近年來,各地方各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,在中國生物多樣性保護國家委員會的指導(dǎo)下,采取積極有力措施,認(rèn)真組織實施《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011-2030年)》,深入開展“聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動(2011-2020年)”,全國生物多樣性保護工作取得積極進展。
一是生物多樣性保護逐步納入各類規(guī)劃和計劃?!秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將維護生物多樣性作為生態(tài)保護與修復(fù)的重點工作進行部署。相關(guān)部門制定實施《全國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護與利用中長期發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》《長江珍稀水生生物保護工程建設(shè)規(guī)劃(2016-2030年)》《重點流域水生生物多樣性保護方案》《中華鱘拯救行動計劃(2015-2030年)》《長江江豚保護計劃》等規(guī)劃和計劃,明確加強生物多樣性保護措施。
二是就地與遷地保護網(wǎng)絡(luò)不斷完善。就地保護方面,全國已建立各級各類自然保護區(qū)2750處,總面積約147萬平方公里,約占陸地國土面積的15%,其中國家級自然保護區(qū)474個,總面積超過97萬平方公里。開展國家公園建設(shè)試點,新批建國家濕地公園(試點)137處,并通過國家沙漠公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等保護地建設(shè),形成類型比較齊全、布局基本合理、功能相對完善的自然保護地體系,有效保護了天然河流、湖泊、濕地等自然水生態(tài)系統(tǒng)和大多數(shù)重點野生動植物種類,部分珍稀瀕危物種種群逐步恢復(fù)。
遷地保護方面,科技部建立形成極小種群植物種質(zhì)資源保護、擴繁等技術(shù)體系;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部引導(dǎo)各地依托植物園、動物園加強珍稀瀕危物種遷地保護;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實施長江江豚遷地保護行動;中科院、中醫(yī)藥局分別加強普通微生物菌種保藏和種質(zhì)資源庫管理;林草局編制《珍稀瀕危植物回歸指南》等。
三是生物多樣性保護監(jiān)督檢查力度不斷加大。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局等部門,嚴(yán)肅查處甘肅祁連山、新疆卡拉麥里等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件,配合中紀(jì)委嚴(yán)肅查處秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題。聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部等10部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》,切實規(guī)范自然保護區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動。聯(lián)合自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門聯(lián)合開展“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。林草局開展“綠劍”全國自然保護地大檢查,重點督辦存在問題的林業(yè)自然保護區(qū)。
四是生物多樣性基礎(chǔ)調(diào)查及科研穩(wěn)步推進??萍疾拷M織實施“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護研究”重點專項。自然資源部在土地整治區(qū)域設(shè)立野外觀測與研究基地,開展典型露天煤礦復(fù)墾生物多樣性恢復(fù)研究。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中科院發(fā)布四批外來入侵物種名單,開展國家級自然保護區(qū)外來入侵植物調(diào)查。水利部組織各流域機構(gòu)開展全國13個主要河湖水生生物調(diào)查,進行河湖健康評估。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動,部署地方開展區(qū)域性重大危害入侵物種調(diào)查、南方11省重點水域水生外來入侵植物監(jiān)測。中科院啟動“美麗中國”先導(dǎo)專項、“生物多樣性與生態(tài)安全格局”等項目。中醫(yī)藥局開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識技術(shù)研究。
五是生物多樣性宣傳和國際合作不斷深化。國家廣播電視總局和新華社、人民日報社、光明日報社等200多家媒體機構(gòu)持續(xù)開展生物多樣性宣傳,普及生物多樣性知識,提高公眾生物多樣性保護意識。生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳(局)開展“5·22國際生物多樣性日”宣傳活動。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、中醫(yī)藥局等開展“4·22地球日”“6·25土地日”“世界野生動植物日”“世界濕地日”“國際森林日”“加強草原生物多樣性保護 建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國”“關(guān)愛水生動物 共建和諧家園”“中藥資源健康之源”等主題宣傳活動。不斷加強國際交流與合作,切實履行《生物多樣性公約》及其議定書、《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》《聯(lián)合國防治荒漠化公約》《濕地公約》。公安部、林草局、海關(guān)總署積極參加打擊野生動物犯罪國際聯(lián)合執(zhí)法行動。商務(wù)部、中科院、海關(guān)總署等舉辦生物多樣性保護國際培訓(xùn)班、研討會。
2016年12月9日,《生物多樣性公約》第十三次締約方大會決定,由我國舉辦第十五次締約方大會(COP15)。COP15是一次具有里程碑意義的大會。大會將評估《公約》過去十年戰(zhàn)略與行動計劃的執(zhí)行情況,確定2030年全球生物多樣性保護目標(biāo),制定2021-2030年全球戰(zhàn)略。中國將盡全力履行好東道國的義務(wù),盡力把這次大會辦成順利、圓滿、成功的大會。