文│劉艷花 苗剛 鹿曉龍（山東省膠州市畜牧獸醫(yī)局）

隨著畜牧業(yè)綠色發(fā)展理念的深入人心，畜禽糞污無害化處理和資源化利用成為人民群眾普遍關(guān)心的問題。畜禽養(yǎng)殖糞污處理不當(dāng)，會造成農(nóng)業(yè)面源污染，如果處理得當(dāng)，又會變成可降解、可利用的寶貴資源。在有效利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用方面，山東省膠州市畜牧獸醫(yī)局從提升綠色發(fā)展思想意識入手，突出了四個強(qiáng)化，加強(qiáng)責(zé)任，多措并舉，堅持指導(dǎo)與服務(wù)、監(jiān)管與聯(lián)動相結(jié)合，切實實現(xiàn)了畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)工作新突破。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識及責(zé)任落實，建立畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制

為更好做好畜禽養(yǎng)殖糞污污染防治工作，落實好中央和省環(huán)保督察反饋意見整改，膠州市畜牧獸醫(yī)局始終將環(huán)保督察問題整改以及發(fā)展綠色生態(tài)畜牧業(yè)作為局班子會議一個重要議題，深層次落實“一崗雙責(zé)”“黨政同責(zé)”。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室站所負(fù)責(zé)人為成員的畜牧生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。膠州市畜牧獸醫(yī)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到各鎮(zhèn)處及相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，到場到戶現(xiàn)場督查、指導(dǎo)。

二、強(qiáng)化部門聯(lián)動及督查力度，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合整治

膠州市畜牧獸醫(yī)局積極與各有關(guān)部門、單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，與各鎮(zhèn)辦簽訂了畜禽環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀，進(jìn)一步落實了鎮(zhèn)辦的屬地化監(jiān)管職責(zé)，督促鎮(zhèn)辦將畜禽養(yǎng)殖糞污整治工作列入管區(qū)、部門和村莊的年終考核，真正實現(xiàn)了防治畜禽養(yǎng)殖污染部門聯(lián)動、上下貫通局面。膠州市畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合環(huán)保、公安、綜合執(zhí)法等部門扎實開展了為期2個月的畜禽養(yǎng)殖糞污綜合整治專項行動，采用明察暗訪方式，共出動人員1000余人次，督查養(yǎng)殖場戶400余家，及時以畜禽養(yǎng)殖糞污資源化領(lǐng)導(dǎo)小組名義將檢查問題反饋相關(guān)鎮(zhèn)辦，限期整改，對屢次不整改到位的進(jìn)行全市曝光。專項整治行動的開展，對畜牧業(yè)環(huán)境污染行為形成了壓倒性態(tài)勢，形成了良好的社會氛圍。

三、強(qiáng)化重點突出及全面推進(jìn)，健全綠色生態(tài)畜牧業(yè)硬件裝備

借助環(huán)保督察的東風(fēng)，膠州市畜牧獸醫(yī)局創(chuàng)新工作思路，對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施配建實行銷號制：即對已配建設(shè)施且正常運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)模場，轉(zhuǎn)入日常巡查監(jiān)管；對未配建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理設(shè)施或已配建但需完善的規(guī)模場，建立重點督辦名錄，按照“一場一策”的原則對其提出指導(dǎo)意見，下達(dá)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用指導(dǎo)意見書》，明確配建要求與完成時限，并進(jìn)行電話和現(xiàn)場跟蹤，抓住黃金時間不放，實行定點、定時突破，最大限度確保了全市畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

四、強(qiáng)化政策宣傳及技術(shù)引導(dǎo)，共建畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)良好局面

為加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)綠色發(fā)展，膠州市畜牧獸醫(yī)局制定了《膠州市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》，成立了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鎮(zhèn)處簽訂了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作責(zé)任書。同時，聯(lián)合市財政局制定了《2018—2019年推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，推廣應(yīng)用異位發(fā)酵床、種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥加工等畜禽糞污處理和綜合利用先進(jìn)模式，以點帶面，全域創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)。同時，以多種形式開展了畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，制定了宣傳標(biāo)語，在全市各鎮(zhèn)辦進(jìn)行了張貼，并在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進(jìn)行了宣傳發(fā)動，使畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶從原先的“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā?，對畜禽糞污無害化處理和資源化利用的認(rèn)識從原來的抵觸到接受再到配合，為構(gòu)建生態(tài)環(huán)保畜牧業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。