□ 周 偉

寧都縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，脫貧攻堅任務重、壓力大。立足打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，近年來，該縣針對貧困勞動力多、技能素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，突出依托寧都技工學校，著眼高質(zhì)量脫貧，注重造血式扶貧，大力實施技能扶貧工程，有力促進了貧困勞動力就業(yè)，拓展了“造血式”扶貧的路徑。

國家級高技能人才培訓基地——寧都高級技工學校

寧都高級技工學校學生正在接受汽修專業(yè)技能培訓

一是搶抓好機遇，全力辦好寧都技工學校。高點定位搭建平臺。搶抓國家人社部對口支援機遇，于2014年著手在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃330畝用地，計劃總投資近7億元，以技師學院的辦學標準建設寧都技工學校。該校自2015年起開展短期技能培訓，2016年起開展學制教育，2017年9月一期工程近7萬平方米校舍建成并投入使用，計劃將于2019年9月全面建成。屆時可容納學制教育在校生6000人以上，每年短期就業(yè)技能培訓量可達3000人次以上。巧借外力加快發(fā)展。充分利用河北邢臺技師學院、江蘇省常州技師學院、江蘇鹽城技師學院以及江西技師學院等省內(nèi)技工院校和湖北省部分技工院校結對幫扶資源，加強寧都技工學校專業(yè)建設、師資建設和內(nèi)涵建設，深化教學改革、強化學生管理、提高辦學水平，推進了學?？缭绞桨l(fā)展。寧都技工學校先后被列為省級高技能人才培訓基地、國家級高技能人才培訓基地，設立了國家級職業(yè)技能鑒定站。目前，該校已正式獲批升格為寧都高級技工學校。整合資源擴大影響。按照“扶貧必先扶技”的工作思路，積極整合人社、民政、農(nóng)糧、水利、商務、婦聯(lián)等部門培訓資源，在寧都技工學校設立“寧都縣就業(yè)扶貧培訓中心”，多層次、多渠道、多形式、分類別面向貧困勞動力免費開展短期就業(yè)技能培訓，辦學知名度不斷提升。同時，推動縣內(nèi)麥光光電子商務培訓學校、陽光家政培訓學校等民辦技能培訓機構與寧都技工學校實行優(yōu)勢互補、資源共享，聯(lián)動推進技能培訓。

二是突出精準性，增強技能扶貧針對性。多方聯(lián)動開展貧困勞動力信息調(diào)查。把貧困勞動力資源信息采集作為就業(yè)扶貧、技能扶貧的基礎性工作來抓，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”和駐村幫扶干部，采取入戶走訪形式，調(diào)查每一位貧困勞動力的基本信息、就業(yè)情況和培訓愿望，專門建立了全縣貧困勞動力就業(yè)臺賬和技能培訓臺賬，掌握貧困勞動力技能培訓需求，對有培訓意愿的貧困勞動力參加培訓情況實行銷號管理。重點針對貧困家庭學生開展技校招生宣傳。針對初中、高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學的貧困家庭學生，由幫扶干部、村“兩委”、寧都技工學校三方聯(lián)動，采取上門宣傳的方式，引導貧困家庭學生入讀技工學校，接受技能教育。目前，寧都技工學校招收在籍學生2006人，其中建檔立卡貧困學生618人，占總人數(shù)的31%。精準開設技能教育培訓專業(yè)。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和市場需求，針對貧困勞動力的文化素質(zhì)狀況，開設電子商務、服裝設計與制作、電子技術與應用、汽車維修、幼兒教育等學制類技能教育專業(yè)和電子商務、烹飪、家政服務、養(yǎng)老護理、電車技術等就業(yè)技能培訓專業(yè)，提高了技能培訓的精準度和覆蓋面。

貧困學生在校接受服裝專業(yè)技能培訓

三是措施多元化，提高技能扶貧減貧效果。落實資助政策減輕負擔。對就讀寧都技工學校全日制教育貧困家庭學生，實行國家免學費和每人2000元的國家助學金補助，入校滿一年后貧困家庭學生還可申請每人3000元的雨露計劃補助，特別貧困家庭學生另可申請每人5100元的中國慈善總會“刨窮根”項目補助。對參加家政服務、電子商務等就業(yè)技能培訓的貧困勞動力，實施培訓費全免并給予每人每天30元的生活費補貼。對取得職業(yè)資格證或培訓合格證的貧困勞動力學員，可申請每人1000元的雨露計劃補助，同時給予每人500人的一次性求職補貼。通過實施一系列補貼以及費用減免政策，直接減輕了貧困家庭的經(jīng)濟負擔，使他們能夠安心學習、安心培訓。實施訂單培養(yǎng)保障就業(yè)。充分利用寧都技工學校與京東集團有限公司、駿亞電子科技股份有限公司、中航空港集團、上海永琪集團、美的集團、東莞信科教育科技集團、贛州健牌服裝織造有限公司等多家企業(yè)建立的校企合作關系，對學制教育的建檔立卡貧困家庭學生實施專業(yè)訂單培養(yǎng)，優(yōu)先選擇專業(yè)、優(yōu)先安排實習、優(yōu)先推薦就業(yè)。通過企業(yè)和學校的共同培養(yǎng)，實現(xiàn)“入學即入職”的目標。開辟公益崗位增加收入。寧都技工學校和企業(yè)充分發(fā)揮學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在校內(nèi)為貧困家庭學生專門開辟了文印文員、食堂服務員、汽車保養(yǎng)服務員、快遞員等多個勤工儉學公益崗位，采取半工半讀的模式，保證貧困學生在實踐中掌握就業(yè)技能的同時，又能獲取一定的生活補助。目前，該校共有近100名學生就職公益崗位。

四是用好繡花功，切實提高技能扶貧實效。堅持扶技與扶志相結合。縣級層面利用技能培訓開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念和政策宣講，在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“智志雙扶”巡回宣講演出活動，鼓舞貧困勞動力脫貧斗志。寧都技工學校組織開展“扶貧要扶志”系列主題活動，鼓勵貧困家庭學生脫貧先立志，并將所領悟的道理通過書信的方式告知父母，共同樹立起脫貧的信心和決心。鼓勵貧困家庭學生給幫扶干部寫感謝信，培育對社會的感恩意識。優(yōu)化技能培訓方式方法。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)出名單、培訓機構出菜單、企業(yè)下訂單、政府來買單”的模式，依托寧都技工學校，面向全縣貧困勞動力，采取集中授課、送教下鄉(xiāng)的方式開展就業(yè)技能培訓。加強與園區(qū)易富科技集團、江西蒙山乳業(yè)有限公司、贛鋒鋰業(yè)有限公司等企業(yè)以及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的臍橙、黃雞、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體合作，設立培訓實訓基地，走到田間地頭、工廠車間進行現(xiàn)場培訓與實訓。2018年，寧都縣共開展各類貧困勞動力就業(yè)技能培訓51期，培訓貧困勞動力2141人，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都舉辦了至少一期貧困勞動力專項技能培訓班。積極做好就業(yè)推介工作。通過“寧都就業(yè)名片”短信平臺發(fā)送各類就業(yè)崗位信息80多萬條，推送就業(yè)崗位5萬多個，組織縣內(nèi)企業(yè)開展“春風行動”、“就業(yè)扶貧月”、“企業(yè)下鄉(xiāng)招聘”等活動40多場次。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立扶貧車間，把“工廠”開到貧困勞動力的“家門口”，引導貧困勞動力就近就業(yè)。

參加技能培訓的貧困勞動力在當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)就業(yè)

貧困勞動力參加由政府組織的免費家政服務培訓

“千金在手，不如一技傍身”。寧都縣通過大力實施技能扶貧，使貧困勞動力掌握了實實在在的技能，最終實現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)，減少了對“輸血式”扶貧的依賴，拓展了“造血式”扶貧的路徑。一是激發(fā)了內(nèi)生動力。通過參加各類技能培訓，貧困勞動力充分認識到自力更生、自食其力的價值體現(xiàn)，初步具備了自我“造血”的能力和動力，樹立起了脫貧的信心和決心，實現(xiàn)了從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。二是促進了穩(wěn)定就業(yè)。大力實施技能扶貧以來，全縣轉(zhuǎn)移貧困勞動力縣外就業(yè)31412人，幫助貧困勞動力在縣內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)2200人，共創(chuàng)建扶貧車間170個，吸納貧困勞動力就業(yè)1450人。通過訂單培養(yǎng)模式，寧都技工學校訂單班貧困學生基本實現(xiàn)100%就業(yè)無憂。三是助推了產(chǎn)業(yè)升級。通過興辦技工教育，創(chuàng)新技能扶貧，源源不斷培養(yǎng)技工人才，增強了寧都對外引進企業(yè)的吸引力，有效助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。三年來，贛鋒鋰業(yè)、蒙山乳業(yè)等知名企業(yè)相繼落戶寧都，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20多家，預計可實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入120多億元。