陽(yáng)錫葉 陸陽(yáng)

3月27日，《湖南省高考綜合改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）經(jīng)省委全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，上報(bào)教育部批準(zhǔn)后，省政府于4月23日向社會(huì)正式發(fā)布。

這是自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，我省最為全面、最為系統(tǒng)、最為深刻的一次考試招生制度改革，是我省教育史上一次里程碑式的大事，標(biāo)志著我省高考進(jìn)入新的歷史階段，必將對(duì)我省各項(xiàng)教育事業(yè)產(chǎn)生深刻的現(xiàn)實(shí)影響和深遠(yuǎn)的歷史影響。

2014年9月3日，以國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》為標(biāo)志，我國(guó)吹響了自恢復(fù)高考以來(lái)力度最大的一輪高考改革的號(hào)角，全國(guó)高?？荚囌猩贫刃碌乃{(lán)圖隨之浮出水面。

我省作為第三批8個(gè)高考綜合改革省份之一，將從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施新高考。從2021年起，普通高校也將按新的考試招生制度錄取學(xué)生。這意味著湖南高考迎來(lái)了新時(shí)代。

為什么改？更加凸顯立德樹(shù)人為國(guó)育才

“微黑的天空，有時(shí)候有星星，大多數(shù)時(shí)候是熟悉的幾首音樂(lè)，伴他們走在路上，他們大多低著頭，不說(shuō)話(huà)，想著今天要完成的任務(wù)或者昨天的遺留……”2019年高考又即將到來(lái)，一組新聞?wù)掌涗浟烁呷龑W(xué)生的一天。

他們?cè)缟?點(diǎn)或更早一點(diǎn)起床，匆忙洗漱，匆忙奔向?qū)W校，深夜回到家，還會(huì)抓緊一切時(shí)間做模擬試題，直至凌晨。在 “唯分?jǐn)?shù)論”的指揮棒下，他們是一群與時(shí)間賽跑的人。這也是時(shí)下大多數(shù)高中生的學(xué)習(xí)常態(tài)。

40多年來(lái)，我國(guó)考試招生制度不斷完善，初步形成了相對(duì)完整的考試招生體系，高考的恢復(fù)與改革，不僅改變了幾代人的命運(yùn)，更為選拔人才、促進(jìn)社會(huì)公平、國(guó)家發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)。但傳統(tǒng)高考模式也越來(lái)越凸顯出其缺陷，社會(huì)各界表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的改革意愿。

省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)、省委教育工委書(shū)記蔣昌忠指出，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們的基礎(chǔ)教育都是圍繞高考指揮棒“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，重智育輕德育、重知識(shí)輕能力、重學(xué)科學(xué)習(xí)輕社會(huì)實(shí)踐的情況較為普遍。學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和考試排名成了學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的全部?jī)?nèi)容，“唯分?jǐn)?shù)論”和攀比升學(xué)率成為學(xué)校的核心追求，導(dǎo)致學(xué)校其他活動(dòng)時(shí)間被大量擠占?！俺霈F(xiàn)這些情況，追根溯源，還是我們的高考指揮棒出了問(wèn)題，應(yīng)試教育的壓力被層層傳導(dǎo)到高中階段教育、義務(wù)教育甚至學(xué)前教育階段，整個(gè)基礎(chǔ)教育在一定程度上被扭曲了?？梢哉f(shuō)，高考改革已經(jīng)迫在眉睫，必須通過(guò)改革讓教育盡快回歸到立德樹(shù)人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的正確軌道上來(lái)?！?p>

據(jù)國(guó)家最新發(fā)布的義務(wù)教育質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告顯示，湖南的中小學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)良好，但綜合應(yīng)用能力相對(duì)較低，音樂(lè)、美術(shù)的基本素養(yǎng)不高，肥胖、近視、睡眠不足等問(wèn)題十分突出，四年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生近視率高達(dá)28.1%和56.2%。不少家長(zhǎng)表示，孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)很重，大部分時(shí)間都埋頭于書(shū)本，埋頭于習(xí)題，“兩耳不聞窗外事，一心只讀考試書(shū)”，缺少同齡人之間的正常交往，社會(huì)責(zé)任感缺乏、心理脆弱等問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)。

蔣昌忠還指出，深化高考綜合改革是科學(xué)選拔人才的現(xiàn)實(shí)需要，一直以來(lái)，高考是國(guó)家人才選拔的重要工具，為提升綜合國(guó)力提供了重要的人才支持和智力支撐。但是，傳統(tǒng)的高考制度也暴露出一些缺陷，一方面，考生難以根據(jù)自身的多樣化發(fā)展?jié)撃苓x擇學(xué)校；另一方面，學(xué)校也難以根據(jù)自身的層次和類(lèi)型選擇考生，造成人才培養(yǎng)模式單一固化、人才培養(yǎng)機(jī)制缺乏活力，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。這次高考綜合改革，就是要革除原來(lái)的弊端，進(jìn)一步突出高考“為國(guó)選才”的功能定位，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和程序，改進(jìn)形式和內(nèi)容，突破用一次國(guó)家統(tǒng)一考試選拔所有學(xué)生、用統(tǒng)一的考試科目檢測(cè)所有學(xué)生的學(xué)業(yè)水平、用考試分?jǐn)?shù)這一把尺子評(píng)價(jià)所有學(xué)生的局限，使人才選拔由“擇分錄取”向“擇才錄取”轉(zhuǎn)變，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)積蓄力量。

2014年，國(guó)家吹響新一輪高考改革號(hào)角后，作為教育大省的湖南，省委、省政府高度重視，提前進(jìn)行部署和籌備，啟動(dòng)調(diào)研，連續(xù)多年將考試招生制度改革列為年度重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

湖南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，直接領(lǐng)導(dǎo)，直接指揮，直接推動(dòng)。省委書(shū)記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲多次對(duì)高考綜合改革作出明確指示，進(jìn)行了具體部署，強(qiáng)調(diào)高考綜合改革是教育領(lǐng)域一項(xiàng)重大改革，牽一發(fā)而動(dòng)全身，改革成敗直接關(guān)系到廣大考生的切身利益，關(guān)系到國(guó)家人才選拔培養(yǎng)，關(guān)系到社會(huì)大局穩(wěn)定。要求各級(jí)各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)高考綜合改革的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，全力推動(dòng)高考綜合改革深入實(shí)施。同時(shí)指出，新一輪高考改革要進(jìn)一步突出高考“指揮棒”作用，帶動(dòng)“教-考-招-學(xué)”綜合改革，全面提高人才選拔和培養(yǎng)質(zhì)量。高中教育教學(xué)、考試招生錄取、高校招生培養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)配套改革都必須抓緊做起來(lái)。加快推進(jìn)高中、高校教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方式改革，抓緊研究高考綜合改革的應(yīng)對(duì)措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化改革條件保障，在高中教室、師資及招考能力建設(shè)等方面，進(jìn)一步加大投入，滿(mǎn)足高考綜合改革需要。

省委副書(shū)記烏蘭多次主持調(diào)研并召開(kāi)相關(guān)會(huì)議專(zhuān)題研究。省級(jí)層面建立了聯(lián)席會(huì)議制度，副省長(zhǎng)吳桂英擔(dān)任召集人，多次組織研討會(huì)和座談會(huì)聽(tīng)取各方意見(jiàn)。

2016年3月，省政府印發(fā)了《湖南省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，提出2018年啟動(dòng)高考綜合改革。此后，我省陸續(xù)出臺(tái)了《湖南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》《湖南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》以及推進(jìn)高職分類(lèi)招考、規(guī)范高考加分政策等系列考試招生文件，為規(guī)范考試招生管理、啟動(dòng)高考綜合改革奠定了基礎(chǔ)。

2018年初，根據(jù)教育部新的要求，我省對(duì)高考綜合改革基礎(chǔ)條件進(jìn)行了摸底，形成了《湖南省高考綜合改革基礎(chǔ)條件評(píng)估報(bào)告》，于2018年4月向教育部申請(qǐng)我省2018年如期啟動(dòng)高考綜合改革。

2018年5月10日到11日，以中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)原校長(zhǎng)鐘秉林為組長(zhǎng)的教育部專(zhuān)家組11名專(zhuān)家對(duì)我省高考綜合改革基礎(chǔ)條件進(jìn)行評(píng)估，專(zhuān)家組充分肯定了我省積極創(chuàng)造條件實(shí)施高考綜合改革所做的工作，指出湖南省各個(gè)方面開(kāi)展改革的積極性高、決心大，教育系統(tǒng)為改革做了大量細(xì)致有效的準(zhǔn)備工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度比較高，多部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制比較健全；二是各方面對(duì)改革的認(rèn)識(shí)比較到位，形成了有利于改革的良好氛圍。許多局長(zhǎng)、校長(zhǎng)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的改革意愿，到先行試點(diǎn)的上海、浙江進(jìn)行了深入考察與調(diào)研，提前研究，提前培訓(xùn)，提前準(zhǔn)備；三是前期改革探索比較多，改革的工作基礎(chǔ)比較好。在考試命題和考試組織方面，湖南省自2009年以來(lái)開(kāi)展了學(xué)業(yè)水平考試自主命題，命題的條件相對(duì)成熟，命題的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，2019年2月26日，教育部確定包括湖南在內(nèi)的8省市作為第三批改革省份，從2018年入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施高考綜合改革。第三批8省市實(shí)施高考綜合改革，承擔(dān)著承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重任，標(biāo)志著高考綜合改革進(jìn)入了由東部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向中西部推廣的新階段。

怎樣改？穿好統(tǒng)一“服裝”戴好湖南“配飾”

此次高考綜合改革是中央主導(dǎo)的教育領(lǐng)域重大改革，自上而下進(jìn)行，由中央頂層設(shè)計(jì)，各省都要在中央設(shè)計(jì)的制度框架內(nèi)進(jìn)行，按照“兩依據(jù)、一參考”的總體要求研究制定各項(xiàng)改革措施。

對(duì)此，教育部部長(zhǎng)陳寶生有一個(gè)形象的比喻，高考綜合改革作為一種體制機(jī)制改革，是育人模式、選擇方式的改變。就像各省都要穿服裝，服裝是統(tǒng)一的。各省可以結(jié)合實(shí)際佩戴必要的裝飾、配飾，合適就好。是戴領(lǐng)帶還是戴領(lǐng)結(jié)，這個(gè)可以選擇。但是這個(gè)服裝是統(tǒng)一的。

我省此次高考綜合改革主要任務(wù)，一是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，其中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jī)納入高考總成績(jī)。二是健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案作為高校招生錄取參考。三是改革統(tǒng)一高考招生錄取制度，建立“兩依據(jù)、一參考”高考招生方式。依據(jù)一：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)全國(guó)統(tǒng)考科目成績(jī)，滿(mǎn)分各為150分。其中外語(yǔ)科目只考一次，條件成熟后提供兩次考試機(jī)會(huì)。依據(jù)二：3門(mén)選擇性考試科目成績(jī)，由1門(mén)首選科目（物理、歷史2選1）成績(jī)和2門(mén)再選科目（思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4選2）成績(jī)組成。首選科目直接以原始成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī)，滿(mǎn)分100分；再選科目以等級(jí)賦分轉(zhuǎn)換后的成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī)，滿(mǎn)分各為100分?！耙粎⒖肌笔侵钙胀ǜ咝０锤呖伎偝煽?jī)（含政策性加分）參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)擇優(yōu)錄取學(xué)生。四是進(jìn)一步完善高等職業(yè)院校分類(lèi)考試招生。

按照國(guó)家和省委、省政府的部署，在圍繞國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)，遵循國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定和要求的前提下，省教育廳加快高考綜合改革步伐，為了設(shè)計(jì)出更科學(xué)、更公平、更符合實(shí)際的高考綜合改革方案，進(jìn)行了大量調(diào)研，吸納了大量意見(jiàn)和建議。

“今天開(kāi)一個(gè)座談會(huì)，內(nèi)容就是研究湖南高考綜合改革實(shí)施方案。這個(gè)方案已經(jīng)幾易其稿，相關(guān)準(zhǔn)備如火如荼，我們也準(zhǔn)備如期推進(jìn)?！?019年3月14日上午8點(diǎn)半，省教育廳二樓會(huì)議室，一場(chǎng)來(lái)自14個(gè)市州的21名高中校長(zhǎng)參加的座談會(huì)在此召開(kāi)。主持人簡(jiǎn)單的開(kāi)場(chǎng)白之后，與會(huì)代表展開(kāi)了認(rèn)真的討論。

“建議合格性考試安排在高中二年級(jí)舉行，高中一年級(jí)不安排學(xué)業(yè)水平考試?！薄笆〖?jí)層面要建設(shè)幾個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)：綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、選課走班系統(tǒng)、學(xué)生生涯規(guī)劃等，制定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)?！薄敖ㄗh選擇性考試命題建立專(zhuān)家?guī)?，或?qǐng)外省專(zhuān)家命題，確保公平。”……校長(zhǎng)們踴躍發(fā)言，一場(chǎng)座談會(huì)，就收到40多個(gè)建議。

像這樣的座談會(huì)，省教育廳已經(jīng)組織了40多場(chǎng)。據(jù)了解，省教育廳成立了專(zhuān)門(mén)的工作小組，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高考綜合改革工作。在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家高考綜合改革精神的基礎(chǔ)上，借鑒上海、浙江、北京、天津、山東、海南等試點(diǎn)省市的改革經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)門(mén)赴上海、浙江等地學(xué)習(xí)考察，與江西、山東等省教育廳、考試院進(jìn)行交流和探討。廳委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴全省14個(gè)市州開(kāi)展廣泛調(diào)研，先后召開(kāi)了各市州和部分縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管基礎(chǔ)教育負(fù)責(zé)人、基礎(chǔ)教育科室負(fù)責(zé)人、招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教育科研院所負(fù)責(zé)人、普通高中學(xué)校負(fù)責(zé)人和高中一線(xiàn)教師、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人、普通高校分管招生負(fù)責(zé)人、招辦負(fù)責(zé)人、學(xué)生家長(zhǎng)等征求意見(jiàn)座談會(huì)40多場(chǎng)，參會(huì)代表近300人。此外，還專(zhuān)門(mén)征求了20余個(gè)省直相關(guān)部門(mén)以及20余名在湘全國(guó)和省級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)和建議。同時(shí)，組織數(shù)學(xué)建模、教育測(cè)量評(píng)價(jià)等方面專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)論證，為等級(jí)賦分辦法等相關(guān)制度設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)征集到的意見(jiàn)、建議及專(zhuān)家技術(shù)論證結(jié)果，對(duì)《方案》反復(fù)修改30余稿，既借鑒了前兩批試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)，更結(jié)合湖南省情，體現(xiàn)了湖南特色。并分別于2018年6月、12月及2019年2月初， 先后3次將方案報(bào)教育部征求意見(jiàn)和預(yù)審，根據(jù)教育部的系列指示精神進(jìn)行修改完善。

那么，我省的改革思路是什么呢？

“在設(shè)計(jì)我省高考綜合改革各項(xiàng)措施的時(shí)候，我們對(duì)‘怎么改‘改什么進(jìn)行了深入研究，總體要求是有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)，有利于科學(xué)選拔人才，有利于維護(hù)社會(huì)公平，基本原則是堅(jiān)持育人為本、堅(jiān)持公平公正、堅(jiān)持系統(tǒng)改革、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)?！笔〗逃龔d黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)、省委教育工委副書(shū)記王瑰曙表示，在方案起草的過(guò)程中，我省堅(jiān)持著眼全局，突出重點(diǎn)，力求《方案》具有較強(qiáng)的可行性和可操作性。

一是緊扣國(guó)家精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于高考綜合改革的重要指示，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》及全國(guó)教育大會(huì)的精神要求，按照教育部的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的框架內(nèi)實(shí)施高考綜合改革。如，對(duì)于選考模式問(wèn)題，考慮第三批改革8省市考生人數(shù)多、教育資源相對(duì)不足，如實(shí)行“3+3”選考模式，不利于高中教育教學(xué)。教育部開(kāi)展了相關(guān)調(diào)研論證，認(rèn)為包括我省在內(nèi)8省市將選考模式調(diào)整為“3+1+2”，更符合實(shí)際。其中，物理、歷史科目分別是自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科，將該兩科作為限定性的首選科目，符合人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的宏觀導(dǎo)向，也可有效避免物理選考科目選考人數(shù)下降的問(wèn)題。同時(shí)，減少了選考科目組合，可緩解教學(xué)組織困難，更符合我省高中教育實(shí)際情況。

二是聯(lián)系湖南實(shí)際。在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一、二批改革試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分考慮湖南實(shí)際情況，確保改革順利落地。例如，對(duì)于外語(yǔ)科目“一年兩考”問(wèn)題，我省尚不具備“一年兩考”的條件，按照教育部有關(guān)規(guī)定，目前只考一次，條件成熟時(shí)為考生提供兩次機(jī)會(huì)，避免因增加考試次數(shù)帶來(lái)考生負(fù)擔(dān)加重、考試安全風(fēng)險(xiǎn)增加的問(wèn)題。

三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦現(xiàn)行高考制度存在的問(wèn)題及廣大考生和家長(zhǎng)對(duì)高考招生公平公正的期盼，緊緊圍繞 “兩依據(jù)、一參考”模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，著力提高考生的選擇權(quán)，提高人才選拔的科學(xué)性，確保招生考試的公平公正。如實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”招生錄取模式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的全面考察，提高人才選拔水平。

王瑰曙表示，與現(xiàn)行高考制度相比，此次改革主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，考試科目方面，由“3+X”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤?+1+2”模式。雖然整體而言，考試科目范圍實(shí)際上沒(méi)有變化，都是高中開(kāi)設(shè)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物9門(mén)科目；具體參加考試的科目數(shù)量也沒(méi)有變化，都是在9門(mén)科目里面考6門(mén)。但是改革后，考試科目考生自由選擇組合增多，“3+1+2”選考模式多達(dá)12種?？荚嚳颇坑梢郧暗摹俺宰啦汀弊?yōu)椤俺宰灾汀薄?/p>

第二，錄取標(biāo)準(zhǔn)方面，由依據(jù)一次高考成績(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟梢罁?jù)、一參考”，由一次考試轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫩忌咧腥耆^(guò)程。這個(gè)改變可以說(shuō)是高考綜合改革的核心，影響非常深遠(yuǎn)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，改革前，招生高校在錄取過(guò)程中，只是單純看一次高考成績(jī)，對(duì)學(xué)生在高中期間的學(xué)業(yè)成績(jī)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等其他方面的內(nèi)容，都不作為錄取依據(jù)。可以說(shuō)，這樣的錄取，錄取的是“分?jǐn)?shù)”。改革后，高校錄取要依據(jù)三門(mén)全國(guó)統(tǒng)一高考科目成績(jī)和三門(mén)學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績(jī)（即“兩依據(jù)”），還要對(duì)高中學(xué)生三年期間的思想品德、身心健康等方面的綜合素質(zhì)進(jìn)行考察，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為錄取參考（即“一參考”），對(duì)學(xué)生高中學(xué)習(xí)、生活全過(guò)程予以兼顧。這樣一來(lái)，高校錄取既要看學(xué)生高中最后沖刺情況，又要看學(xué)生高中三年學(xué)業(yè)水平及各方面表現(xiàn)情況。既充實(shí)了評(píng)價(jià)內(nèi)涵，又將外延延伸至高中全過(guò)程，可以說(shuō)高校錄取的不只是“分?jǐn)?shù)”，而是鮮明的個(gè)體，錄取的是“人”。

第三，錄取模式方面，由單一的統(tǒng)一高考錄取轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣浫　４舜胃母锏哪繕?biāo)主要是建立分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，暢通學(xué)生上大學(xué)通道。改革前，考生上大學(xué)必須通過(guò)參加統(tǒng)一高考錄取這一條途徑。改革后，建立了多元錄取模式，這樣，考生進(jìn)入高校不僅可以通過(guò)統(tǒng)一高考錄取，還可以通過(guò)高職院校分類(lèi)招考、本科院校自主招生、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)招生、職業(yè)技能突出考生免試入學(xué)等方式入學(xué)，從而構(gòu)建起學(xué)生進(jìn)入高校的“立交橋”。其中，高職分類(lèi)招考按照“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”模式考核錄取學(xué)生，分別對(duì)普通高中學(xué)生和中職學(xué)生進(jìn)行考核。在進(jìn)行基礎(chǔ)文化測(cè)試的同時(shí)，對(duì)普通高中學(xué)生主要進(jìn)行職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，對(duì)中職學(xué)生主要進(jìn)行職業(yè)技能測(cè)試。中職學(xué)生既可以通過(guò)參加高職單招進(jìn)入高職院校，也可以參加普通高校對(duì)口升學(xué)考試錄取到本科院校，部分技能突出的中職學(xué)生還可以通過(guò)免試入學(xué)方式進(jìn)入高職院校。分類(lèi)招考體系在給考生上大學(xué)提供更多機(jī)會(huì)的同時(shí)，還有利于促進(jìn)中職學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能，這對(duì)于促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展具有十分積極的作用。

改什么？從“育分”走向“育人”

現(xiàn)行高考制度存在的缺陷，一直是人們期盼改革的重點(diǎn)。那么，國(guó)家提出的改革措施的目的是什么？此次改革能否破解現(xiàn)行高考存在的問(wèn)題？

“高考綜合改革不僅是考試招生方式的變革，而且是涉及到基礎(chǔ)教育、高等教育，關(guān)系整個(gè)人才培養(yǎng)體系的重大變革，是實(shí)施素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的必然要求。”《方案》主要起草人之一、省教育廳學(xué)生處處長(zhǎng)黃揚(yáng)清向記者介紹，此次改革，就是要通過(guò)深化新時(shí)代高考綜合改革，建立健全德智體美勞全面考查內(nèi)容體系，構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色考試招生評(píng)價(jià)體系， 建立符合教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代要求、具有湖南特色的普通高?？荚囌猩鷻C(jī)制，實(shí)行全面發(fā)展的考試、綜合考核的評(píng)價(jià)、更加公平的選拔的制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)、國(guó)家選才和社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一。

黃揚(yáng)清表示，現(xiàn)行高考制度長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，有的是通過(guò)此次改革直接解決，有的則要以改革為抓手為契機(jī)去推動(dòng)解決。

一是破除“唯分?jǐn)?shù)論”。新高考錄取依據(jù)的是考試成績(jī)，但是，依據(jù)考試成績(jī)錄取不等于“唯分?jǐn)?shù)論”?！拔ǚ?jǐn)?shù)論”導(dǎo)致考生分分計(jì)較，帶來(lái)了只要分?jǐn)?shù)、只要升學(xué)率、只要排名，以及用分?jǐn)?shù)衡量一切等弊端，帶有明顯的功利性，起到不好的導(dǎo)向作用。高考綜合改革設(shè)計(jì)了兩方面措施助力破解“唯分?jǐn)?shù)論”。一方面，建立并規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高考錄取的重要參考。根據(jù)高考綜合改革制度設(shè)計(jì)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生在校期間德智體美勞全面發(fā)展的情況，包含思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面內(nèi)容。由高校提出綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的使用原則和使用辦法，對(duì)考生綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)前，有關(guān)高校已經(jīng)在招生錄取過(guò)程中，積極探索了自主招生、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)招生和高職院校單獨(dú)招生等方式，注重對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的運(yùn)用，為高?？茖W(xué)選才和引導(dǎo)高中學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，起到積極的推動(dòng)作用；另一方面，改革完善高中學(xué)業(yè)水平考試制度。新的高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試，合格性考試主要用于衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，保障教育教學(xué)質(zhì)量，是學(xué)生高中畢業(yè)的重要依據(jù)；選擇性考試成績(jī)納入高考錄取。合格性考試成績(jī)以“合格”“不合格”呈現(xiàn)，選擇性考試成績(jī)計(jì)入高考成績(jī)時(shí)，依照等比例轉(zhuǎn)換法則，得到考生的等級(jí)賦分成績(jī)。新的學(xué)業(yè)水平考試制度的設(shè)計(jì)，特別是成績(jī)的呈現(xiàn)方式改革，避免了分分計(jì)較。

二是突破“文理分科”的局限。過(guò)去，高考分文科和理科兩類(lèi)，高中教學(xué)按照高考要求，一般在高二進(jìn)行文理分科。學(xué)生“學(xué)文不學(xué)理、學(xué)理不學(xué)文”，其知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重割裂，要么科學(xué)精神差，要么人文素養(yǎng)弱，這也是導(dǎo)致我們始終難以培養(yǎng)出更多大師的重要原因。這次改革，全國(guó)統(tǒng)一高考科目只考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)，其它科目則通過(guò)高中學(xué)業(yè)水平考試進(jìn)行，而高中學(xué)業(yè)水平考試堅(jiān)持全面考核和選擇性考試相結(jié)合的辦法。這樣，一方面從考試制度上突破了高中教育實(shí)行文理分科的局限；另一方面走出了過(guò)去“考什么教什么，怎么考怎么教”的泥淖。

三是突破“一考定終身”。一方面，“兩依據(jù)、一參考”錄取模式，增強(qiáng)了統(tǒng)一高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度；另一方面，推進(jìn)高職院校分類(lèi)招考，推動(dòng)普通高校招生改革和高職院校分類(lèi)考試改革，對(duì)普通高校和高職教育采取不同的選拔方式。高職院校通過(guò)單獨(dú)組織“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考核測(cè)試方式錄取學(xué)生。同時(shí)保留學(xué)生參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校的通道，既有利于不同層次、不同類(lèi)型高等學(xué)校進(jìn)行人才精準(zhǔn)選拔和精準(zhǔn)培養(yǎng)，提高了人才選拔特別是技能型人才選拔的針對(duì)性和科學(xué)性，又增加了學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會(huì)，構(gòu)建了錄取“立交橋”，解決了“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”問(wèn)題。

四是促進(jìn)高中教育與高等教育有機(jī)銜接。當(dāng)前基礎(chǔ)教育和高等教育的溝通銜接是不充分的，甚至是斷層的，高中教育、高等教育相互促進(jìn)作用甚微，高中和普通高校沒(méi)有形成有效的人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。此次高考綜合改革充分發(fā)揮高考橋梁作用，通過(guò)建立科目引導(dǎo)機(jī)制和保障機(jī)制，加強(qiáng)高中教育和高等教育有機(jī)銜接，促進(jìn)高中學(xué)校、普通高校教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方式改革。同時(shí)，通過(guò)兩者的有機(jī)銜接、良性互動(dòng)，在教、考、招上形成合力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面，普通高校依據(jù)教育部《普通高校本科招生專(zhuān)業(yè)選考科目要求指引（試行）》要求，科學(xué)合理確定招生專(zhuān)業(yè)選考科目，引導(dǎo)學(xué)生選課選考。同時(shí)，為適應(yīng)改革后學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)多樣化的特點(diǎn)，高校為學(xué)生搭建通識(shí)教育、基礎(chǔ)課程平臺(tái)，推進(jìn)高校特色辦學(xué)、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)，積極深化人才培養(yǎng)模式改革，形成人才培養(yǎng)與招生良性互動(dòng)；另一方面，高中學(xué)校指導(dǎo)學(xué)生依據(jù)高校招生專(zhuān)業(yè)選考科目要求，結(jié)合個(gè)人興趣愛(ài)好，選擇選考科目，并進(jìn)行因材施教、分類(lèi)教學(xué)、分層教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)。此外，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生將個(gè)人興趣愛(ài)好和自身發(fā)展同國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)于進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的意義。

五是深入實(shí)施素質(zhì)教育。這次改革特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮高考招生的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)高中學(xué)校深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展；遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)存在的片面強(qiáng)調(diào)應(yīng)試的傾向，推動(dòng)人才培養(yǎng)理念的重大變革。首先，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入普通高校錄取的重要參考，招生高校對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提出要求，有利于引導(dǎo)學(xué)生積極參加課外實(shí)踐活動(dòng)，全面提高綜合素質(zhì)，推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施。其次，選擇性考試科目由學(xué)生自主選擇，增加了學(xué)生的選擇權(quán)，為學(xué)生個(gè)性發(fā)展留下空間。為適應(yīng)這一新形勢(shì)，高中學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)認(rèn)知自我，認(rèn)知職業(yè)傾向，把興趣、愛(ài)好轉(zhuǎn)變成學(xué)科優(yōu)勢(shì)、職業(yè)興趣和事業(yè)追求；學(xué)生通過(guò)學(xué)會(huì)自主選擇，自我管理，從被動(dòng)學(xué)習(xí)、指定學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)等，這一過(guò)程對(duì)于提高學(xué)生綜合能力、促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展，具有積極作用。

此外，在制度設(shè)計(jì)時(shí)，我省也重點(diǎn)考慮了守住高考“公平底線(xiàn)”、增加高校自主權(quán)等問(wèn)題。省教育廳學(xué)生處副處長(zhǎng)謝桂平表示，在維護(hù)高考公平方面，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出考試招生制度改革的根本目標(biāo)是促進(jìn)公平、科學(xué)選才。維護(hù)高考公平是此次改革的底線(xiàn)、生命線(xiàn)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。高考公平的基本要求就是“分?jǐn)?shù)面前人人平等”，高考錄取按分?jǐn)?shù)錄取。一是要充分認(rèn)識(shí)“兩依據(jù)、一參考”的重要內(nèi)涵。高校錄取的依據(jù)是全國(guó)統(tǒng)一高考科目成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績(jī)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為錄取參考。二是建立選擇性考試成績(jī)賦分辦法。為學(xué)生選考科目制定統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考生的選擇性考試科目成績(jī)進(jìn)行賦分轉(zhuǎn)換后計(jì)入高考成績(jī)，確保不同科目成績(jī)間的可比性，保證公平。在增加高校自主權(quán)方面，投檔錄取實(shí)行院校專(zhuān)業(yè)組方式設(shè)置志愿，高校可根據(jù)實(shí)際，將選考科目相同的專(zhuān)業(yè)安排在同一個(gè)專(zhuān)業(yè)組或不同專(zhuān)業(yè)組，有利于高校完成招生計(jì)劃，選拔所需要的學(xué)生，體現(xiàn)了高校自主權(quán)。

此外，《方案》還提出建立再選科目托底保障機(jī)制以防范再選科目中某科目選考人數(shù)偏少的問(wèn)題；改革平行志愿錄取辦法，提高考生志愿填報(bào)有效性。

怎么辦？發(fā)揮改革的正向指引作用

由于高考的“指揮棒”作用，高考綜合改革必然會(huì)對(duì)現(xiàn)行的高中教育乃至整個(gè)教育帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、省委教育工委委員王玉清指出，可以預(yù)見(jiàn)的是，對(duì)于基礎(chǔ)教育而言，由于推行選課走班，實(shí)施過(guò)程中選考各門(mén)學(xué)科的考生比例會(huì)不盡相同，對(duì)學(xué)科教師的規(guī)模和結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生直接影響，高中學(xué)校無(wú)法根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)配備師資，導(dǎo)致出現(xiàn)部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺或富余的現(xiàn)象。特別是生涯規(guī)劃教師、心理輔導(dǎo)教師、研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師等類(lèi)型師資缺口很大。同時(shí)，也帶來(lái)了教室、教育設(shè)施設(shè)備、走班制教學(xué)管理等方面的問(wèn)題。對(duì)于高等教育而言，同一個(gè)專(zhuān)業(yè)錄取的學(xué)生，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡相同，如何因材施教，提高教學(xué)效率和質(zhì)量等，都需要進(jìn)行深入研究。

對(duì)此，省教育廳要求，各地教育行政部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，積極推動(dòng)實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，大力改善普通高中辦學(xué)條件。同時(shí)要在充分挖潛的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制消除普通高中大班額專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，有計(jì)劃、分年度新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校。

省教育廳要求，各高中學(xué)校必須把課堂教學(xué)擺在首要位置，切實(shí)強(qiáng)化教學(xué)基本規(guī)范。各地要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求，確保開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好規(guī)定的各門(mén)課程。要遵循教育規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)設(shè)置高中三年特別是高一年級(jí)開(kāi)課科目，合理安排教學(xué)進(jìn)度，做到循序漸進(jìn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，因地因校制宜，有序推進(jìn)選課走班。對(duì)于2018年進(jìn)入高一的新生，教育部已經(jīng)明確仍然執(zhí)行老課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、使用老教材，但按新的模式組織考試。各地各校要加強(qiáng)研究，盡快適應(yīng)新的考試形式，有針對(duì)性地抓好教學(xué)組織。與此同時(shí)，要加強(qiáng)課堂管理，指導(dǎo)學(xué)校排好課，根據(jù)選科選考情況，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)資源，設(shè)計(jì)一套科學(xué)高效且符合校情學(xué)情的課程方案；要指導(dǎo)學(xué)生選好課，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)國(guó)家需要和個(gè)人的興趣特長(zhǎng)，選好考試科目；要指導(dǎo)教師管好班，主動(dòng)適應(yīng)行政班與教學(xué)班并存的形勢(shì)。

學(xué)生自主選考后，學(xué)生彈性的選課需求與學(xué)校剛性的教師結(jié)構(gòu)之間的矛盾必將凸顯。省教育廳強(qiáng)調(diào)，要確保高中教師配備到位。各地要以重新核定中小學(xué)教師編制和“縣管校聘”改革為契機(jī)，根據(jù)高考綜合改革和課程改革的要求，進(jìn)一步核定落實(shí)普通高中教師編制，為高中學(xué)校配齊各學(xué)科教師。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)選課走班帶來(lái)的高中學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性短缺與潮汐現(xiàn)象等問(wèn)題，對(duì)學(xué)科教師缺編缺員做到心中有數(shù)，探索建立適應(yīng)新的高中教學(xué)組織模式的師資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。要加強(qiáng)縣域內(nèi)教師的統(tǒng)籌，促進(jìn)教師資源共享，探索區(qū)域內(nèi)緊缺學(xué)科教師走校教學(xué)制度。要積極協(xié)調(diào)人社等相關(guān)部門(mén)，完善教師考核辦法，為因改革增加工作量的教師提高相應(yīng)待遇。

此外，省教育廳還要求各地各校建立健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，學(xué)校要成立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，建立學(xué)生學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度，制定學(xué)生生涯規(guī)劃教育實(shí)施方案，開(kāi)發(fā)完善學(xué)校生涯教育課程體系。進(jìn)一步加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)和教研隊(duì)伍建設(shè)，加大教研經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新普通高中教研活動(dòng)形式和教研工作運(yùn)行機(jī)制，有效整合高校、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)資源，就高考綜合改革的重大問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)深入研究，為改革實(shí)踐提供專(zhuān)業(yè)支持。

“高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是這次高考綜合改革的重要內(nèi)容，是破除‘唯分?jǐn)?shù)論的關(guān)鍵舉措?！蓖跤袂灞硎荆瑢?shí)際上，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作并不是一個(gè)新生事物，在十年前實(shí)施的上一輪高中課程改革中，我們就進(jìn)行了相關(guān)探索，但是效果不夠理想，原因主要是形式上的東西過(guò)多，過(guò)于關(guān)注結(jié)果而忽視過(guò)程。為改變這種狀況，2017年教育部出臺(tái)了《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》，將評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)一步具體化，比如要求通過(guò)考察學(xué)生參與綜合實(shí)踐活動(dòng)的情況，以此反映學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的操作性。他強(qiáng)調(diào)，在這輪改革中，各地各校務(wù)必認(rèn)真借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，努力克服不足，真正把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為學(xué)校落實(shí)教育教學(xué)常規(guī)的方法和手段，并結(jié)合本校特點(diǎn)，充分尊重學(xué)生個(gè)體差異，探索做好寫(xiě)實(shí)記錄，確保材料真實(shí)客觀，嚴(yán)防弄虛作假，讓高校能用好用，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)應(yīng)有的價(jià)值。

“各高中學(xué)校在高考綜合改革后執(zhí)行新的普通高中課程方案，課程結(jié)構(gòu)必修、選修比例的重大調(diào)整既為學(xué)生的課程選擇提供了更大的空間，也對(duì)學(xué)校的課程能力提出了更高的要求?！笔〗逃龔d基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)曾四清指出，今后高中學(xué)校的辦學(xué)特色，首先將體現(xiàn)為學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的特色，形成不同的優(yōu)勢(shì)課程和適當(dāng)?shù)恼n程梯度。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要積極擴(kuò)大學(xué)校特色課程在普通高中課程門(mén)類(lèi)和課時(shí)中的比例，鼓勵(lì)普通高中開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多的特色課程，走特色化辦學(xué)之路。

對(duì)于高校人才選拔，影響也顯而易見(jiàn)。長(zhǎng)沙理工大學(xué)招生與就業(yè)處處長(zhǎng)方文彬表示，高考綜合改革擴(kuò)大了高校辦學(xué)的自主權(quán)。一是多元錄取。探索建立基于“兩依據(jù)、一參考”的綜合評(píng)價(jià)多元錄取招生模式，在原有基礎(chǔ)上增加選才渠道，逐步實(shí)現(xiàn)從 “選分到選人”，有利于高校人才的選拔。二是選考科目的要求。高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校的發(fā)展定位、各專(zhuān)業(yè)特色和人才培養(yǎng)需要，根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定，確定分專(zhuān)業(yè)（類(lèi)）等級(jí)性考試科目要求，突出本校專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)和特色。三是“專(zhuān)業(yè)+院校（組）”的志愿填報(bào)方式、錄取批次的合并，對(duì)高校而言，公辦和民辦高校同等對(duì)待、同等權(quán)利、平等競(jìng)爭(zhēng)，這將有利于進(jìn)一步落實(shí)好《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和高校辦學(xué)自主權(quán)，更好地發(fā)揮高校辦學(xué)主體作用，激勵(lì)高校注重內(nèi)涵式發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，辦出水平、辦出特色，提升辦學(xué)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高等教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

湖南省教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《方案》，2021年將合并一、二、三本錄取批次。普通高校招生實(shí)行院校專(zhuān)業(yè)組平行志愿投檔錄取模式，按照物理、歷史兩個(gè)類(lèi)別，分列招生計(jì)劃、分開(kāi)劃線(xiàn)、分開(kāi)投檔錄取。對(duì)于廣大考生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，本科招生錄取批次合并，進(jìn)一步增加了考生的選擇范圍和空間?？忌蛇x擇填報(bào)的院?？臻g更大了。如：原來(lái)可能只能讀本科三批民辦院校的考生，現(xiàn)在也有機(jī)會(huì)填報(bào)公辦本科院校了。考生可選擇的專(zhuān)業(yè)志愿的空間更大了。本科批次之間的界線(xiàn)消除后，考生就可以不用再糾結(jié)于錄取批次的劃分上，而是更好地結(jié)合自身的興趣、特長(zhǎng)、志向和優(yōu)勢(shì)，以及家庭情況條件，選擇自己心儀和向往的專(zhuān)業(yè)。