雷志華

4月2日，烏克蘭3月31日總統(tǒng)選舉的初步結(jié)果揭曉：根據(jù)對(duì)超過97%選票的統(tǒng)計(jì)，喜劇演員澤連斯基（得票率30.42%）、現(xiàn)任總統(tǒng)波羅申科（15.93%）分列前兩位，進(jìn)入4月21日的第二輪投票；名列第三的前總理季莫申科（13.39%）已經(jīng)出局。

“政壇黑馬”澤連斯基在首輪投票中大幅領(lǐng)先，是這次選舉最大的看點(diǎn)，被普遍解讀為烏克蘭人希望改變。但自2004年首次“顏色革命”以來，烏克蘭人一直在追求改變。但寄托了美好希冀的“改變”幾乎沒有出現(xiàn)。此前只在劇情里“出任過總統(tǒng)”的澤連斯基，能給烏克蘭現(xiàn)實(shí)政治帶來改變嗎？在烏克蘭，戲劇更現(xiàn)實(shí)，還是現(xiàn)實(shí)太戲??？

“演員”領(lǐng)先

在擁有“總統(tǒng)候選人”這個(gè)身份前，現(xiàn)年41歲的澤連斯基的身份一直是演員—喜劇演員。在烏克蘭的熱播劇《人民公仆》中，澤連斯基扮演一名中學(xué)歷史教師，因抨擊政治腐敗而廣受愛戴，后來參加大選竟然當(dāng)上了烏克蘭總統(tǒng)?，F(xiàn)實(shí)中，澤連斯基也因這個(gè)熱播劇在烏克蘭集聚了大量人氣，成為了幾乎家喻戶曉的明星。后來，澤連斯基“假戲真做”，在去年年底宣布組建“人民公仆”黨，參加今年烏克蘭大選。

澤連斯基把劇情帶入現(xiàn)實(shí)，而且離成功只有一步之遙。人們稱他為“烏克蘭的特朗普”，不過他更喜歡自比里根。從另一個(gè)角度看，與其說澤連斯基在締造傳奇，還不如說烏克蘭的政治現(xiàn)實(shí)給他創(chuàng)造了機(jī)遇。今年3月蓋勒普的一項(xiàng)民調(diào)顯示，91%的烏克蘭人認(rèn)為他們的政府存在大規(guī)模腐敗，政府的受信任度只有9%，是蓋勒普在世界范圍內(nèi)類似調(diào)查中比例最低的。對(duì)比歷年數(shù)據(jù)，對(duì)政府低信任度的情況，烏克蘭十多年來幾乎未變。

“多年來，我們投票給嚴(yán)肅的候選人，結(jié)果我們得到的是一場(chǎng)鬧劇。所以，為什么不投票給喜劇演員，看看會(huì)發(fā)生什么？”據(jù)說這是選舉期間在烏克蘭首都基輔流傳的一個(gè)段子。頗具喜感的是，這個(gè)段子正在變成現(xiàn)實(shí)。根據(jù)去年年底的一份民調(diào)，78%的烏克蘭人認(rèn)為國(guó)家走錯(cuò)了方向，需要有所改變。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱，首輪投票結(jié)果表明烏克蘭人受夠了停滯的改革、高企的通脹以及與俄羅斯久拖不決的沖突?！八麄兿Ｍ吹叫旅婵?，波羅申科與季莫申科都浸潤(rùn)政治太多年。”

烏克蘭人希望改變的愿望有多強(qiáng)烈？去年年底澤連斯基正式宣布競(jìng)選前，民調(diào)顯示季莫申科與波羅申科的支持率排名前兩位（但都未超過20%）。澤連斯基宣布參選后，他的支持率很快就排名第一，并長(zhǎng)期領(lǐng)先波羅申科與季莫申科近10個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)投票前一周的民調(diào)，77%的選民稱不會(huì)把票投給波羅申科，64%不會(huì)選季莫申科。投票意愿的強(qiáng)烈反差，無異于烏克蘭民意的一次“井噴”。

從目前的情況來看，澤連斯基在第二輪角逐中擊敗波羅申科的可能性很大。根據(jù)烏克蘭的基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所的預(yù)測(cè)，在第二輪投票中，季莫申科的支持者中可能有43%會(huì)投票給澤連斯基，而首輪投票中得票率排名第四的博伊科，其支持者或有52%會(huì)支持澤連斯基。對(duì)比之下，波羅申科從那兩位候選人的支持者中，能吸引的選票只有11%和2%。與首輪投票前一樣，澤連斯基已經(jīng)確立了明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

澤連斯基與烏克蘭億萬富豪科洛莫伊斯基之間的聯(lián)系，一直是波羅申科攻擊的把柄。波羅申科指責(zé)澤連斯基是科洛莫伊斯基的木偶，稱這次大選是他與科洛莫伊斯基之間的較量。

“這只是邁向巨大勝利的第一步?！睗蛇B斯基確認(rèn)在首輪投票中領(lǐng)先后發(fā)表講話說。他表示，他會(huì)在第二輪角逐中與波羅申科展開辯論，并將很快宣布自己的核心顧問團(tuán)隊(duì)。值得注意的是，在首輪投票前的競(jìng)選活動(dòng)中，澤連斯基從未與包括波羅申科與季莫申科在內(nèi)的任何候選人進(jìn)行過電視辯論，也幾乎沒有接受過媒體采訪，事實(shí)上也沒有公布明確、系統(tǒng)的政策主張。有分析人士評(píng)價(jià)道，澤連斯基不像是在競(jìng)選，更像是在表演。

政客與政治

從演員轉(zhuǎn)變?yōu)檎?，是澤連斯基進(jìn)入第二輪角逐后不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。烏克蘭政治的一大特點(diǎn)是，政客要么與寡頭聯(lián)姻，要么政客本身就是寡頭（比如波羅申科與季莫申科）。在此前的競(jìng)選活動(dòng)中，澤連斯基與烏克蘭億萬富豪科洛莫伊斯基之間的聯(lián)系，一直是波羅申科攻擊的把柄。波羅申科指責(zé)澤連斯基是科洛莫伊斯基的木偶，稱這次大選是他與科洛莫伊斯基之間的較量。

波羅申科的指責(zé)并非無中生有，問題只是澤連斯基與科洛莫伊斯基之間的關(guān)系緊密到何種程度，是前者利用后者，還是后者操控前者，或者兩者兼有？整個(gè)競(jìng)選期間，科洛莫伊斯基所掌控的媒體集團(tuán)，是澤連斯基向選民傳遞信息的主要平臺(tái)。澤連斯基主演的熱播劇《人民公仆》，也是在科洛莫伊斯基擁有的電視頻道播出。雖然澤連斯基與科洛莫伊斯基否認(rèn)兩人之間有任何交易，但這話估計(jì)沒多少人會(huì)當(dāng)真。

波羅申科在2016年把科洛莫伊斯基所擁有的銀行PrivatBank（烏克蘭最大的銀行）國(guó)有化，是兩人結(jié)下心結(jié)的主要原因?？坡迥了够鶑牟谎陲椘湎氚獾共_申科的意愿，他曾在接受媒體采訪時(shí)表示，除了波羅申科，任何人贏得大選都可以接受。政治較量也是寡頭之間的較量，是烏克蘭政治的一個(gè)常態(tài)。正如美國(guó)政治新聞網(wǎng)Politico所稱，在烏克蘭“混沌模糊”的政治環(huán)境里，政治與生意是“流動(dòng)的”，很難看清兩者誰在支撐誰。

“政治素人”澤連斯基一旦踏入政治，就不可能與烏克蘭政治的“混沌模糊”絕緣。從目前的情況來看，波羅申科鐵定會(huì)在第二輪較量中緊盯他與科洛莫伊斯基之間的聯(lián)系，繼續(xù)把他塑造為寡頭的木偶。由于澤連斯基來自俄語區(qū)，他自己也在俄羅斯有經(jīng)濟(jì)利益（他主演的電視劇向俄出售版權(quán)），主打“愛國(guó)牌”“身份政治牌”的波羅申科，不會(huì)放棄利用烏克蘭人的反俄情緒來攻擊澤連斯基。當(dāng)然，澤連斯基也會(huì)對(duì)波羅申科的執(zhí)政無能、腐敗丑聞，窮追猛打。

雖然目前澤連斯基民調(diào)領(lǐng)先，但在第二輪中擊敗波羅申科也并非穩(wěn)操勝券。作為在任總統(tǒng)，波羅申科可動(dòng)用的行政資源，是澤連斯基不具備的。競(jìng)選初期，波羅申科民調(diào)排在季莫申科之后位列第三。但在他宣布提高退休金和天然氣補(bǔ)貼等一系列政策禮包之后，民調(diào)回升至第二位。此外，外界普遍認(rèn)為，去年11月底烏克蘭與俄羅斯在刻赤海峽蹊蹺的武裝沖突，也對(duì)波羅申科的選情有拉抬作用。進(jìn)入第二輪后，“非選舉因素”將發(fā)揮多大作用，不能貿(mào)然下結(jié)論。

除了寡頭政治、選舉策略（或操弄），這次烏克蘭大選的另一大特點(diǎn)是民粹政治。主要候選人都不同程度打“民粹牌”。季莫申科聲稱，如果她當(dāng)選，將關(guān)閉基輔的機(jī)場(chǎng)，把包括波羅申科在內(nèi)的腐敗官員都投入監(jiān)獄。澤連斯基主張，腐敗官員永遠(yuǎn)不能參與政治，他還提議與俄羅斯談成一份和平協(xié)議，然后對(duì)協(xié)議進(jìn)行全民公投。波羅申科的民粹手法，玩的是身份政治，利用反俄情緒推動(dòng)烏克蘭東正教脫離俄羅斯東正教，通過語言法案擠壓國(guó)內(nèi)俄羅斯族裔的權(quán)益。

“烏克蘭的總統(tǒng)選舉活動(dòng)，是對(duì)這個(gè)國(guó)家目前政治狀態(tài)的悲劇性控訴?！庇?guó)伯明翰大學(xué)教授斯蒂芬·沃爾夫這樣評(píng)價(jià)這次選舉。他認(rèn)為，主要的候選人都采用民粹策略，選民們?cè)谄蒙纤坪跻膊荒敲蠢硇?。“這個(gè)國(guó)家依然深陷分裂之中，被禁錮在系統(tǒng)性社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，而這些危機(jī)部分是由其自身造成的?！迸c此前的大選不同，這次沒有出現(xiàn)明顯的西方和俄羅斯介入的跡象。也就是說，是烏克蘭人在用選票，給他們自己的政治投票。

烏克蘭迷途？

澤連斯基把劇情帶入現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)創(chuàng)下了選舉政治中的一個(gè)奇跡。但這樣的奇跡，或許只可能發(fā)生在政治“混沌模糊”、長(zhǎng)期“內(nèi)外交困”的烏克蘭。這次選舉與其說是選民在作選擇，還不如像斯蒂芬·沃爾夫所說的那樣，是對(duì)現(xiàn)狀的控訴。2004年以來，烏克蘭經(jīng)歷兩場(chǎng)“顏色革命”，以及一場(chǎng)已造成上萬人死亡且尚未完結(jié)的戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)國(guó)家已經(jīng)淪為歐洲最貧窮的國(guó)家之一。

選票能否改變政治不得而知，但烏克蘭的政治還將繼續(xù)。4月21日決出總統(tǒng)后，今年10月烏克蘭將舉行議會(huì)選舉，明年還將舉行地方選舉。3月31日的投票，只是拉開了烏克蘭“選舉季”的序幕。無論是澤連斯基還是波羅申科當(dāng)選總統(tǒng)，議會(huì)選舉都將是一場(chǎng)惡戰(zhàn)。烏克蘭實(shí)行的是“雙頭政治”，總統(tǒng)有權(quán)任命國(guó)防部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)以及安全部門負(fù)責(zé)人，但總理從議會(huì)占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟中產(chǎn)生，而且總理有權(quán)任命其他政府部門部長(zhǎng)。

2004年以來，烏克蘭經(jīng)歷兩場(chǎng)“顏色革命”，以及一場(chǎng)已造成上萬人死亡且尚未完結(jié)的戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)國(guó)家已經(jīng)淪為歐洲最貧窮的國(guó)家之一。

這樣的政治安排，初衷是為了權(quán)力制衡與政策協(xié)調(diào)，但在目前烏克蘭的政局下，更可能導(dǎo)致政治功能失調(diào)。如果波羅申科成功連任，澤連斯基與季莫申科（她在競(jìng)選中幾乎沒有攻擊澤連斯基）很可能聯(lián)手，轉(zhuǎn)戰(zhàn)議會(huì)選舉，通過贏得議會(huì)多數(shù)席位制衡波羅申科。如果澤連斯基擊敗波羅申科（他所屬政黨目前是議會(huì)第一大黨），那么后者也會(huì)通過議會(huì)權(quán)力來牽制澤連斯基。無論出現(xiàn)哪種情況，權(quán)力碎片化都將是大概率事件。

從政治運(yùn)作上講，權(quán)力碎片化的一個(gè)結(jié)果是權(quán)力來源的不確定性。在權(quán)力來源無法保證的情況下，當(dāng)選者的任何政策承諾都面臨如何兌現(xiàn)的難題。更為關(guān)鍵的是，針對(duì)烏克蘭的重大挑戰(zhàn)，所有候選人的承諾，幾乎都是虛幻大于現(xiàn)實(shí)。比如，澤連斯基聲稱要通過與俄羅斯對(duì)話的方式，索回烏克蘭失去的領(lǐng)土。很少有人相信這有現(xiàn)實(shí)可行性。波羅申科承諾讓烏克蘭在2023年（即下屆總統(tǒng)任期結(jié)束前）加入歐盟和北約，目前來看無疑只是“單相思”。

不過，在某些學(xué)者看來，這次烏克蘭選舉也并非毫無亮點(diǎn)。雖然波羅申科在競(jìng)選中打“身份政治牌”，但首輪投票結(jié)果表明，以往撕裂烏克蘭的地域、種族、宗教等因素，在選舉中并未發(fā)揮決定性作用。來自俄語區(qū)的澤連斯基能領(lǐng)先，至少說明他的俄羅斯族裔身份沒有成為政治軟肋，尤其是在烏克蘭反俄民意高漲的背景下。而且，他在競(jìng)選中毫不避諱對(duì)波羅申科打壓俄羅斯族裔權(quán)益的批評(píng)。

美國(guó)哥倫比亞大學(xué)學(xué)者伊莉斯·朱利亞諾在2月《外交事務(wù)》雜志的一篇文章中稱，根據(jù)她的研究，越來越多的烏克蘭人，把自己視為烏克蘭人是基于公民身份而非種族身份，這個(gè)趨勢(shì)在5年前的烏克蘭危機(jī)后越發(fā)明顯。澤連斯基的崛起可能意味著，烏克蘭人將其視為國(guó)家團(tuán)結(jié)而非分裂的象征，能說俄語與親近俄羅斯是兩碼事。烏克蘭選民政治上的成熟，比某些政治人物先了一步，這或許是游走于虛幻與現(xiàn)實(shí)的選舉中的一絲亮光。