馬存厚

摘 要 增值稅的征收依據(jù)是商品在生產(chǎn)經(jīng)營活動中生成的價值增加額?！笆濉逼陂g營改增的實施必須全面完成。伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也是得到了很大的提升。但是，稅制改革后建筑行業(yè)的稅率將有所提升，更加嚴(yán)格的征稅管理，這會對企業(yè)經(jīng)營投標(biāo)決策會產(chǎn)生重要影響。本文從營改增實施目的及意義、營改增對建筑企業(yè)招投標(biāo)工作的影響、營改增后招投標(biāo)工作的對策這三個方面來重點闡述，希望為同行提供一定的參考。

關(guān)鍵詞 建筑工程 營改增 經(jīng)營投標(biāo) 影響因素 實施目的及意義

一、引言

根據(jù)營改增對其他行業(yè)作用效果，是否對此次營改增做好充分的準(zhǔn)備，對于企業(yè)實現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)利潤，搶占市場先機(jī)非常重要。本文將分析建筑施工企業(yè)在這次營改增改革中應(yīng)該重點把控的方面。

二、營改增實施目的及意義

營改增，是將對服務(wù)業(yè)征收營業(yè)稅改為征收增值稅，從制度上解決營業(yè)稅制下“道道征收，全額征稅”的重復(fù)征稅問題，實現(xiàn)增值稅稅制下的“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”，稅制更科學(xué)、更合理、更符合國際慣例。營改增具有重要意義：第一，有利于推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；第二，有利于促進(jìn)制造業(yè)提升綜合競爭力；第三，有利于防止改革洼地效應(yīng)的形成。

三、營改增對建筑企業(yè)招投標(biāo)工作的影響

建筑行業(yè)一直是收取營業(yè)稅，現(xiàn)在收取增值稅，稅收模式發(fā)生變化就會造成建筑企業(yè)在經(jīng)營投標(biāo)決策發(fā)生變化，通過研究不同的計價模式，分析企業(yè)在經(jīng)營收入固定的時候，以下將探討稅制由營業(yè)稅變更為增值稅給建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況帶來什么影響，是否會造成建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的減少，研究分析建筑企業(yè)經(jīng)營投標(biāo)的時候，可以采用什么方法措施提高企業(yè)利潤。

總地來說，“營改增”實施后，對建筑施工企業(yè)來說最直接的影響就是造成建筑施工單位成本結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。以前的稅收營業(yè)稅是算作價內(nèi)稅，在進(jìn)行建筑工程成本策劃的時候是不用考慮營業(yè)稅的影響，但是“營改增”是屬于價外稅，就需要關(guān)注它的影響。

（一）經(jīng)營投標(biāo)中，“營改增”對材料成本管理的影響

建筑工程材料成本對于建筑工程總成本來說，往往占比超過60%，所以對于材料的成本控制對與減少建筑工程總成本很重要。在實施“營改增”后，材料供應(yīng)商的身份不同就導(dǎo)致他提供稅收發(fā)票不同，從而對企業(yè)的稅負(fù)水平造成影響。

（二）經(jīng)營投標(biāo)中，“營改增”對勞務(wù)成本管理的影響

在整個項目工程的成本構(gòu)成中，除了材料成本之外，第二大建筑工程成本就是勞務(wù)成本。當(dāng)前，因為我國建筑勞務(wù)市場的還存在不規(guī)范現(xiàn)象，使得許多建筑勞務(wù)公司的資質(zhì)并不完整或者合法?！盃I改增”實施后，只有合法的勞務(wù)分包商才能提供有效的增值稅專用發(fā)票用來抵扣稅收，所以如果分包單位的資質(zhì)并不完整或者合法，將對施工總承包單位造成嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

（三）經(jīng)營投標(biāo)中，“營改增”對于機(jī)械費用管理的影響

機(jī)械費用主要是購買、租用各種各樣的施工機(jī)械設(shè)備。施工機(jī)械租賃費可以用來抵扣稅收的情況會在一定程度上對項目工程施工企業(yè)整體的繳稅造成影響。從當(dāng)前的建筑租賃市場來看，部分施工成本不容易抵扣，所以對建筑施工單位造成一定的影響。

四、營改增后招投標(biāo)工作的對策

（一）準(zhǔn)備好建設(shè)工程合同談判

準(zhǔn)備好建設(shè)工程合同談判。第一是要通過不同的業(yè)主類型和工程情況采取不同的合同談判策略。爭取把增值稅負(fù)擔(dān)最大限度地轉(zhuǎn)移給項目工程建設(shè)方，盡量減少甲供材料的不利影響。在企業(yè)經(jīng)營投標(biāo)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)該和業(yè)主積極溝通協(xié)商，盡量減少甲供材料在項目施工過程中的材料比例，把甲供材料變更為甲控材料。盡量減少稅收改革之后因為甲供材料對本企業(yè)營業(yè)規(guī)模降低造成的不利影響。第二是要重視審核施工合同，減少造價風(fēng)險。首先，可以把合同工總價格分為含稅造價合同、不含稅造價合同。其次，變更項目工程索賠補(bǔ)差價中要除了造價以外還要計算銷項稅，由以前的3%變?yōu)榱?1%。然后，在一般的項目工程完工后，施工方建筑企業(yè)達(dá)到建設(shè)方企業(yè)的質(zhì)量或者文明施工要求，往往可以獲得建設(shè)方企業(yè)的獎勵，要確定獎勵金是否包含稅收。

（二）科學(xué)預(yù)算建筑工程項目造價

科學(xué)測算建筑工程項目造價很重要。就是科學(xué)合理的對工程建筑的各個施工項目進(jìn)行造價預(yù)算管理。要采用“價稅分離”的制度，使得建筑工程項目的定價工作更加細(xì)致，保證各項工作順利進(jìn)行。而且在制定建筑工程各分項投標(biāo)價格的時候，可以采用綜合稅負(fù)計取這種方式，保證增值稅得以更加科學(xué)合理的征收以及抵扣，有效地減少因為項目工程造價問題以免影響增值稅的征收和管理。

五、結(jié)語

“營改增”的實施必然對建筑施工單位經(jīng)濟(jì)利潤和未來企業(yè)發(fā)展造成一定影響。因此建筑施工企業(yè)造價人員只有重視“營改增”的實施，認(rèn)真學(xué)習(xí)、做好充分準(zhǔn)備，才能在項目投標(biāo)過程中抓住對降低本企業(yè)利潤的主要因素，從而制定針對性策略，減小“營改增”對企業(yè)的影響，提高企業(yè)利潤。

（作者單位為中國石油天然氣第一建設(shè)有限公司）

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