閆肖鋒

近日，網(wǎng)上一份副市長(zhǎng)兼任頭銜長(zhǎng)表引發(fā)熱議。

事情源于徐州市政府官網(wǎng)發(fā)出的《市政府辦公室關(guān)于王劍鋒同志有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職務(wù)調(diào)整的通知》。這個(gè)文件顯示，徐州市副市長(zhǎng)王劍鋒同時(shí)擔(dān)任四十多個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。

如今，這份通知已經(jīng)從徐州市政府官網(wǎng)撤下。而此前，徐州市委宣傳部工作人員在接受媒體采訪時(shí)說，王劍鋒副市長(zhǎng)一人兼任多職系工作需要。許多基層干部都對(duì)此事也表示感同深受：工作需要，有什么辦法？

一個(gè)人一個(gè)腦袋兩只手能兼任多少工作呢？細(xì)數(shù)一下，王劍鋒副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)發(fā)展改革、國土資源管理、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、物價(jià)、金融、稅務(wù)、政務(wù)服務(wù)管理、政務(wù)公開、應(yīng)急管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、政府法制、物資、援疆、南北掛鉤等方面工作，協(xié)助分管財(cái)政、國資、審計(jì)、人事、機(jī)構(gòu)編制等方面工作，分管市政府辦公室（研究室）、發(fā)改委、國土資源局、人力資源和社會(huì)保障局、公務(wù)員局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、物價(jià)局、法制辦、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、政務(wù)辦、金融辦、應(yīng)急辦、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)處、觀音機(jī)場(chǎng)公司、市屬國有企業(yè)，還要聯(lián)系市檔案局、史志辦、人民銀行徐州市中心支行、徐州銀監(jiān)分局、國家稅務(wù)總局徐州市稅務(wù)局、各金融機(jī)構(gòu)駐徐分支機(jī)構(gòu)、江蘇煤監(jiān)局徐州監(jiān)察分局……

徐州市政府官方微博回應(yīng)質(zhì)疑稱，這些小組屬于臨時(shí)性協(xié)議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，結(jié)合本輪政府機(jī)構(gòu)改革，市政府已部署開展專項(xiàng)清理工作，對(duì)符合撤銷條件的予以撤銷，并嚴(yán)控臨時(shí)性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

需要澄清的是，“某某小組”等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有不少是臨時(shí)性、階段性的，為的是推進(jìn)某項(xiàng)工作開展而設(shè)立。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)原則上都不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、不單獨(dú)核定編制、不核撥經(jīng)費(fèi)，所以兼任的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職務(wù)，并不會(huì)有網(wǎng)友想象的那種身兼數(shù)個(gè)實(shí)職甚至拿多份工資的情況發(fā)生。

雖然有機(jī)構(gòu)調(diào)整等臨時(shí)原因，但事實(shí)上，中國各地市主要領(lǐng)導(dǎo)身兼多個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的情況并不鮮見，一是因?yàn)橛行┦聞?wù)性工作需要跨區(qū)縣、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)作協(xié)調(diào)，需要有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、推進(jìn)、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等;另一方面是為了顯示對(duì)這一領(lǐng)域事項(xiàng)的重視，其中還不乏一些上級(jí)指令須要設(shè)立的頭銜。

“上面千條線，下面一根針”。中央設(shè)下條例或者地方政府要求撤銷或控制議事機(jī)構(gòu)數(shù)目，往往一段時(shí)間后又反彈。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)過多過濫，已成為“文山會(huì)?！痹搭^之一，助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義等不良工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

副市長(zhǎng)兼任數(shù)十個(gè)頭銜一事很有普遍性，也透出基層工作的難言之隱——有頭銜就會(huì)有文件，有文件就會(huì)導(dǎo)致文山會(huì)海，結(jié)果基層焦頭爛額。很多會(huì)議，印發(fā)了文件，還要照本宣讀，然后領(lǐng)導(dǎo)輪著發(fā)表意見指示或是有關(guān)人員輪著表態(tài)，最后主持人小結(jié)歸納，會(huì)后還安排分組討論。內(nèi)容不多，場(chǎng)面熱鬧，過程冗長(zhǎng)，卻沒有多大的實(shí)際內(nèi)容。不少部門只重發(fā)文，不重實(shí)施，或照轉(zhuǎn)、照抄、照套，或脫離實(shí)際，做官樣文章。

推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，要從精簡(jiǎn)文山會(huì)海、改掉形式主義開始。

“反向春運(yùn)”你加入了嗎

今年春節(jié)前，在大城市的青年過年不回老家，接父母親戚來所在城市過節(jié)的現(xiàn)象凸顯，被稱為“反向春運(yùn)”。上海、北京等“反向”熱門城市除夕前一周的機(jī)票預(yù)訂量同比上漲了40%。