楊坤

摘要：為迎合我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，積極對(duì)稅收制度做出改革勢(shì)在必行。“營(yíng)改增”，即將營(yíng)業(yè)稅調(diào)整為增值稅，其實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)數(shù)次征稅形式的有效創(chuàng)新?！盃I(yíng)改增”收稅政策實(shí)施后，對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)形成明顯影響，此時(shí)就應(yīng)積極落實(shí)相關(guān)措施的實(shí)施工作，本文主要對(duì)“營(yíng)改增”背景下，建筑行業(yè)工程造價(jià)對(duì)策做出相關(guān)研究。

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”;建筑行業(yè);工程造價(jià);影響;對(duì)策探究

“營(yíng)改增”政策出臺(tái)后，對(duì)傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式形成較大影響，采用招標(biāo)競(jìng)價(jià)的方式，企業(yè)能實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的科學(xué)權(quán)衡，繼而加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的控制，進(jìn)而有效規(guī)避一些不必要的施工缺陷，最終實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)造價(jià)成本、提升管理水平的目標(biāo)?！盃I(yíng)改增”政策實(shí)施的目標(biāo)是協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置資源、可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)。本文從“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)影響入手，對(duì)相關(guān)對(duì)策做出較詳細(xì)探究。

1營(yíng)改增

“營(yíng)改增”，為一類新興稅收制度，全稱是營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。該種稅收政策的實(shí)施對(duì)企業(yè)發(fā)展是由很大助益的，其有效調(diào)整考慮傳統(tǒng)的稅收體制，只征收產(chǎn)品增值部分的稅，有效的規(guī)避了重復(fù)征稅的弊端，盡管并沒有明顯間降低建筑行業(yè)的稅收費(fèi)用，但是對(duì)其管理模式的創(chuàng)新具有很大推動(dòng)作用，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力?！盃I(yíng)改增”稅收政策推行的數(shù)年間，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)征稅過程中形成的弊端，迎合了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)^[1]。

2建筑業(yè)“營(yíng)改增”對(duì)工程造價(jià)形成的影響

2.1對(duì)營(yíng)銷形成產(chǎn)生的影響

我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)，均是以“法人”的形式運(yùn)營(yíng)，且其下還運(yùn)作著很多分公司與子公司，在工程中標(biāo)后，需對(duì)工程管理與施工活動(dòng)負(fù)主要責(zé)任。從營(yíng)業(yè)稅的角度分析，項(xiàng)目部全權(quán)代表企業(yè)對(duì)全部營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行繳納，而現(xiàn)行的增值稅主要有“鏈條抵扣”與“票管稅”性質(zhì)，全部納稅環(huán)節(jié)均需嚴(yán)格依照“銷項(xiàng)抵扣”方式進(jìn)行征稅，該鏈條過于繁瑣，可能會(huì)增加企業(yè)納稅過程的負(fù)擔(dān)。

2.2對(duì)工程預(yù)算管理形成的影響

工程建設(shè)期間，工程預(yù)算是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其影響工程的投標(biāo)結(jié)果。因?yàn)闋I(yíng)業(yè)稅有“價(jià)內(nèi)稅”形式，在工程造價(jià)中具備稅金且特征相對(duì)固定，故而投標(biāo)報(bào)價(jià)流程相對(duì)簡(jiǎn)潔。而增值稅屬于“價(jià)外稅”，在“營(yíng)改增”稅收政策實(shí)施過程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)會(huì)通過工程造價(jià)與銷項(xiàng)稅額分開的形式進(jìn)行，其對(duì)促進(jìn)建筑產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)規(guī)律形成一定影響^[2]。在工程建設(shè)期間，進(jìn)項(xiàng)稅額不能被估量的，而“營(yíng)改增”實(shí)施后，城建稅等均成為需繳納的稅金類型，故而難以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程稅負(fù)狀況的合理評(píng)估，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)工作效率。

2.3對(duì)承包商形成的影響

“營(yíng)改增”實(shí)施后，對(duì)工程總承包形成較大影響，使增稅憑據(jù)發(fā)生變動(dòng)。當(dāng)下，建筑企業(yè)所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目數(shù)目持續(xù)增長(zhǎng)，盡管部分進(jìn)項(xiàng)增值稅能夠?qū)崿F(xiàn)抵扣，但還是會(huì)增加企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，此時(shí)工程建設(shè)期間水泥、混凝土及水電費(fèi)等成本相應(yīng)提升。且稅改政策政策實(shí)施后，企業(yè)獲得增值稅專用發(fā)票存在一定難度，很可能再度誘發(fā)重復(fù)征稅的現(xiàn)象。

3“營(yíng)改增”推行后提升建筑業(yè)工程造價(jià)管理效率的對(duì)策

3.1建設(shè)并完善企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)體系

“營(yíng)改增”稅收政策實(shí)施以后，建筑行業(yè)應(yīng)積極調(diào)整營(yíng)銷觀念，，明確該類稅收政策對(duì) ???投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)則形成的影響。這就要求企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)候，全面了解增值稅的征收形式與方法，進(jìn)而從根源上調(diào)整以往的稅務(wù)繳納方法。過去建設(shè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系對(duì)當(dāng)下增值稅征收管理方法的實(shí)施難以起到促進(jìn)作用。為保證建筑企業(yè)在新的稅收政策下提升對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的管理效率，就應(yīng)積極立足企業(yè)發(fā)展實(shí)況，再編制一套和企業(yè)發(fā)展模式相匹配的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系。在這樣的背景下，建筑企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵照增值稅的征收規(guī)則。有效規(guī)劃出能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的有關(guān)成本費(fèi)用，在對(duì)各種因素全面分析的基礎(chǔ)上，選擇最適的投標(biāo)企業(yè)，進(jìn)而協(xié)助本企業(yè)能獲得更夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的概率，降低企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。

3.2加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)

“營(yíng)改增”政策在建筑行業(yè)實(shí)施后，企業(yè)管理者應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到營(yíng)業(yè)稅改為增值稅后對(duì)企業(yè)納稅行為形成的影響。分析該種稅收政策改變對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅額形成的整體影響，并結(jié)合增值稅的稅收管理方法實(shí)現(xiàn)對(duì)員工行為的有效約束，結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展需求，為其編制相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，正確面對(duì)“營(yíng)改增”實(shí)施后對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式形成的影響。建筑行業(yè)管理人員要在內(nèi)部加強(qiáng)與“營(yíng)改增”體制相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)員工的引導(dǎo)，增強(qiáng)其參與培訓(xùn)活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)全體職員對(duì)增值稅納稅體系的適應(yīng)能力，進(jìn)而更有效的完善稅收征管體系^[3]。

23認(rèn)真選擇供應(yīng)商

材料是建筑行業(yè)稅收繳納的主要項(xiàng)目之一，“營(yíng)改增”政策對(duì)建筑行業(yè)材料費(fèi)用形成較大影響，故而建筑企業(yè)科學(xué)選擇材料供應(yīng)商，是提升自體稅款繳納合理性的有效方法之一，進(jìn)而提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益。在選擇材料公供應(yīng)商時(shí)，減少或不選擇小規(guī)模納稅人，而選擇可以進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的一般納稅人，或在對(duì)以上兩“納稅者”進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，選擇更能促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)作為供應(yīng)商，且在采購(gòu)材料的工程中一定要求開具增值稅專用發(fā)票，以保證企業(yè)財(cái)務(wù)核算期間能進(jìn)行扣減進(jìn)項(xiàng)稅額，降低應(yīng)納稅數(shù)額。

3.4適量降低對(duì)建筑業(yè)征收的增值稅稅率

從最近幾年中，“營(yíng)改增”在建筑行業(yè)中推行的局勢(shì)分析，行業(yè)內(nèi)增值稅稅率的連續(xù)上升造成稅收平衡點(diǎn)明顯低于過去。若以上現(xiàn)象是普遍存在的，那么伴隨時(shí)間推移，將會(huì)導(dǎo)致增值稅的征收點(diǎn)明顯高于營(yíng)業(yè)稅的征收點(diǎn)，在這樣的情景下企業(yè)應(yīng)納稅所得額相應(yīng)增加，建筑企業(yè)的運(yùn)行壓力明顯增加，這在很大程度上會(huì)阻礙建筑行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新進(jìn)程。故而，要合理處理好建筑行業(yè)的增值稅征稅率，適時(shí)調(diào)整、合理降低，盡量強(qiáng)化征收率和建筑行業(yè)發(fā)展的匹配性，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)發(fā)展活力。

結(jié)束語(yǔ)：

綜合全文，可見“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，對(duì)建筑行業(yè)工程造價(jià)形成明顯影響。建筑企業(yè)應(yīng)積極抓住稅收政策改革的大好時(shí)機(jī)，調(diào)整應(yīng)對(duì)措施與方法，減輕企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，提升管理水平，獲得更大動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)健穩(wěn)發(fā)展的目標(biāo)。在“營(yíng)改增”實(shí)施過程中，建筑企業(yè)應(yīng)不斷累積經(jīng)驗(yàn)，編制有效的政策機(jī)制，創(chuàng)新造價(jià)控制體系，分析影響工程造價(jià)的各個(gè)因素，以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉晶昕.基于工程造價(jià)定價(jià)機(jī)制的建筑業(yè)營(yíng)改增分析[J].工程造價(jià)管理，2016（03）：9-12.