佟艷澤

（大慶市圖書館，黑龍江 大慶 163318）

閱讀是提升國民綜合素養(yǎng)的主要途徑和重要手段，連續(xù)四年的政府工作報告中都倡導(dǎo)全民閱讀，這正說明了閱讀的重要性及推廣閱讀的迫切性[1]。公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要一環(huán)，逐漸成為全民閱讀推廣活動的主要陣地，發(fā)揮著越來越重要的作用。而區(qū)域公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟構(gòu)建對于提高閱讀推廣效率、推進區(qū)域閱讀推廣的集群化發(fā)展具有重要的作用。鑒于此，筆者對黑龍江省16 家地市級以上公共圖書館閱讀推廣現(xiàn)狀與存在的問題進行分析，提出構(gòu)建黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟的設(shè)想，并通過分析和借鑒國內(nèi)圖書館閱讀推廣聯(lián)盟的管理經(jīng)驗，構(gòu)建黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟運行模式。

1 黑龍江省公共圖書館閱讀推廣現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的探索與實踐，黑龍江省16個地市級以上公共圖書館通過開發(fā)利用各種資源，開展了內(nèi)容廣泛的閱讀推廣活動，其中排在前幾位的活動形式分別是專題講座、新書推薦、精品展覽、征文、視頻欣賞、讀者培訓(xùn)、數(shù)字資源推廣活動。其中，大多數(shù)公共圖書館為閱讀推廣活動制定了明確的主題，而主題多與“書香”“閱讀”“悅讀”相關(guān)，如牡丹江市圖書館的“倡導(dǎo)閱讀風(fēng)尚，構(gòu)建人文家園”，大慶市圖書館的“倡導(dǎo)全民讀書，享受閱讀快樂”，綏化北林區(qū)圖書館“書香綏化，閱讀相伴”。同時，各圖書館在強化品牌建設(shè)與品牌服務(wù)方面都做了很多的努力，黑龍江省圖書館、哈爾濱市圖書館等8 所公共圖書館充分利用其海量的資源進行品牌建設(shè)活動，形成了各具特色的閱讀推廣活動品牌，占被調(diào)查圖書館總數(shù)的50%（見表1）。此外，黑龍江省各公共圖書館結(jié)合多種方式進行閱讀推廣的宣傳工作。線下采用海報、條幅、易拉寶、閱讀推廣活動宣傳單，或者以電子顯示屏反復(fù)播報等傳統(tǒng)的形式進行宣傳推廣工作；線上利用網(wǎng)站、微信、移動圖書館等媒體平臺創(chuàng)新閱讀推廣工作模式，以不同主題從多個角度為讀者提供了前所未有的閱讀體驗。

表1 黑龍江省公共圖書館閱讀推廣品牌

2 黑龍江省公共圖書館閱讀推廣存在的問題

2.1 資源分布不均，閱讀均等化難以實現(xiàn)

由于受各地經(jīng)濟發(fā)展條件的限制，各公共圖書館在場館規(guī)模、館藏資源和人力資源方面分布不均衡，存在很大的差距，導(dǎo)致各地市閱讀推廣活動開展程度不一，各地市公眾難以獲得均等的文化服務(wù)。如黑龍江省圖書館、哈爾濱市圖書館由于位于省會城市，資源經(jīng)費豐富；大慶市圖書館、齊齊哈爾市圖書館系新館，相對而言都獲得了快速的發(fā)展。而大興安嶺地區(qū)圖書館、七臺河市圖書館由于采購經(jīng)費沒有納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，僅有的經(jīng)費多數(shù)用于購買文獻資源，而開展閱讀推廣活動經(jīng)費等條件有限；撫遠市圖書館、綏芬河市圖書館、伊春圖書館完全是靠擠占購書經(jīng)費、辦公經(jīng)費而開展閱讀推廣活動。

2.2 日常管理比較匱乏，館際合作意識不強

相對來說黑龍江省大多數(shù)公共圖書館對閱讀推廣管理比較滯后，只有黑龍江省圖書館設(shè)立了閱讀推廣部，哈爾濱市圖書館建立了閱讀推廣中心，大慶市圖書館在信息服務(wù)部設(shè)置了閱讀推廣專崗，而其他大多數(shù)館的閱讀推廣活動主要由業(yè)務(wù)館長牽頭，具體由流通部門、讀者服務(wù)部門、閱覽部門等負責(zé)，沒有設(shè)立專門的閱讀推廣組織機構(gòu)。對崗位歸屬、任職條件、工作職責(zé)、工作量系數(shù)等內(nèi)容沒有明確的規(guī)定，缺乏對閱讀推廣工作的日常管理及統(tǒng)籌規(guī)劃。并且各館自行組織、策劃與舉辦各自的閱讀推廣活動，館際之間共享與交流協(xié)作分散無序，館際合作意識不強。

2.3 評價機制不健全，忽視閱讀推廣實際效果

目前各級公共圖書館閱讀推廣活動缺少評估機制與反饋機制，大部分圖書館組織閱讀推廣活動注重的是閱讀推廣的活動數(shù)量與參加人數(shù)，忽略了閱讀推廣活動的實際效果，沒有考量讀者參與的獲得感，缺少對已開展的推廣活動的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性、有效性等方面的調(diào)研、評估與論證。一味地將參加活動的人數(shù)作為衡量閱讀推廣效果的主要因素是有失偏頗的[2]。正如《公共圖書館服務(wù)指南》中“不能以人數(shù)多少、場面大小等指標(biāo)單純地衡量閱讀推廣活動的效益，應(yīng)多角度評估才能科學(xué)地考量閱讀推廣”。

2.4 閱讀內(nèi)容和活動形式單一，缺乏創(chuàng)新突破

圖書館閱讀推廣活動大多數(shù)是以本館館藏特色為基礎(chǔ)的講座、展覽、送書下鄉(xiāng)等常規(guī)性服務(wù)項目，在實施過程中沒有較好地貼近讀者需求，雖然活動計劃得比較詳細周到，但讀者的閱讀共鳴較差，導(dǎo)致推廣效果不佳。在形式上，雖然有的圖書館活動規(guī)模較大，已經(jīng)逐漸形成了自己的活動品牌，但是還有一些圖書館很難根據(jù)自身特色進行創(chuàng)新，品牌意識較差，很少有圖書館能針對該圖書館行政區(qū)域內(nèi)人群特點因地制宜地舉辦一些特色活動，形式化趨勢比較明顯。

2.5 閱讀推廣意識不強，缺乏長效發(fā)展機制

閱讀推廣活動應(yīng)是圖書館每年、每季、每月、每天的必備活動[3]。但一些公共圖書館，如撫遠市圖書館，在開展閱讀推廣活動時，閱讀規(guī)劃持久性差，主要是在“4·23”世界讀書日或者重大節(jié)日期間進行集中宣傳，在其余時間段閱讀推廣活動少之又少，這都呈現(xiàn)出明顯的短期性、階段性的特征，不能起到長期引導(dǎo)的作用。而且，閱讀推廣的宣傳形式過少，很多圖書館只知道一味地去舉辦活動，宣傳卻不到位；雖然許多圖書館利用圖書館主頁、微信、微博等開展閱讀推介，但內(nèi)容更新較慢，媒體宣傳方式有限，導(dǎo)致公眾知曉率并不高。

3 成立黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟的構(gòu)想

閱讀推廣聯(lián)盟已成為越來越多地區(qū)增強閱讀推廣輻射能力、促進資源共建共享的有效途徑[4]。因此，成立黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟，協(xié)同開展閱讀推廣活動已成為必然趨勢。

3.1 整合統(tǒng)籌聯(lián)盟館藏資源，提供基礎(chǔ)資源保障

各公共圖書館的文獻資源布局不同并且各具特色，成立公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟，首先應(yīng)能夠整合區(qū)域內(nèi)多個圖書館的館藏圖書、多媒體資源、數(shù)字資源等大量信息資源，提高文獻資源總量，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)信息資源互通及共建共享，節(jié)省各館館藏建設(shè)經(jīng)費，借助區(qū)域性的多種渠道進行推廣傳播，實現(xiàn)資源利用的最大化，為開展相應(yīng)閱讀推廣活動提供資源支撐，增強聯(lián)盟閱讀推廣資源保障能力[5]。

3.2 規(guī)范服務(wù)模式和發(fā)展體系，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

圖書館閱讀推廣聯(lián)盟組織管理形式嚴(yán)格，各公共圖書館在規(guī)模效應(yīng)影響下，相互協(xié)調(diào)與配合，能夠有效規(guī)范閱讀推廣的服務(wù)模式和發(fā)展體系，發(fā)揮整體的協(xié)同效應(yīng)，館際之間實現(xiàn)橫向聯(lián)動，能夠以強帶弱。由于在整體的文化環(huán)境上提供了更為出色的、真正為全民閱讀推廣打造支撐的平臺，因此，有效保證了閱讀推廣的有序性、持久性與科學(xué)性[6]，實現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

3.3 依托地理位置分布，實現(xiàn)閱讀均等化和便利化

圖書館聯(lián)盟的成立，打破了空間界限，突破了圖書館文獻資源利用的地域障礙，拓寬了資源輻射范圍，依托圖書館閱讀推廣聯(lián)盟開展閱讀推廣工作時，完全可以依托聯(lián)盟內(nèi)各館的地理位置分布特點，為各個地區(qū)內(nèi)的讀者提供便捷的、均等化的閱讀服務(wù)，逐漸縮短各地市之間的差距，促進資源的合理配置。通過聯(lián)合開展閱讀推廣活動，傳播優(yōu)質(zhì)資源，共創(chuàng)黑龍江省閱讀推廣大品牌，保障本省民眾的文獻信息資源公平獲取權(quán)利。

3.4 協(xié)作服務(wù)項目靈活多樣，提升圖書館服務(wù)效能

區(qū)域閱讀推廣聯(lián)盟通過開展聯(lián)合咨詢服務(wù)，可向讀者提供在線咨詢或遠程電子文獻原文傳遞服務(wù)；通過構(gòu)建統(tǒng)一的資源檢索服務(wù)平臺，可以實現(xiàn)簡單的資源交換，讀者可以獲得一站式服務(wù)，并能夠從不同數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)中檢索資源；開通通借通還業(yè)務(wù)，可打破時間和地區(qū)的限制實現(xiàn)紙質(zhì)文獻的館際互借；通過聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和用戶調(diào)研活動，打造在線討論及交流機制，實現(xiàn)優(yōu)秀成果共享，并可以了解不同層次讀者的需求，共同提高閱讀推廣活動的質(zhì)量。簡而言之，通過聯(lián)盟的多種協(xié)作項目，能夠滿足讀者的多元化、全方位的文化需求。

4 黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟運作模式構(gòu)建

筆者通過分析和借鑒國內(nèi)外閱讀推廣聯(lián)盟合作、發(fā)展模式與成功的管理經(jīng)驗，構(gòu)建了黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟運作模式（見圖1），可以總結(jié)為行業(yè)中心層級館組織模式，即黑龍江省圖書館充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，作為聯(lián)盟的中心館，各地市級公共圖書館為成員館，形成以行業(yè)龍頭為中心的館際合作方式，建立省域性公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟。

圖1 黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟運作模式

4.1 聯(lián)盟組織機構(gòu)

良好的管理體系是閱讀推廣聯(lián)盟建設(shè)及正常運作的重要發(fā)展條件，因此，需要立足實際，設(shè)計科學(xué)合理的組織架構(gòu)。具體來說，組織機構(gòu)包括兩個層面：第一層為最高決策機構(gòu)，由黑龍江省文化廳牽頭，省圖書館、各市文化局為成員，各圖書館館長成立聯(lián)盟閱讀推廣委員會，負責(zé)聯(lián)盟政策制定、運營與管理工作，對聯(lián)盟進行整體戰(zhàn)略規(guī)劃，對閱讀推廣聯(lián)盟總體構(gòu)想、運行機制、協(xié)作平臺與技術(shù)設(shè)計等進行總體規(guī)劃，明確各圖書館分工以及重點工作，各項目工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第二層為業(yè)務(wù)管理中心，為5個專業(yè)委員會，包括資源建設(shè)與共享、參考咨詢與服務(wù)、項目開展與評估、平臺建設(shè)與維護、人員交流與培訓(xùn)委員會。專業(yè)委員會成員為各館負責(zé)閱讀推廣活動負責(zé)人構(gòu)成，主要負責(zé)聯(lián)盟日常工作和實施落實聯(lián)盟閱讀推廣委員會各項決議，分別負責(zé)資源建設(shè)、參考咨詢、館際互借、閱讀推廣項目開展、考核評估、協(xié)調(diào)交流、平臺維護等具體工作，引導(dǎo)成員館合理地利用本館的優(yōu)勢和資源，共同定期開展館際閱讀推廣活動，保障圖書館聯(lián)盟的有效運行。成員館依據(jù)協(xié)議合作開展工作，形成上級指導(dǎo)、平級協(xié)作的聯(lián)動機制，統(tǒng)籌規(guī)劃與指導(dǎo)黑龍江省閱讀推廣活動[7]。

4.2 制度建設(shè)

建立一套切實可行的制度體系，方可有力地建立相應(yīng)的執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、考評機制，把聯(lián)盟的管理工作規(guī)范化、具體化、細致化[8]。管理制度包括閱讀推廣聯(lián)合服務(wù)的管理方案、管理規(guī)范、工作流程等，指導(dǎo)業(yè)務(wù)具體實施，對閱讀推廣總體構(gòu)想、技術(shù)設(shè)計等進行總體規(guī)劃。協(xié)作制度明確規(guī)定各成員館的責(zé)任清單，包括成員館必須遵守的準(zhǔn)則，中心館和成員館的責(zé)任、義務(wù)、合作方式、利益分配方案等內(nèi)容，明確劃分成員館利益，建立激勵方案，充分調(diào)動成員館的主動性和積極性，使閱讀推廣能夠長效發(fā)展。

4.3 平臺建設(shè)

在做好頂層設(shè)計、制定和完善制度體系建設(shè)的前提下，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以黑龍江省圖書館網(wǎng)站為基礎(chǔ)，研發(fā)打造黑龍江省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)合服務(wù)平臺。平臺建設(shè)內(nèi)容主要包含內(nèi)部管理平臺、業(yè)務(wù)合作平臺，以及讀者服務(wù)平臺。內(nèi)部管理平臺即設(shè)立獨立頁面，展示聯(lián)盟的管理制度、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容、實施細則、工作制度，回顧各項活動詳情，統(tǒng)一管理統(tǒng)計閱讀推廣活動數(shù)據(jù)等。業(yè)務(wù)合作平臺即主要實現(xiàn)資源共建、資源共享與人才培養(yǎng)。資源共建主要是各圖書館可以通過平臺實現(xiàn)聯(lián)合編目、紙質(zhì)資源以及數(shù)字資源的聯(lián)合采購。資源共享主要是通過整合不同公共圖書館的信息資源與技術(shù)服務(wù)，促進信息資源內(nèi)部流動，實現(xiàn)館際互借與文獻傳遞，整合各館的優(yōu)秀講座、展覽等信息，建立信息庫，通過專家巡講、共享優(yōu)秀講座視頻、網(wǎng)上展廳、聯(lián)合開展優(yōu)秀講座專題等多種形式實現(xiàn)共享[9]。人才培養(yǎng)平臺即通過建立工作QQ群、微信群等閱讀推廣學(xué)術(shù)交流平臺，定期進行館員培訓(xùn)，開展學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)研討，互相參觀考察、分享先進經(jīng)驗，為閱讀推廣人員提供更多學(xué)習(xí)機會，提升閱讀推廣活動質(zhì)量。讀者服務(wù)平臺即讀者通過平臺可實現(xiàn)統(tǒng)一檢索、聯(lián)合參考咨詢、聯(lián)合服務(wù)項目一站式服務(wù)，了解全省公共圖書館閱讀推廣活動公告及參加閱讀推廣活動。同時，圖書館通過平臺可實現(xiàn)與讀者間的互動，征求讀者需求與意見反饋，以提高閱讀推廣活動的質(zhì)量。

4.4 運行機制

建立良好的運行機制，最大限度地發(fā)揮圖書館現(xiàn)有資源的效益，是圖書館閱讀推廣聯(lián)盟生存和謀求更大發(fā)展的關(guān)鍵所在[10]。

（1）管理機制。通過對閱讀推廣總體構(gòu)想、技術(shù)設(shè)計等進行規(guī)劃，努力做到每項活動都有負責(zé)部門、方案、總結(jié)等，明確閱讀推廣活動的時間、主題、內(nèi)容、具體負責(zé)單位、場所提供、資金來源情況等。拓展服務(wù)內(nèi)容的深度和廣度，加強重點項目、重點領(lǐng)域協(xié)同協(xié)作力度，循序漸進、逐漸深化，有計劃有步驟地推動各項工作有序開展。首先開展聯(lián)合參考咨詢、文獻館際互借、文獻傳遞、講座展覽資源共享，整合優(yōu)秀案例聯(lián)合開展各種讀者活動，逐步向聯(lián)合采購、聯(lián)合編目、聯(lián)采數(shù)字資源、數(shù)字服務(wù)融合、聯(lián)合開展人員培訓(xùn)、開發(fā)新型服務(wù)項目等深層次領(lǐng)域有序推進和拓展。

（2）合作機制。聯(lián)盟內(nèi)各成員館都應(yīng)樹立共建共享的大局意識，以整體的發(fā)展和資源共享為目標(biāo)，樹立彼此信任、目標(biāo)一致、分工明確的聯(lián)盟合作機制，做好行為主體的角色，履行相應(yīng)的規(guī)章制度，主動承擔(dān)自身的責(zé)任和義務(wù)[11]，擺脫“只索取不給予”等觀念的束縛，積極進行自我規(guī)范和自我約束，進行橫向和縱向的整合。加強經(jīng)驗交流和優(yōu)秀案例推廣，提升閱讀活動的質(zhì)量和影響力。積極與社會有益力量合作，加強與所屬行政區(qū)域相關(guān)部門、高校圖書館、社區(qū)、社會團體、企業(yè)以及民間組織等機構(gòu)的合作，調(diào)動和整合社會資源，統(tǒng)籌規(guī)劃與指導(dǎo)黑龍江省閱讀推廣活動，努力創(chuàng)建資源共建共享的圖書館閱讀推廣聯(lián)盟效益環(huán)境。

（3）評價機制。通過建立評估機制對閱讀推廣的效果實施定期評估，對前期工作進行及時地總結(jié)和經(jīng)驗交流，有利于閱讀推廣服務(wù)工作的可持續(xù)的發(fā)展[12]。組建一支專家團隊，以閱讀推廣活動工作績效、社會影響和利益主體作為衡量閱讀推廣工作成效的核心標(biāo)準(zhǔn)，以閱讀推廣活動的不同維度為主要內(nèi)容，按照科學(xué)性、公平性、系統(tǒng)性及發(fā)展性的原則，制作全面、科學(xué)、實用、可執(zhí)行性的指標(biāo)清單，采取專家評估、統(tǒng)計分析、公眾參與閱讀推廣服務(wù)效能多種評估方式，定期評估閱讀推廣活動效果。

（4）營銷機制。在高速發(fā)展的信息時代，信息知識的傳播早已不是“酒香不怕巷子深”。閱讀推廣聯(lián)盟內(nèi)各成員館應(yīng)豐富營銷手段，加強閱讀推廣活動的宣傳和先進文化的傳播，使讀者可以更加高效的獲取其所需要的信息資源。在宣傳推廣閱讀活動時，不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)的宣傳方式，應(yīng)創(chuàng)新思路，除了原有的傳單、橫幅、網(wǎng)頁等形式，還可以進行創(chuàng)新推廣。各成員館可建設(shè)閱讀推廣聯(lián)盟服務(wù)體驗區(qū)，由專業(yè)人員現(xiàn)場演示聯(lián)盟門戶和服務(wù)鏈接，使讀者深入了解和利用閱讀推廣聯(lián)盟服務(wù)，還可利用微博、微信、移動圖書館等新型推廣媒介，豐富讀者閱讀體驗。

（5）品牌機制。聯(lián)盟內(nèi)成員館應(yīng)加強相互之間的交流與合作，整合各館力量，積極進行優(yōu)勢互補，各公共圖書館要了解本地讀者的閱讀習(xí)慣、興趣與喜好等，合理地確定閱讀活動開展的主題、周期和具體的閱讀對象，從而策劃組織以讀者需求為導(dǎo)向的讀者活動，真正發(fā)揮閱讀推廣活動的效用。更重要的是，各公共圖書館應(yīng)牢牢樹立閱讀推廣品牌理念，以本地區(qū)文化特色為依托，打造自主的“明星活動”“活動品牌”，運用品牌效應(yīng)激發(fā)讀者閱讀熱情，從而滿足用戶的現(xiàn)有需求并挖掘更深層次的“發(fā)展性需求”，提升閱讀推廣的服務(wù)質(zhì)量。

5 結(jié)語

區(qū)域圖書館閱讀推廣聯(lián)盟構(gòu)建的目的在于實現(xiàn)閱讀推廣資源的共享共用，從而提高資源的優(yōu)化配置，并達到利益互惠的效果[13]。由地級市以上公共圖書館組成的公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟，經(jīng)過一段時間的試運行，通過自我調(diào)控及多種機制的協(xié)同管理與相互作用逐漸走向成熟，并且形成獨有的閱讀推廣聯(lián)盟文化。此時，應(yīng)及時拓寬聯(lián)盟的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，擴大閱讀推廣聯(lián)盟規(guī)模。首先可以將應(yīng)用成果擴大到全省109 家縣級以上公共圖書館，成立全省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟。然后逐步將高校圖書館、科研圖書館、企業(yè)圖書館、社區(qū)圖書館等服務(wù)方向不同的圖書館吸納進來，構(gòu)建起集聯(lián)合公共文化服務(wù)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和科研系統(tǒng)于一體的區(qū)域性信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[14]，以便更好地推廣全民閱讀活動，全面推進公共文化建設(shè)。