薛萬(wàn)博 王宇萌

2019年1月12日，富裕縣政府政務(wù)服務(wù)中心二樓會(huì)議室歡聲四起，熱鬧非凡，一場(chǎng)精彩紛呈的迎新春聯(lián)歡會(huì)在這里隆重舉行。

除了喜迎新春佳節(jié)，這場(chǎng)聯(lián)歡會(huì)的主題更為搶眼——富裕鎮(zhèn)實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程“先優(yōu)”表彰大會(huì)。在實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表登臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

這既是富裕鎮(zhèn)實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程一年來(lái)的階段性總結(jié)，也是新一年再出發(fā)的啟動(dòng)儀式。

不僅在富裕鎮(zhèn)，在富?？h各基層黨組織中，這項(xiàng)冠名為“黨旗飄揚(yáng)”工程的探索都迸發(fā)出一股強(qiáng)勁的“黨建力量”。如今，這股力量正貫穿全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，讓鮮紅的黨旗在“酒城乳鄉(xiāng)”高高飄揚(yáng)。

謀劃黨建與發(fā)展“一盤棋”

“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)基層治理……我們肩上的擔(dān)子可不輕啊！面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，如何把黨的建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作中，切實(shí)構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的新機(jī)制？”在2017年的一次會(huì)議上，富?？h委書記劉海城提出，黨建工作如何定位、如何強(qiáng)化、如何發(fā)力，事關(guān)整個(gè)富裕改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須引起高度重視，采取有效措施切實(shí)解決。

在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)和多個(gè)部門的數(shù)次“頭腦風(fēng)暴”之后，一個(gè)共識(shí)達(dá)成：“黨建工作不僅要通盤考慮，還需精準(zhǔn)落子。要立足解決突出問(wèn)題，通過(guò)抓好一個(gè)系統(tǒng)、務(wù)實(shí)的黨建工作載體來(lái)增強(qiáng)基層黨組織的組織力，激活黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)動(dòng)力?！?/p>

2018年年初，在經(jīng)過(guò)一系列調(diào)研之后，富?？h將基層黨建探索的關(guān)鍵點(diǎn)提煉為一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題：基層黨組織政治功能弱化、支部服務(wù)群眾作用不突出、黨員先鋒帶頭作用發(fā)揮不強(qiáng)……

“通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全縣基層黨建工作還存在與之不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接的三大方面十多個(gè)具體問(wèn)題，這些問(wèn)題正是基層黨建工作的‘痛點(diǎn)?！痹诟辉？h委常委、組織部部長(zhǎng)荊德成看來(lái)，對(duì)于具有共性、表現(xiàn)突出的問(wèn)題，更應(yīng)該通過(guò)全面、系統(tǒng)的手段加以破解。

2018年3月，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、科學(xué)論證，一個(gè)完整的基層黨建載體逐漸成型：在全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員中實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程。

在具體操作路徑上，這個(gè)看似有些宏大的工程被細(xì)分為若干非常具體的、可操作的任務(wù)——基層黨組織和廣大黨員積極創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)樹“十面紅旗”，即基層黨組織圍繞發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以提升組織力為重點(diǎn)，爭(zhēng)樹引領(lǐng)發(fā)展旗、服務(wù)群眾旗、攻堅(jiān)拔寨旗、科學(xué)決策旗、凝心聚力旗等“五面紅旗”；廣大黨員圍繞發(fā)揮先鋒模范作用，以展風(fēng)采樹形象為目標(biāo)，爭(zhēng)樹領(lǐng)航頭雁旗、敬業(yè)模范旗、服務(wù)標(biāo)兵旗、科研尖兵旗、紅色先鋒旗等“五面紅旗”。

抓住“信仰”這把鑰匙

過(guò)去，讓鑫鑫社區(qū)黨總支書記柴瑩瑩最頭疼的一件事就是黨組織開展組織生活時(shí)，一些黨員總覺得“沒(méi)意思”，甚至將其視為一種負(fù)擔(dān)。

在荊德成看來(lái)，覺得組織生活“沒(méi)意思”，除了因?yàn)橐恍h員的思想境界不高外，更重要的原因是，在一些地方，過(guò)組織生活就是讀讀文件或者聊聊天，一些黨員自然就覺得“沒(méi)意思”。

面對(duì)一些基層黨組織凝聚力下降、組織生活不規(guī)范以及黨員干部理想信念動(dòng)搖等情況，富裕縣緊緊抓住“信仰”這把鑰匙，在黨員教育管理上下了一番功夫——在全縣基層黨組織和黨員中開展“聚力黨旗飄揚(yáng)，唱響紅色旋律”主題實(shí)踐活動(dòng)，將“硬要求”與“活形式”充分結(jié)合，建強(qiáng)基層堡壘，錘煉黨員黨性。

縣委對(duì)黨建工作的“精準(zhǔn)落子”，讓處于糾結(jié)當(dāng)中的柴瑩瑩豁然開朗。

隨后，鑫鑫社區(qū)黨總支以“學(xué)在其中、動(dòng)在其中、美在其中、樂(lè)在其中、融在其中”為工作目標(biāo)，重點(diǎn)完善休閑設(shè)備、豐富娛樂(lè)項(xiàng)目，建成了以“聚力黨旗飄揚(yáng)，唱響紅色旋律”為主題的紅色文化長(zhǎng)廊，把社區(qū)打造成居民身邊的紅色教育陣地。

初次走進(jìn)社區(qū)一樓的紅色文化長(zhǎng)廊，面對(duì)鮮紅的黨旗、閃亮的黨徽，70多歲的老黨員冷云廷心潮澎湃，不由得舉起右手，默讀墻上的入黨誓詞。隨著“硬件”“軟件”的逐步完善，社區(qū)處處洋溢著濃厚的紅色文化氛圍，越來(lái)越多的黨員群眾樂(lè)意“光顧”，而黨總支組織黨員開展組織生活也變得水到渠成。

“富強(qiáng)、民主、文明、和諧……”每個(gè)月的主題黨日活動(dòng)或“三會(huì)一課”開始前，柴瑩瑩都會(huì)帶領(lǐng)黨員們一起背誦社會(huì)主義核心價(jià)值觀，背誦入黨誓詞，集體唱國(guó)歌。

“縣委要求每一個(gè)黨支部都要開展‘主題黨日活動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合，‘兩背一唱就是規(guī)定動(dòng)作?！弊尣瘳摤摳械礁吲d的是，這種“儀式感”不僅喚醒了黨員的“初心”，還激活了黨員的干勁兒。過(guò)去開會(huì)，許多黨員喊著都不來(lái)；現(xiàn)在，年輕黨員滿懷熱情爭(zhēng)著干，老黨員精神抖擻帶頭干。在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)、調(diào)解鄰里矛盾糾紛、幫助居民完成“微心愿”等多項(xiàng)工作中，黨員的身影越來(lái)越多……

為強(qiáng)化黨員的身份意識(shí)，富裕縣還在全縣開展了以“一板一牌一徽”為主要內(nèi)容的黨員亮身份活動(dòng)，即設(shè)置黨員公示圖板、在職黨員工作崗位統(tǒng)一擺放桌牌、黨員統(tǒng)一佩戴黨員徽章。

走進(jìn)富?？h財(cái)政局可以看到，在每名黨員的辦公桌上都擺放著桌牌，上面都寫有一句自己喜歡的習(xí)近平總書記的話，時(shí)刻激勵(lì)自己努力前行?！爸挥刑焯熘v、時(shí)時(shí)講，才能將習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略入腦入心?！备辉？h財(cái)政局局長(zhǎng)宋全力說(shuō)。

“基層黨組織的政治功能是‘魂。”在荊德成眼中，政治功能強(qiáng)了，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，黨員的干勁才能足。

挑起“有作為”的擔(dān)子

“送財(cái)送物，不如送個(gè)好支部”。在全面振興全方位振興的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要基層黨組織不斷提高戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)更多的“闖將”“尖兵”沖鋒陷陣、攻城拔寨。

為此，富?？h狠抓村級(jí)班子建設(shè)，大力扶持薄弱基層組織，嚴(yán)格把好換屆關(guān)，把能否帶頭致富、帶領(lǐng)黨員群眾致富作為選配村級(jí)黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2018年4月，剛擔(dān)任塔哈鎮(zhèn)吉斯堡村黨總支書記不到5個(gè)月的吳小光下了一個(gè)決心——經(jīng)過(guò)和村“兩委”班子反復(fù)研究，決定把村集體所有的12臺(tái)大型農(nóng)用機(jī)械租給馬崗牧草合作社，每年可為村集體帶來(lái)20萬(wàn)元的收入。接下來(lái)，他們計(jì)劃打造民宿基地，發(fā)展達(dá)斡爾族民俗旅游，為吉斯堡村帶來(lái)更多收入。“千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，拓寬可持續(xù)增收途徑，既是上級(jí)對(duì)我們的要求，也是群眾對(duì)我們的期待?！眳切」庹f(shuō)。

“抓好基層黨建，力促脫貧攻堅(jiān)?！痹诟辉？h的各個(gè)鄉(xiāng)村，這種粉刷在外墻的標(biāo)語(yǔ)分外醒目。在脫貧攻堅(jiān)路上，基層黨組織和黨員們也扛起了帶動(dòng)群眾和貧困戶發(fā)家致富的大旗。

家住繁榮鄉(xiāng)永豐村的村民王存來(lái)，2015年家里耕地遭受水災(zāi)后每年只有1萬(wàn)多元的收入，而在2018年他卻有了2萬(wàn)多元的額外收入。這離不開富?？h財(cái)政局駐村工作隊(duì)的努力。

工作隊(duì)建議王存來(lái)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，幫他種了22畝柴胡，還聯(lián)系廠家上門收購(gòu)?！皬牟シN到收儲(chǔ)，都是工作隊(duì)手把手教我的。要不，今年我咋能掙這么多錢！”王存來(lái)高興地說(shuō)。

除了引領(lǐng)發(fā)展，如何更好服務(wù)群眾也是各級(jí)黨組織不斷探索的領(lǐng)域。

2018年12月末，富裕縣城管局黨員職工譚立楠帶著慰問(wèn)品來(lái)到富隆社區(qū)居民關(guān)玉德家中走訪慰問(wèn)。按關(guān)玉德的話說(shuō)：“不僅是逢年過(guò)節(jié)，平時(shí)有個(gè)大事小情，他們也都是隨叫隨到?！?/p>

這都源于富隆社區(qū)黨總支在實(shí)施“黨旗飄揚(yáng)”工程中，探索構(gòu)建的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系——依托共駐共建和在職黨員“雙進(jìn)”活動(dòng)，組織黨員干部帶頭成為志愿者，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，全天候?yàn)樯鐓^(qū)群眾服務(wù)，掀起了黨員服務(wù)群眾的紅色浪潮。

如今，在“黨旗飄揚(yáng)”工程的引領(lǐng)下，全縣各個(gè)基層黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，黨旗指向哪里，黨員就沖向哪里，黨員的先鋒模范作用就體現(xiàn)在哪里。

“小細(xì)胞”煥發(fā)大活力

2018年5月的一天，富?？h老年大學(xué)學(xué)員邊秀芹正在整理攝影器材，準(zhǔn)備參加黨支部“助力扶貧攻堅(jiān)主題黨日”拍攝活動(dòng)?！斑呅闱垡呀?jīng)80歲了，是金蘆花女子攝影協(xié)會(huì)黨支部的一面‘紅旗?！崩夏甏髮W(xué)黨總支書記孔慶山說(shuō)，“別看她年齡大，卻時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，如果因故參加不上黨組織活動(dòng)，還會(huì)主動(dòng)做檢討。”

表現(xiàn)突出的不只是攝影協(xié)會(huì)黨支部和邊秀芹，隨著“黨旗飄揚(yáng)”工程的持續(xù)開展，全縣基層黨組織中涌現(xiàn)出一大批“領(lǐng)頭雁”，在各行各業(yè)產(chǎn)生了廣泛影響。

每月的第四個(gè)星期日，二道灣鎮(zhèn)永生村村民孫艷彬便會(huì)早早等在村口，迎接富裕縣特殊教育學(xué)校的老師們。

孫艷彬的女兒患有腦癱、肌無(wú)力等多種疾病，夫妻倆對(duì)如何教育孩子束手無(wú)策。特殊教育學(xué)校的黨員教師們得知這一情況后，主動(dòng)組隊(duì)送教上門。在老師們的悉心指導(dǎo)下，女孩的肢體已經(jīng)恢復(fù)了部分功能。

“爭(zhēng)當(dāng)‘服務(wù)標(biāo)兵，就要從解決群眾最迫切的需求入手?！碧厥饨逃龑W(xué)校校長(zhǎng)遲秀山說(shuō)。

51歲的黨員趙桂紅是塔哈鎮(zhèn)吉斯堡村嫩玉蔬菜合作社社長(zhǎng)，在其帶領(lǐng)下，有11戶村民加入合作社，2018年種植蔬菜3600畝。得益于地方黨委、政府的政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼，合作社的發(fā)展逐步走上正軌?！凹尤牒献魃缜埃渌迕衩磕陹?萬(wàn)元左右，2018年，他們的收入都在6萬(wàn)元以上，今年大家都爭(zhēng)著加入合作社。”趙桂紅介紹說(shuō)，“現(xiàn)在黨的政策這么好，作為一名黨員，就應(yīng)該像領(lǐng)航頭雁一樣，發(fā)揮示范帶頭作用，帶動(dòng)群眾致富?！?/p>

……

組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠，經(jīng)過(guò)一年多的探索與實(shí)踐，“黨旗飄揚(yáng)”工程的效應(yīng)逐漸放大，“戰(zhàn)斗堡壘”和“紅色先鋒”紛紛涌現(xiàn)，匯聚起縣域發(fā)展的澎湃力量。

“下一步，我們要繼續(xù)把黨的建設(shè)擺在突出位置，持之以恒抓黨建。”劉海城說(shuō)，“堅(jiān)持用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好班子、帶好隊(duì)伍，為富裕縣的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?！?/p>