2月12日，最高人民檢察院發(fā)布的《2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃》指出，檢察機關(guān)將深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作，探索建立罪錯未成年人臨界教育、家庭教育、分級處遇和保護處分制度。這其中的“臨界教育”“分級處遇”，雖然語焉不詳，卻頗受輿論熱議與好評。

未成年人正處于人生的成長階段，可塑性強，但心理狀態(tài)不夠穩(wěn)定，辨別是非能力和自我控制能力弱，道德和理智相對模糊，易受外界的影響。也正是因為未成年人的這些身心特點，現(xiàn)行法律對未成年人司法定下了“教育、感化、挽救”這六字方針。在這六字“黃金法則”之下，還有“教育為主、懲罰為輔”以及“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”等司法原則。原則雖好，解決不了個案的尷尬。

教育是多方位、多層次的，對違法犯罪行為的懲罰也是教育，而且還是最重要的教育之一。

這就是“臨界教育”“分級處遇”備受輿論關(guān)注的背景所在。

對檢察機關(guān)來說，只有進入了檢察程序的罪錯未成年人，才有可能進入檢察“臨界教育”和“分級處遇”的視野。檢察機關(guān)的“規(guī)劃”，提出“臨界教育”“分級處遇”等解決辦法，已是進步。當然這不是檢察機關(guān)一家就可以“單兵突進”的改革，它還是一場需要家庭、學(xué)校、教育部門、民政部門、警察部門、審判機關(guān)、立法機關(guān)，以及相關(guān)社會組織和團體都來參與的公共改革。

——王琳（法律學(xué)者）