廖玉萍 梁榮 徐仁杰

摘要：近年來(lái)人民銀行離退休干部人數(shù)逐年增多，上升趨勢(shì)明顯，部分縣支行甚至出現(xiàn)“退休兩人，招錄一人”的現(xiàn)象。另一方面，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)廣大離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。如何更好地發(fā)揮離退休干部的聰明才智，尤其是鼓勵(lì)離退休黨員為黨的事業(yè)增添正能量，發(fā)揮老黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于加強(qiáng)人民銀行系統(tǒng)的精神文明建設(shè)，有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：人民銀行 離退休干部 黨支部

一、朔州市中心支行退休干部黨支部基本情況

近五年，朔州市中心支行離退休干部黨支部黨員增加了36人，截至2018年8月底，中支離退休黨員人數(shù)達(dá)到了60人，占轄區(qū)在職職工的24.59%，占離退休干部總?cè)藬?shù)的67.42%。而且隨著中支離退休干部人數(shù)逐年增加，離退休黨員人數(shù)也不斷增多，預(yù)計(jì)五年后，離退休黨員人數(shù)將增至95人，占全轄所有黨員的四成左右。

二、朔州市中心支行退休干部黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及做法

朔州中支黨委把退休干部黨支部建設(shè)當(dāng)做基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容去推進(jìn)，努力做好退休干部黨支部建設(shè)，有助于中支貫徹落實(shí)好離退休老黨員“兩個(gè)待遇”中的政治待遇，也有助于發(fā)揮離退休黨員的余熱，對(duì)中支的事業(yè)發(fā)展起到積極作用。

（一）以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“支部多數(shù)”

“火車跑得快，全靠車頭帶”，領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)黨支部發(fā)展的中堅(jiān)力量，是連接上下的關(guān)鍵紐帶。退休干部黨支部重新擬定了《黨支部委員會(huì)改選程序》，采取民主推薦、自我推薦和組織審核的辦法，將黨性強(qiáng)、威信高、身體條件較好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的離退休黨員推舉到退休干部黨支部班子成員中，2017年換屆選舉的黨支部委員中曾任正處級(jí)干部1名，曾任副處級(jí)干部1名，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，推動(dòng)退休干部黨支部高質(zhì)量發(fā)展。

（二）推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”黨支部建設(shè)

一是以學(xué)促思強(qiáng)黨建。支部除了每月征訂《離退休干部工作通訊》等老年讀物外，在黨的十九大召開(kāi)后，還為離退休黨員準(zhǔn)備了最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《十九大黨章學(xué)習(xí)手冊(cè)》、《十九大黨章600題》等5套學(xué)習(xí)資料，同時(shí)為離退休黨員發(fā)放專題學(xué)習(xí)筆記本，隨時(shí)記錄學(xué)習(xí)感悟。二是以考促學(xué)強(qiáng)效果。2017年年底，在離退休黨員干部學(xué)習(xí)之余，黨支部為離退休黨員干部組織了一場(chǎng)知識(shí)測(cè)試，共有部分居住在當(dāng)?shù)氐?名黨員參加了測(cè)試，測(cè)試結(jié)果都在90分以上，帶動(dòng)了全支部學(xué)習(xí)十九大的熱潮。三是以知促行提能力。2018年朔州中支迎七一“唱響新時(shí)代 起航新征程”朗誦合唱比賽前夕，黨支部4名黨員充分利用業(yè)余時(shí)間撰寫朗誦詞，同時(shí)在單位活動(dòng)室空閑時(shí)集合排練。在活動(dòng)當(dāng)天取得了良好的效果，得到了全行干部職工的一致好評(píng)，推進(jìn)了黨的十九大精神的貫徹落實(shí)。

（三）豐富老黨員業(yè)余文化生活，增強(qiáng)文化自信

一是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。朔州中支黨委非常重視黨支部的文化建設(shè)，2018年專門為離退休干部建設(shè)了讀書室、健身房、活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)專人管理這些活動(dòng)場(chǎng)所，每周二、周四定期開(kāi)放，加強(qiáng)了黨支部的文化建設(shè)。二是舉辦豐富的文化活動(dòng)。組織離退休黨員參加總行離退休干部局舉辦的“邁進(jìn)新時(shí)代，頌歌獻(xiàn)給黨”主題歌詠比賽。老同志們充分發(fā)揮老革命、老黨員的忘我精神，全力以赴、風(fēng)雨無(wú)阻，在十天的時(shí)間內(nèi)完成了節(jié)目的排練、彩排、錄制、報(bào)送等工作。另外，錄制的節(jié)目在中支一樓大廳入口處滾動(dòng)播放了一周的時(shí)間，大大增強(qiáng)了老同志和單位的凝聚力。三是搭建交流平臺(tái)。黨支部考慮到部分老黨員離退休后隨子女移居到其他城市的情況，黨支部建立了微信群，通過(guò)電話溝通的形式手把手教會(huì)了14名老黨員如何使用微信、QQ等新興溝通工具，加強(qiáng)了黨支部黨員之間的溝通交流。

三、存在的問(wèn)題及原因分析

退休干部黨支部的建設(shè)取得了一定的成績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、活動(dòng)豐富，離退休黨員的政治待遇得到了落實(shí)。但是，在推進(jìn)支部建設(shè)的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了以下幾方面的問(wèn)題：

（一）部分老黨員思想認(rèn)識(shí)不到位

一是一些老黨員離退休以后，存在“松口氣、泄股勁”的思想;另外，因部分黨員離退休后居住分散，慰問(wèn)做不到家家走訪，人人慰問(wèn)，容易讓部分老同志產(chǎn)生“人在人情在，人走茶就涼”的失落感和空虛感，放松了對(duì)自己的要求，學(xué)習(xí)力度有所下降。二是由于部分老黨員行動(dòng)不便，所以單位在組織活動(dòng)時(shí)，對(duì)離退休干部多采取包容的態(tài)度，不做硬性要求，管理相對(duì)寬松。

（二）“一廣一高一降”使得管理難度持續(xù)增加

一是退休干部黨支部隊(duì)伍逐年壯大，離退休黨員面臨“一廣一高一降”——離退休黨員分布廣，年齡逐年增高，健康狀況逐漸下降。部分離退休黨員患病多年、行動(dòng)不便，既影響了組織活動(dòng)的開(kāi)展，又給黨支部組織活動(dòng)增加了難度。二是不少老黨員離退休后在家全職照看孫子孫女，并未閑賦，這些個(gè)人活動(dòng)擠占了大量黨組織的活動(dòng)時(shí)間。因此，退休干部黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度達(dá)到支委會(huì)每月一次、黨小組會(huì)每月一次、黨員大會(huì)每季度一次等有一定難度。

（三）軟硬件設(shè)施受限，活動(dòng)參與率不足

一是中支雖然開(kāi)放了讀書室、健身房、活動(dòng)室等活動(dòng)場(chǎng)所，但由于退休干部黨支部人數(shù)不斷增加，相關(guān)硬件設(shè)施還是難以滿足日益增長(zhǎng)的文化需求。二是工作任務(wù)繁重，但是工作人員緊缺。以朔州中支為例，負(fù)責(zé)退休干部黨支部工作的在職職工只有一人，卻要負(fù)責(zé)退休干部黨支部60名離退休黨員的工作，人手緊缺的矛盾日益突出。

四、關(guān)于加強(qiáng)退休干部黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)思考

退休干部黨支部是開(kāi)展離退休黨員干部服務(wù)保障工作的重要抓手，是黨聯(lián)系老干部的紐帶和橋梁。中支結(jié)合黨支部實(shí)際和特點(diǎn)，積極改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)支部建設(shè)，促進(jìn)老黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

（一）調(diào)動(dòng)支部活力，讓老黨員“老有所為”

一是要落實(shí)待遇保障。要認(rèn)真貫徹好關(guān)于離退休黨員工作各項(xiàng)方針政策，落實(shí)好老黨員的政治待遇，凡是有政策明確規(guī)定的，堅(jiān)決執(zhí)行好各項(xiàng)政策規(guī)定。二是努力為離退休黨員發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境，搭建平臺(tái)充分發(fā)揮老黨員政治核心作用，積極組織和帶領(lǐng)老黨員爭(zhēng)做貫徹黨的基本路線的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)的模范，保持革命晚節(jié)的模范。

（二）營(yíng)造支部氛圍，讓老黨員“老有所學(xué)”

一是采用參觀教育基地、書法繪畫、紅歌比賽、學(xué)習(xí)討論、組織生活會(huì)、政治理論講座、談心活動(dòng)等靈活多樣的方法，組織好十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)離退休黨員的“四個(gè)意識(shí)”，做到“退休不褪色，離休不離黨”。二是針對(duì)中支離退休黨員實(shí)際，增設(shè)離退休干部黨總支，或者機(jī)關(guān)黨委增設(shè)黨支部，分別管理當(dāng)?shù)匾约耙凭悠渌鞘械睦宵h員。同時(shí)，在轄區(qū)縣（區(qū)）支行，若離退休黨員人數(shù)大于三人可另設(shè)黨支部，以解決縣（區(qū)）支行黨支部召開(kāi)會(huì)議、投票表決等活動(dòng)參與率不足的問(wèn)題。三是發(fā)揮熱心老黨員的積極作用。對(duì)部分常年有病、行動(dòng)不便的老黨員，可以鼓勵(lì)有責(zé)任心、黨性強(qiáng)、身體好的老黨員結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)走訪、慰問(wèn)等形式，把學(xué)習(xí)材料送上門，把組織關(guān)懷帶進(jìn)家，確保每一名老黨員不漏學(xué)、不缺課，緩解人手不足的矛盾。

（三）激發(fā)支部興趣，讓老黨員“老有所樂(lè)”

一是要調(diào)撥資金，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?，F(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足離退休黨員的文化需求，要采取爭(zhēng)取上級(jí)資金、專項(xiàng)黨費(fèi)投入等多種方式，用于退休干部黨支部活動(dòng)開(kāi)展、黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、慰問(wèn)幫助等事宜。二是要和當(dāng)?shù)乩夏甏髮W(xué)聯(lián)系，鼓勵(lì)老同志積極參加老年大學(xué)，培養(yǎng)豐富的興趣愛(ài)好，滿足日益增長(zhǎng)的精神文化需求。三是從離退休黨員的實(shí)際出發(fā)，組織開(kāi)展各類文體活動(dòng)，尤其是在職職工召開(kāi)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)，要適當(dāng)增加深受老同志歡迎、身體力行的項(xiàng)目，并邀請(qǐng)老同志到場(chǎng)參加，不斷加強(qiáng)老同志與單位之間的凝聚力。

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（作者單位：中國(guó)人民銀行朔州市中心支行）