系統(tǒng)幾乎包括了地球上所有的生態(tài)系統(tǒng)類型，水生生態(tài)系統(tǒng)既具有淡水生態(tài)系統(tǒng)的基本類型，又反映了高原的特殊性。第四紀(jì)以來(lái)，云南大部分地區(qū)未受到冰川覆蓋，成為極少古老、原始孑遺種類的避難所，保存了許多珍稀瀕危物種，成了“物種基因庫(kù)”。云南自然資源品類繁多，數(shù)量豐富，幾乎各種植物、動(dòng)物都有其適合生長(zhǎng)的氣候條件。微生物資源種類多，特異性突出。

云南是中國(guó)植物種類最多的省份。中國(guó)熱帶、亞熱帶植物（約108屬）在云南均有分布，藥用植物5000多種，木本植物4000多種，屬國(guó)家級(jí)保護(hù)的樹(shù)種150多種。由于山川阻隔，還形成了大量特有種，其中有起源古老級(jí)種屬及孑遺植物和稀有植物。

云南素有動(dòng)物王國(guó)之稱。野生脊椎動(dòng)物種類居全國(guó)之首，獸類占全國(guó)的51%，鳥(niǎo)類占63.5%，兩棲類占38%，爬行類達(dá)49%?？芍^世界上生物多樣性最富集的地區(qū)。云南《魚(yú)類志》顯示，云南土著魚(yú)類有9目27科138屬近400種。中科院昆明動(dòng)物所1996年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為410種，占中國(guó)魚(yú)類總數(shù)的39%，其中僅產(chǎn)于云南的有40個(gè)屬240種。

研究表明，動(dòng)物種類中許多種、屬常起源于云南，一些被認(rèn)為比較原始或古老的屬、種，常常在云南首先發(fā)現(xiàn)。云南的珍稀瀕危動(dòng)物約占全國(guó)的60%，其中許多種為云南特有種和國(guó)內(nèi)唯一分布種，尚有一定數(shù)量的孑遺種類。境內(nèi)分布有很多中國(guó)乃至世界珍貴珍稀動(dòng)物，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有46種，占全國(guó)近50%，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有120多種，占全國(guó)的50%以上。

二、云南的生物多樣性保護(hù)步入法制化軌道

擁有得天獨(dú)厚的生物多樣性，是大自然對(duì)云南的饋贈(zèng)，守護(hù)好這個(gè)豐富珍貴的美麗家園，是云南的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。多年來(lái)，云南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，特別是生物多樣性保護(hù)工作取得了明顯成效，正在步入法制化軌道。

一是持續(xù)探索體制機(jī)制建設(shè)。2010年，《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2012—2030年）》印發(fā)后，云南省于2013年在全國(guó)較早發(fā)布了《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2012—2030年）》，在全省劃定了6個(gè)優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，提出了9大保護(hù)優(yōu)先領(lǐng)域、34項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用確定了目標(biāo)、任務(wù)和具體行動(dòng)。

二是初步建立了生物多樣性保護(hù)法規(guī)政策體系。頒布了《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》《云南省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《云南省珍貴樹(shù)種保護(hù)條例》《云南省濕地保護(hù)條例》《云南省國(guó)家公園管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，在全國(guó)率先制定了省級(jí)《生物多樣性保護(hù)條例（草案）》，滇池、撫仙湖、洱海、瀘沽湖等九大高原湖泊實(shí)現(xiàn)了“一湖一條例”。同時(shí)，開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)立法，逐步推進(jìn)“一區(qū)一法”，制定了一系列生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策，發(fā)布了生物多樣性保護(hù)的麗江宣言、騰沖綱領(lǐng)和西雙版納約定。

三是加大就地及遷地保護(hù)的力度。自1958年云南省建立首個(gè)自然保護(hù)區(qū)——西雙版納自然保護(hù)區(qū)以來(lái)，截至2017年底，云南建立了161個(gè)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積286.41公頃，占云南陸地國(guó)土面積的7.3%。其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)21個(gè)，省級(jí)保護(hù)區(qū)38個(gè)，州市級(jí)保護(hù)區(qū)56個(gè)，縣級(jí)保護(hù)區(qū)46個(gè)。據(jù)云南省第二次重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，云南就地保護(hù)的重點(diǎn)保護(hù)植物有131種，藥用植物24種，木本植物106種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物104種。截至2018年底，在自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)內(nèi)得到就地保護(hù)的極小種群野生植物共64種，其中分布于全省各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)極小種群55種，保護(hù)區(qū)外建設(shè)保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）30處。依托植物園、樹(shù)木園和保護(hù)基地等遷地保護(hù)61種，并突破了36種極小種群植物人工繁殖技術(shù)難題，成功繁殖苗木10萬(wàn)株。中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)已保存1萬(wàn)多種植物種子，其中極小種群野生植物種子20種94份，保存了28種極小種群野生植物的DNA材料156份。已開(kāi)展保護(hù)的極小種群植物中含有藥用植物13種，木本植物43種，國(guó)家級(jí)保護(hù)樹(shù)種34種。

四是積極推進(jìn)生物多樣性的研究工作。云南省依托有關(guān)科研院所或高校，相繼建立了西南生物多樣性實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家高原濕地研究中心、中國(guó)昆明高原湖泊國(guó)際研究中心、云南生物多樣性研究院等一批生物多樣性研究平臺(tái)。3年來(lái)，每年在全國(guó)率先發(fā)布省級(jí)名錄——《云南省生物物種名錄》《云南省生物物種紅色名錄》《云南省生態(tài)系統(tǒng)名錄》，為全省生物多樣性資源保護(hù)和可持續(xù)利用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、建議國(guó)家對(duì)事關(guān)全局的生物多樣性富集區(qū)建立穩(wěn)定的投入機(jī)制

多年來(lái)云南的生物多樣性保護(hù)付出了艱苦的努力，取得了積極成效，但由于不少種類分布區(qū)域狹小，多呈零星點(diǎn)和小片狀分布，加之全球氣候變化、人口增長(zhǎng)、人類活動(dòng)頻繁、過(guò)度開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境污染等影響，不少資源生存條件仍日趨脆弱，極易陷入瀕危甚至滅絕境地?？梢哉f(shuō)，云南是什么都有，但什么都少，形勢(shì)仍令人擔(dān)憂，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)。

云南是生物多樣性的富集區(qū)，其保護(hù)不僅是區(qū)域性問(wèn)題，還是全國(guó)性、全球性問(wèn)題。云南在爭(zhēng)做“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的過(guò)程中，必須從新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義和深遠(yuǎn)意義，必須將生物多樣性保護(hù)放在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，明確這是人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，這種戰(zhàn)略資源的安全本身就是國(guó)家安全重要之一，保護(hù)好生物多樣性，既是國(guó)家利益也是人類命運(yùn)共同體的共同利益。

生物多樣性富集區(qū)的發(fā)展，應(yīng)遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理和規(guī)律，因地制宜，分類施策，增強(qiáng)針對(duì)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性。國(guó)家對(duì)事關(guān)全局的生物多樣性富集地區(qū)的重大開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，既要考慮富集區(qū)群眾的生存發(fā)展，更要考慮其可持續(xù)發(fā)展，要限制投資開(kāi)發(fā)沖動(dòng)，真正做到科學(xué)決策。對(duì)事關(guān)全局的生物多樣性富集區(qū)，應(yīng)建立穩(wěn)定的保護(hù)投入機(jī)制，安排國(guó)家財(cái)政資金支持就地和遷地保護(hù)地建設(shè)及相關(guān)科學(xué)研究。

以云南西雙版納熱帶雨林為例，從上世紀(jì)90年代起，橡膠種植業(yè)迅猛發(fā)展，時(shí)至今日，大片熱帶雨林被橡膠林所取代。大面積橡膠林的種植，既為國(guó)家發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，也導(dǎo)致了森林景觀的破碎化和生物多樣性喪失。中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園在流域尺度上15年的長(zhǎng)期定點(diǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)表明，與天然森林相比，每公頃橡膠林每年向等溝少提供2000噸水，在很大程度上導(dǎo)致了管溝溪流斷流，給部分村民生產(chǎn)生活用水帶來(lái)影響。同時(shí)，對(duì)橡膠林病蟲(chóng)害的大規(guī)?；瘜W(xué)防控又會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染。進(jìn)行“退膠還林”，解決橡膠大面積種植所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、促進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，時(shí)機(jī)已成熟。

在自然狀態(tài)下，由裸地恢復(fù)到形成熱帶雨林大約需50年，但應(yīng)用恢復(fù)生態(tài)學(xué)的原理與方法，僅需20～30年即可恢復(fù)。建議結(jié)合生物多樣性保護(hù)與生物廊道建設(shè)、水土流失控制和江河匯水區(qū)保護(hù)、公里沿線及重要城鎮(zhèn)周邊景觀優(yōu)化，將100萬(wàn)畝左右橡膠園還成天然林，應(yīng)用恢復(fù)生態(tài)學(xué)的最新成果，結(jié)合西雙版納熱帶植物園幾十年的研究實(shí)踐，形成有效、低成本、適宜大面積應(yīng)用的技術(shù)規(guī)程。同時(shí)，還可結(jié)合當(dāng)?shù)卣湎l危植物回歸種植，發(fā)展珍貴用材樹(shù)種。這類項(xiàng)目應(yīng)該得到中央認(rèn)可并給予一定的政策和經(jīng)費(fèi)支持。

綠水青山就是金山銀山。有山才有林，有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人。我們堅(jiān)信，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，堅(jiān)守山水林田湖草是生命共同體的理念，云南的生物多樣性保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)一定會(huì)取得更好成效。