由對抗走向兩國關(guān)系正?；?/h1>
2019-04-29 00:00:00李振
前線 2019年11期
[摘要] 毛澤東早在20世紀(jì)50年代中期就作出了“美國要跟中國建交”的戰(zhàn)略預(yù)見。毛澤東指導(dǎo)中國應(yīng)對美國對華政策的方法主要是兩條：一是堅(jiān)決斗爭，以斗爭求緩和;二是以我為主，等待時(shí)機(jī)。20世紀(jì)60年代末期，毛澤東通過乒乓外交破局，推動了中美關(guān)系由對抗?fàn)顟B(tài)走向兩國關(guān)系正?；?。
[關(guān)鍵詞] 毛澤東;" 中美關(guān)系;" 戰(zhàn)略預(yù)見
[中圖分類號] D829.3/.7" " " "[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A" " " "[文章編號] 0529-1445（2019）11-0013-04
毛澤東時(shí)代的中美關(guān)系，對于當(dāng)今兩國關(guān)系基本格局的形成，有著重要而深遠(yuǎn)的影響。1949年10月1日，新中國成立，美國對華采取不承認(rèn)政策;一年后，雙方在朝鮮戰(zhàn)場兵戎相見，進(jìn)入對抗?fàn)顟B(tài);1972年2月，尼克松訪華，中美共同發(fā)表上?！堵?lián)合公報(bào)》，開啟兩國關(guān)系正?；倪M(jìn)程。從“對抗”到“正?；?，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國成立22年后取得了對美外交工作的突破性成果。
戰(zhàn)略預(yù)見：總有一天，美國要跟我們建交
雖然在新中國成立后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，中美兩國處于對抗?fàn)顟B(tài)，毛澤東卻以“不畏浮云遮望眼”的大格局，早在20世紀(jì)50年代中期，就作出了“總有一天，美國要跟我們建交”的戰(zhàn)略預(yù)見。
1955年5月底，在與印尼總理阿米佐約探討即將到來的中美談判時(shí)，在1956年9月中共八大會議期間，在1957年1月27日省市自治區(qū)黨委書記會議上，在1958年6月16日與二十余位駐外大使會談時(shí)等，毛澤東都表露出盡管美國現(xiàn)階段“不承認(rèn)”新中國，但是，“總有一天，美國是要與中國建交”的樂觀前景。其中，最具代表意義的是，中共八大政治報(bào)告指出：“為了和平和建設(shè)的利益，我們愿意和世界上一切國家，包括美國在內(nèi)，建立友好關(guān)系。我們相信，這一點(diǎn)，總有一天會要做到的?！?1中共八大，是新中國成立后召開的第一次全國代表大會，是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義時(shí)期規(guī)劃中國發(fā)展的開端盛會。報(bào)告中關(guān)于“中美建立友好關(guān)系”的表述，無疑是新中國向世界、向美國發(fā)出的明確和平信號。
毛澤東對中美建交的可能性時(shí)機(jī)，也作過多次預(yù)判。以1957年1月27日在省市自治區(qū)黨委書記會議的講話為例，毛澤東在談到中美關(guān)系時(shí)，以蘇美建交是在蘇聯(lián)十月革命之后17年為參照，提出：“我們跟美國建交，可能要到第三個(gè)五年計(jì)劃完成以后，也就是說，要經(jīng)過18年或者更長時(shí)間?！币?957年起，經(jīng)過18年左右，為20世紀(jì)70年代中后期，如此算來，毛澤東對中美建交時(shí)間的預(yù)判，是基本準(zhǔn)確的。
那么，是什么原因，促使毛澤東選擇在1950年代中期作出關(guān)于“中美建交”的戰(zhàn)略預(yù)見？
最直接的動因是1955年中美大使級會談?wù)絾印?955年春，中美雙方都有意向通過談判，緩解臺灣地區(qū)的緊張形勢。1955年8月，中美兩國在日內(nèi)瓦舉行大使級會談。會談有兩項(xiàng)議程：一是雙方平民回國問題;二是雙方有所爭執(zhí)的實(shí)際問題。從8月14日到9月10日，雙方達(dá)成了遣返平民的協(xié)議。9月中旬進(jìn)入第二項(xiàng)議程后，美國采取糾纏拖延的做法，中國代表提出的禁運(yùn)問題等議題均被美方拒絕，會談陷入僵局并一度中斷。雖然會談沒有解決中美雙方的實(shí)質(zhì)性問題，但是在那個(gè)近乎隔絕和充滿敵意的年代，中美大使級會談是兩國進(jìn)行官方接觸的唯一渠道，有助于雙方互相了解彼此的政策意圖，對緩和兩國的緊張關(guān)系起到了積極作用。
智者見于未萌。有了中美大使級會談渠道的建立，毛澤東并不指望中美之間的對抗能在一夜之間消除，但有理由相信兩國對抗的狀態(tài)不會永遠(yuǎn)持續(xù)下去，有理由對中美關(guān)系的前景感到樂觀。
應(yīng)對之道 ：一是堅(jiān)決斗爭，二是等待時(shí)機(jī)
1956年9月30日，毛澤東同到訪的印尼總統(tǒng)蘇加諾談恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的問題，話題自然就引到了中美關(guān)系上。毛澤東說：“對付美國人是要有一點(diǎn)辦法的，要有兩條，一條不行。第一是堅(jiān)決斗爭，每天都要叫……第二是不要急，這一條是不登報(bào)的。” 1以1964年約翰遜當(dāng)選總統(tǒng)為分界線，在中美關(guān)系正?；埃绹畬θA政策大致可以分為兩個(gè)階段。前一階段，美國政府意圖通過“遏制孤立”政策，顛覆中共政權(quán);后一階段，美國政府轉(zhuǎn)向“遏制接觸”政策，目的是遏制中國“擴(kuò)張”的同時(shí)避免直接軍事沖突。毛澤東的應(yīng)對之道，在前一階段，側(cè)重堅(jiān)決斗爭，以斗爭求緩和;在后一階段，側(cè)重以我為主，等待時(shí)機(jī)。
在東西方冷戰(zhàn)格局下，美國對新中國采取“遏制孤立”政策，政治上不承認(rèn)，軍事上威脅，經(jīng)濟(jì)上禁運(yùn)。面對封鎖包圍，新中國沒有屈服，在毛澤東的帶領(lǐng)下，上下一心，堅(jiān)決斗爭，上演了一出成功的突圍大戲。
對于美國拒絕承認(rèn)新中國，還千方百計(jì)影響其他國家與新中國建交的舉動，毛澤東作出回?fù)簦瑢?shí)行“一邊倒”“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”，表明：同愿在平等基礎(chǔ)上與中國建立外交關(guān)系的國家開展交往。中國的呼聲，得到了世界上一些國家的響應(yīng)，在較短時(shí)間內(nèi)，有26個(gè)國家對新中國表示了外交承認(rèn)。新中國的第一次建交高潮，意味著美國拼湊不承認(rèn)新中國的“共同陣線”的圖謀，從一開始就沒有取得預(yù)期效果。隨后，新中國提出并踐行“和平共處五項(xiàng)原則”，在1954年日內(nèi)瓦會議和1955年亞非會議等國際舞臺上發(fā)揮了重要作用，與中國建交的國家越來越多，朋友圈越來越大。在聯(lián)合國席位問題上，要求恢復(fù)中華人民共和國席位的呼聲也越來越高。
1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。9月，美軍在朝鮮半島仁川登陸，很快突破“三八線”，向中朝邊境推進(jìn)。朝鮮政府緊急請求中國出兵。毛澤東反復(fù)權(quán)衡，為此甚至幾天幾夜不睡覺。最終，中國人民志愿軍跨過鴨綠江，抗美援朝。毛澤東認(rèn)為：打得一拳開，免得百拳來！抗美援朝，就是保家衛(wèi)國。從1950年10月到1951年6月，中國人民志愿軍經(jīng)過五次大的戰(zhàn)役，將戰(zhàn)線穩(wěn)定在三八線附近地區(qū)。戰(zhàn)場的僵局，讓雙方坐到了談判桌上。經(jīng)過兩年多在戰(zhàn)場上和談判桌上的反復(fù)較量，1953年7月27日雙方在板門店簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。對于新中國來說，抗美援朝是一場立國之戰(zhàn)、止戰(zhàn)之戰(zhàn)，打出了新中國的尊嚴(yán)，也打出了幾十年相對安全的外部環(huán)境。
美國的“遏制孤立”政策還有經(jīng)濟(jì)上的封鎖。除了加強(qiáng)與社會主義陣營國家的經(jīng)濟(jì)往來，新中國探索出與不同社會制度國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動的渠道。20世紀(jì)50年代初期，新中國與錫蘭簽訂以大米換橡膠的政府貿(mào)易協(xié)定，幫助錫蘭度過了橡膠危機(jī)。中國和錫蘭的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，開創(chuàng)了中國和不同社會制度國家開展貿(mào)易的先河，其他亞洲國家也先后同新中國做起了生意。中國與日本的經(jīng)貿(mào)來往則始于民間，在20世紀(jì)50年代前半期簽訂了4個(gè)《中日民間貿(mào)易協(xié)定》。利用外交場合，新中國積極推動與西歐國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在1954年日內(nèi)瓦會議期間，中國組織了貿(mào)易代表團(tuán)訪問英國，成為中國派往西方的第一個(gè)貿(mào)易代表團(tuán)。在中英貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的帶動下，法國、瑞士、聯(lián)邦德國、挪威等國的工商界代表紛紛訪華，中國同西歐的貿(mào)易有了較快增長。對于美國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)封鎖，新中國就這樣撕開了一道道裂口。
從杜魯門政府到艾森豪威爾政府，再到只執(zhí)政2年的肯尼迪政府，一直堅(jiān)持僵硬對華“遏制孤立”的政策走到了盡頭。此時(shí)，在越南戰(zhàn)場，美國介入程度加深。為了避免與中國在越南重演朝鮮戰(zhàn)爭的一幕，約翰遜政府感到有必要改變自1958年第2次臺海危機(jī)以來中美關(guān)系一直凍結(jié)的“隔空對抗”狀態(tài)，需要對中國執(zhí)行更靈活的政策。由此，“遏制孤立”政策調(diào)整為“遏制接觸”政策：在政治遏制的同時(shí)，在人員、信息和物資的交流方面放松限制。從1964年起，在有限次數(shù)的中美大使級會談中，“絕大部分的討論只不過是雙方重申人所共知的立場而已”。美方堅(jiān)持它有義務(wù)援助南越以恢復(fù)和平，無意威脅中國，并謀求中國協(xié)助美國解決越南問題。中國的反應(yīng)則是指責(zé)美國侵略，斥責(zé)美國行為所造成的威脅，拒絕談?wù)摳缮嬖侥蟽?nèi)政的問題，堅(jiān)持美國應(yīng)該撤出。在會談中，中方向美國明確傳遞“底線”信息：如果美國一意孤行，擴(kuò)大戰(zhàn)爭，中國將奉陪到底。甚至嚴(yán)厲警告：如果美國“將‘中華民國’引入越南從而將中國的內(nèi)戰(zhàn)與它的侵略戰(zhàn)爭聯(lián)在一起，那么等待著美國的將是災(zāi)難性的后果”。
在兩國關(guān)系中，越南戰(zhàn)爭并不是影響中美關(guān)系的最大障礙，要害在于臺灣問題。新中國對美國政府在臺灣問題上的要求是：廢約撤軍，即廢除1954年12月2日在華盛頓簽訂的美臺“共同防御條約”，撤走駐扎在臺灣的全部軍事力量。面對中國的正義訴求，美國卻一直把中美兩國在臺灣地區(qū)的爭端同中國政府與臺灣當(dāng)局之間的國內(nèi)問題相混淆，要求中國承認(rèn)美國對臺灣有所謂“單獨(dú)和集體的自衛(wèi)”權(quán)利。此外，美國不斷加強(qiáng)對臺灣的軍援和經(jīng)援，美國政府一直在試圖搞亂臺海局勢。
中國在1964年10月成功爆炸的原子彈，大大增強(qiáng)了綜合國力和國際影響力，使中國有底氣在談判桌上更加強(qiáng)硬。在越南戰(zhàn)場上，中國給予了北越盡可能多的援助，甚至做好了出兵準(zhǔn)備。整個(gè)60年代，中國的對美政策都沒有表現(xiàn)出多少彈性，美國企圖集中討論其他問題的做法，一概為北京所拒絕。毛澤東的堅(jiān)定立場是，在臺灣問題上的不可調(diào)和的分歧獲得解決以前，其他問題都不可能出現(xiàn)有意義的對話。新中國并不急于與美國接近，也不急于獲得被視為“美國帝國主義操縱下的反華舞臺”的聯(lián)合國代表席位。
破局一招：小球推動大球
1969年，中美接近的時(shí)機(jī)出現(xiàn)了?！靶∏蛲苿哟笄颉背蔀槊珴蓶|在推動中美破冰的時(shí)點(diǎn)上，使出的破局一招。
1969年3月，珍寶島的槍聲，觸動了毛澤東。6月，毛澤東請陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻對國際形勢進(jìn)行研究。四位老帥連續(xù)開了6次國際形勢座談會，形成了三份厚厚的書面報(bào)告。在報(bào)告中提出：對美蘇的斗爭，要原則上堅(jiān)定，策略上靈活?，F(xiàn)在尼克松出于對付蘇聯(lián)的戰(zhàn)略考慮，正急于拉中國，我們可以從戰(zhàn)略上利用當(dāng)前形勢，打開中美關(guān)系的大門。毛澤東說：兩霸，我們總要爭取一霸，不能兩面作戰(zhàn)。美國為了化解來自蘇聯(lián)的戰(zhàn)略壓力，同樣想改善同中國的關(guān)系。中美開始小心翼翼地接近，過程也是一波三折。1969年12月，在波蘭華沙的時(shí)裝博覽會上，美國駐波蘭外交人員主動找中國外交人員傳遞美國想要修好的信息。尼克松還通過巴基斯坦總統(tǒng)向中國傳遞口信：想來中國，同中國領(lǐng)導(dǎo)人會面。然而，由于美軍對柬埔寨的入侵，中國拒絕了美國的“示好”。
推動中美破冰的關(guān)鍵支點(diǎn)，竟是一個(gè)小小的乒乓球。1971年3月，第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽在日本名古屋舉行。比賽期間，美國乒乓球隊(duì)提出賽后到中國訪問的愿望。中國外交部覺得時(shí)機(jī)還不成熟，提出擬不邀請美國隊(duì)訪華的建議。對此，毛澤東考慮了三天。最后關(guān)頭，他由不同意改為邀請美國乒乓球隊(duì)訪華。中國邀請美國乒乓球隊(duì)訪問的消息，轟動了世界。國際輿論稱這是“小球轉(zhuǎn)動大球”的“乒乓外交”。尼克松從這場“乒乓外交”中受到鼓舞，正式向中國方面?zhèn)鬟f口信，表示準(zhǔn)備到北京同中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真商談，并提議由安全事務(wù)助理基辛格作為特使，先期到北京會談。
1971年7月9日，基辛格秘密乘坐一架巴基斯坦客機(jī)飛到了北京，在北京只停留了48個(gè)小時(shí)。10月20日，基辛格公開訪華，與中方商討尼克松訪華時(shí)將要發(fā)表的中美聯(lián)合公報(bào)。周恩來同他會談了10次。會談的內(nèi)容范圍非常廣泛，包括了中國加入聯(lián)合國問題、兩國貿(mào)易問題、越南戰(zhàn)爭問題，其中最重要的就是臺灣問題。美國表示承認(rèn)臺灣屬于中國，不再支持“臺灣獨(dú)立”，這意味著美國表態(tài)不再執(zhí)行“兩個(gè)中國”政策，而中國則在解決臺灣問題的方式和時(shí)間表上表現(xiàn)出一定程度的靈活性，允許美國不是一步到位地滿足中國提出的條件，而是分階段地逐步撤出其在臺力量，逐步減少其對臺影響。
1972年2月21日，尼克松如期訪華。在下飛機(jī)的一刻，尼克松快步向前，主動伸出手來與周恩來握手。離開機(jī)場時(shí)，周恩來寓意深長地對尼克松表示：你的手伸過世界最遼闊的海洋來和我握手——25年沒有交往了?。‘?dāng)尼克松與毛澤東會面時(shí)，毛澤東表示：具體的問題，尼克松可同周恩來總理談，我們談?wù)軐W(xué)問題。談話結(jié)束時(shí)，尼克松握著毛澤東的手說：我們在一起可以改變世界。
1972年2月28日，中美在上海正式發(fā)表《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報(bào)》（即《上海公報(bào)》）。美方明確“一個(gè)中國”的原則，并確認(rèn)了從臺灣撤軍的最終目標(biāo)。尼克松訪華，標(biāo)志著中美關(guān)系正?；M(jìn)程的開始。尼克松感慨地說：“訪華的一周是改變世界的一周?！?/p>
稍顯遺憾的是，尼克松因“水門事件”在1974年8月被迫辭職，中美建交問題被拖延下來。直到毛澤東逝世后的1978年12月，中美兩國終于達(dá)成《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》（即《中美建交公報(bào)》）。數(shù)十年前，毛澤東作出的“總有一天，美國要跟我們建交”的戰(zhàn)略預(yù)見，被證實(shí)了。此后，圍繞美國對臺軍售問題，1982年8月17日，兩國達(dá)成《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報(bào)》（即《八一七公報(bào)》）。這三個(gè)公報(bào)，成為穩(wěn)定和發(fā)展中美關(guān)系的政治基石。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 《毛澤東年譜（1949—1976）》（第2卷）[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.
[2] 《尼克松回憶錄》中冊[M]，北京：商務(wù)印書館，1979.
（作者簡介：李振， 中央黨史和文獻(xiàn)研究院第二研究部助理研究員）
責(zé)任編輯 / 宋明晏
1" " "《毛澤東年譜（1949—1976）》（第2卷），中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第611頁。
1" " 《關(guān)于恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位問題》（1956年9月30日），《毛澤東文集》（第7卷），人民出版社1999年版，第147頁。
[摘要] 毛澤東早在20世紀(jì)50年代中期就作出了“美國要跟中國建交”的戰(zhàn)略預(yù)見。毛澤東指導(dǎo)中國應(yīng)對美國對華政策的方法主要是兩條：一是堅(jiān)決斗爭，以斗爭求緩和;二是以我為主，等待時(shí)機(jī)。20世紀(jì)60年代末期，毛澤東通過乒乓外交破局，推動了中美關(guān)系由對抗?fàn)顟B(tài)走向兩國關(guān)系正?；?。
[關(guān)鍵詞] 毛澤東;" 中美關(guān)系;" 戰(zhàn)略預(yù)見
[中圖分類號] D829.3/.7" " " "[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A" " " "[文章編號] 0529-1445（2019）11-0013-04
毛澤東時(shí)代的中美關(guān)系，對于當(dāng)今兩國關(guān)系基本格局的形成，有著重要而深遠(yuǎn)的影響。1949年10月1日，新中國成立，美國對華采取不承認(rèn)政策;一年后，雙方在朝鮮戰(zhàn)場兵戎相見，進(jìn)入對抗?fàn)顟B(tài);1972年2月，尼克松訪華，中美共同發(fā)表上?！堵?lián)合公報(bào)》，開啟兩國關(guān)系正?；倪M(jìn)程。從“對抗”到“正?；?，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國成立22年后取得了對美外交工作的突破性成果。
戰(zhàn)略預(yù)見：總有一天，美國要跟我們建交
雖然在新中國成立后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，中美兩國處于對抗?fàn)顟B(tài)，毛澤東卻以“不畏浮云遮望眼”的大格局，早在20世紀(jì)50年代中期，就作出了“總有一天，美國要跟我們建交”的戰(zhàn)略預(yù)見。
1955年5月底，在與印尼總理阿米佐約探討即將到來的中美談判時(shí)，在1956年9月中共八大會議期間，在1957年1月27日省市自治區(qū)黨委書記會議上，在1958年6月16日與二十余位駐外大使會談時(shí)等，毛澤東都表露出盡管美國現(xiàn)階段“不承認(rèn)”新中國，但是，“總有一天，美國是要與中國建交”的樂觀前景。其中，最具代表意義的是，中共八大政治報(bào)告指出：“為了和平和建設(shè)的利益，我們愿意和世界上一切國家，包括美國在內(nèi)，建立友好關(guān)系。我們相信，這一點(diǎn)，總有一天會要做到的?！?1中共八大，是新中國成立后召開的第一次全國代表大會，是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義時(shí)期規(guī)劃中國發(fā)展的開端盛會。報(bào)告中關(guān)于“中美建立友好關(guān)系”的表述，無疑是新中國向世界、向美國發(fā)出的明確和平信號。
毛澤東對中美建交的可能性時(shí)機(jī)，也作過多次預(yù)判。以1957年1月27日在省市自治區(qū)黨委書記會議的講話為例，毛澤東在談到中美關(guān)系時(shí)，以蘇美建交是在蘇聯(lián)十月革命之后17年為參照，提出：“我們跟美國建交，可能要到第三個(gè)五年計(jì)劃完成以后，也就是說，要經(jīng)過18年或者更長時(shí)間?！币?957年起，經(jīng)過18年左右，為20世紀(jì)70年代中后期，如此算來，毛澤東對中美建交時(shí)間的預(yù)判，是基本準(zhǔn)確的。
那么，是什么原因，促使毛澤東選擇在1950年代中期作出關(guān)于“中美建交”的戰(zhàn)略預(yù)見？
最直接的動因是1955年中美大使級會談?wù)絾印?955年春，中美雙方都有意向通過談判，緩解臺灣地區(qū)的緊張形勢。1955年8月，中美兩國在日內(nèi)瓦舉行大使級會談。會談有兩項(xiàng)議程：一是雙方平民回國問題;二是雙方有所爭執(zhí)的實(shí)際問題。從8月14日到9月10日，雙方達(dá)成了遣返平民的協(xié)議。9月中旬進(jìn)入第二項(xiàng)議程后，美國采取糾纏拖延的做法，中國代表提出的禁運(yùn)問題等議題均被美方拒絕，會談陷入僵局并一度中斷。雖然會談沒有解決中美雙方的實(shí)質(zhì)性問題，但是在那個(gè)近乎隔絕和充滿敵意的年代，中美大使級會談是兩國進(jìn)行官方接觸的唯一渠道，有助于雙方互相了解彼此的政策意圖，對緩和兩國的緊張關(guān)系起到了積極作用。
智者見于未萌。有了中美大使級會談渠道的建立，毛澤東并不指望中美之間的對抗能在一夜之間消除，但有理由相信兩國對抗的狀態(tài)不會永遠(yuǎn)持續(xù)下去，有理由對中美關(guān)系的前景感到樂觀。
應(yīng)對之道 ：一是堅(jiān)決斗爭，二是等待時(shí)機(jī)
1956年9月30日，毛澤東同到訪的印尼總統(tǒng)蘇加諾談恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的問題，話題自然就引到了中美關(guān)系上。毛澤東說：“對付美國人是要有一點(diǎn)辦法的，要有兩條，一條不行。第一是堅(jiān)決斗爭，每天都要叫……第二是不要急，這一條是不登報(bào)的。” 1以1964年約翰遜當(dāng)選總統(tǒng)為分界線，在中美關(guān)系正?；埃绹畬θA政策大致可以分為兩個(gè)階段。前一階段，美國政府意圖通過“遏制孤立”政策，顛覆中共政權(quán);后一階段，美國政府轉(zhuǎn)向“遏制接觸”政策，目的是遏制中國“擴(kuò)張”的同時(shí)避免直接軍事沖突。毛澤東的應(yīng)對之道，在前一階段，側(cè)重堅(jiān)決斗爭，以斗爭求緩和;在后一階段，側(cè)重以我為主，等待時(shí)機(jī)。
在東西方冷戰(zhàn)格局下，美國對新中國采取“遏制孤立”政策，政治上不承認(rèn)，軍事上威脅，經(jīng)濟(jì)上禁運(yùn)。面對封鎖包圍，新中國沒有屈服，在毛澤東的帶領(lǐng)下，上下一心，堅(jiān)決斗爭，上演了一出成功的突圍大戲。
對于美國拒絕承認(rèn)新中國，還千方百計(jì)影響其他國家與新中國建交的舉動，毛澤東作出回?fù)簦瑢?shí)行“一邊倒”“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”，表明：同愿在平等基礎(chǔ)上與中國建立外交關(guān)系的國家開展交往。中國的呼聲，得到了世界上一些國家的響應(yīng)，在較短時(shí)間內(nèi)，有26個(gè)國家對新中國表示了外交承認(rèn)。新中國的第一次建交高潮，意味著美國拼湊不承認(rèn)新中國的“共同陣線”的圖謀，從一開始就沒有取得預(yù)期效果。隨后，新中國提出并踐行“和平共處五項(xiàng)原則”，在1954年日內(nèi)瓦會議和1955年亞非會議等國際舞臺上發(fā)揮了重要作用，與中國建交的國家越來越多，朋友圈越來越大。在聯(lián)合國席位問題上，要求恢復(fù)中華人民共和國席位的呼聲也越來越高。
1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。9月，美軍在朝鮮半島仁川登陸，很快突破“三八線”，向中朝邊境推進(jìn)。朝鮮政府緊急請求中國出兵。毛澤東反復(fù)權(quán)衡，為此甚至幾天幾夜不睡覺。最終，中國人民志愿軍跨過鴨綠江，抗美援朝。毛澤東認(rèn)為：打得一拳開，免得百拳來！抗美援朝，就是保家衛(wèi)國。從1950年10月到1951年6月，中國人民志愿軍經(jīng)過五次大的戰(zhàn)役，將戰(zhàn)線穩(wěn)定在三八線附近地區(qū)。戰(zhàn)場的僵局，讓雙方坐到了談判桌上。經(jīng)過兩年多在戰(zhàn)場上和談判桌上的反復(fù)較量，1953年7月27日雙方在板門店簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》。對于新中國來說，抗美援朝是一場立國之戰(zhàn)、止戰(zhàn)之戰(zhàn)，打出了新中國的尊嚴(yán)，也打出了幾十年相對安全的外部環(huán)境。
美國的“遏制孤立”政策還有經(jīng)濟(jì)上的封鎖。除了加強(qiáng)與社會主義陣營國家的經(jīng)濟(jì)往來，新中國探索出與不同社會制度國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動的渠道。20世紀(jì)50年代初期，新中國與錫蘭簽訂以大米換橡膠的政府貿(mào)易協(xié)定，幫助錫蘭度過了橡膠危機(jī)。中國和錫蘭的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，開創(chuàng)了中國和不同社會制度國家開展貿(mào)易的先河，其他亞洲國家也先后同新中國做起了生意。中國與日本的經(jīng)貿(mào)來往則始于民間，在20世紀(jì)50年代前半期簽訂了4個(gè)《中日民間貿(mào)易協(xié)定》。利用外交場合，新中國積極推動與西歐國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在1954年日內(nèi)瓦會議期間，中國組織了貿(mào)易代表團(tuán)訪問英國，成為中國派往西方的第一個(gè)貿(mào)易代表團(tuán)。在中英貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的帶動下，法國、瑞士、聯(lián)邦德國、挪威等國的工商界代表紛紛訪華，中國同西歐的貿(mào)易有了較快增長。對于美國主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)封鎖，新中國就這樣撕開了一道道裂口。
從杜魯門政府到艾森豪威爾政府，再到只執(zhí)政2年的肯尼迪政府，一直堅(jiān)持僵硬對華“遏制孤立”的政策走到了盡頭。此時(shí)，在越南戰(zhàn)場，美國介入程度加深。為了避免與中國在越南重演朝鮮戰(zhàn)爭的一幕，約翰遜政府感到有必要改變自1958年第2次臺海危機(jī)以來中美關(guān)系一直凍結(jié)的“隔空對抗”狀態(tài)，需要對中國執(zhí)行更靈活的政策。由此，“遏制孤立”政策調(diào)整為“遏制接觸”政策：在政治遏制的同時(shí)，在人員、信息和物資的交流方面放松限制。從1964年起，在有限次數(shù)的中美大使級會談中，“絕大部分的討論只不過是雙方重申人所共知的立場而已”。美方堅(jiān)持它有義務(wù)援助南越以恢復(fù)和平，無意威脅中國，并謀求中國協(xié)助美國解決越南問題。中國的反應(yīng)則是指責(zé)美國侵略，斥責(zé)美國行為所造成的威脅，拒絕談?wù)摳缮嬖侥蟽?nèi)政的問題，堅(jiān)持美國應(yīng)該撤出。在會談中，中方向美國明確傳遞“底線”信息：如果美國一意孤行，擴(kuò)大戰(zhàn)爭，中國將奉陪到底。甚至嚴(yán)厲警告：如果美國“將‘中華民國’引入越南從而將中國的內(nèi)戰(zhàn)與它的侵略戰(zhàn)爭聯(lián)在一起，那么等待著美國的將是災(zāi)難性的后果”。
在兩國關(guān)系中，越南戰(zhàn)爭并不是影響中美關(guān)系的最大障礙，要害在于臺灣問題。新中國對美國政府在臺灣問題上的要求是：廢約撤軍，即廢除1954年12月2日在華盛頓簽訂的美臺“共同防御條約”，撤走駐扎在臺灣的全部軍事力量。面對中國的正義訴求，美國卻一直把中美兩國在臺灣地區(qū)的爭端同中國政府與臺灣當(dāng)局之間的國內(nèi)問題相混淆，要求中國承認(rèn)美國對臺灣有所謂“單獨(dú)和集體的自衛(wèi)”權(quán)利。此外，美國不斷加強(qiáng)對臺灣的軍援和經(jīng)援，美國政府一直在試圖搞亂臺海局勢。
中國在1964年10月成功爆炸的原子彈，大大增強(qiáng)了綜合國力和國際影響力，使中國有底氣在談判桌上更加強(qiáng)硬。在越南戰(zhàn)場上，中國給予了北越盡可能多的援助，甚至做好了出兵準(zhǔn)備。整個(gè)60年代，中國的對美政策都沒有表現(xiàn)出多少彈性，美國企圖集中討論其他問題的做法，一概為北京所拒絕。毛澤東的堅(jiān)定立場是，在臺灣問題上的不可調(diào)和的分歧獲得解決以前，其他問題都不可能出現(xiàn)有意義的對話。新中國并不急于與美國接近，也不急于獲得被視為“美國帝國主義操縱下的反華舞臺”的聯(lián)合國代表席位。
破局一招：小球推動大球
1969年，中美接近的時(shí)機(jī)出現(xiàn)了?！靶∏蛲苿哟笄颉背蔀槊珴蓶|在推動中美破冰的時(shí)點(diǎn)上，使出的破局一招。
1969年3月，珍寶島的槍聲，觸動了毛澤東。6月，毛澤東請陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻對國際形勢進(jìn)行研究。四位老帥連續(xù)開了6次國際形勢座談會，形成了三份厚厚的書面報(bào)告。在報(bào)告中提出：對美蘇的斗爭，要原則上堅(jiān)定，策略上靈活?，F(xiàn)在尼克松出于對付蘇聯(lián)的戰(zhàn)略考慮，正急于拉中國，我們可以從戰(zhàn)略上利用當(dāng)前形勢，打開中美關(guān)系的大門。毛澤東說：兩霸，我們總要爭取一霸，不能兩面作戰(zhàn)。美國為了化解來自蘇聯(lián)的戰(zhàn)略壓力，同樣想改善同中國的關(guān)系。中美開始小心翼翼地接近，過程也是一波三折。1969年12月，在波蘭華沙的時(shí)裝博覽會上，美國駐波蘭外交人員主動找中國外交人員傳遞美國想要修好的信息。尼克松還通過巴基斯坦總統(tǒng)向中國傳遞口信：想來中國，同中國領(lǐng)導(dǎo)人會面。然而，由于美軍對柬埔寨的入侵，中國拒絕了美國的“示好”。
推動中美破冰的關(guān)鍵支點(diǎn)，竟是一個(gè)小小的乒乓球。1971年3月，第31屆世界乒乓球錦標(biāo)賽在日本名古屋舉行。比賽期間，美國乒乓球隊(duì)提出賽后到中國訪問的愿望。中國外交部覺得時(shí)機(jī)還不成熟，提出擬不邀請美國隊(duì)訪華的建議。對此，毛澤東考慮了三天。最后關(guān)頭，他由不同意改為邀請美國乒乓球隊(duì)訪華。中國邀請美國乒乓球隊(duì)訪問的消息，轟動了世界。國際輿論稱這是“小球轉(zhuǎn)動大球”的“乒乓外交”。尼克松從這場“乒乓外交”中受到鼓舞，正式向中國方面?zhèn)鬟f口信，表示準(zhǔn)備到北京同中國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)真商談，并提議由安全事務(wù)助理基辛格作為特使，先期到北京會談。
1971年7月9日，基辛格秘密乘坐一架巴基斯坦客機(jī)飛到了北京，在北京只停留了48個(gè)小時(shí)。10月20日，基辛格公開訪華，與中方商討尼克松訪華時(shí)將要發(fā)表的中美聯(lián)合公報(bào)。周恩來同他會談了10次。會談的內(nèi)容范圍非常廣泛，包括了中國加入聯(lián)合國問題、兩國貿(mào)易問題、越南戰(zhàn)爭問題，其中最重要的就是臺灣問題。美國表示承認(rèn)臺灣屬于中國，不再支持“臺灣獨(dú)立”，這意味著美國表態(tài)不再執(zhí)行“兩個(gè)中國”政策，而中國則在解決臺灣問題的方式和時(shí)間表上表現(xiàn)出一定程度的靈活性，允許美國不是一步到位地滿足中國提出的條件，而是分階段地逐步撤出其在臺力量，逐步減少其對臺影響。
1972年2月21日，尼克松如期訪華。在下飛機(jī)的一刻，尼克松快步向前，主動伸出手來與周恩來握手。離開機(jī)場時(shí)，周恩來寓意深長地對尼克松表示：你的手伸過世界最遼闊的海洋來和我握手——25年沒有交往了?。‘?dāng)尼克松與毛澤東會面時(shí)，毛澤東表示：具體的問題，尼克松可同周恩來總理談，我們談?wù)軐W(xué)問題。談話結(jié)束時(shí)，尼克松握著毛澤東的手說：我們在一起可以改變世界。
1972年2月28日，中美在上海正式發(fā)表《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報(bào)》（即《上海公報(bào)》）。美方明確“一個(gè)中國”的原則，并確認(rèn)了從臺灣撤軍的最終目標(biāo)。尼克松訪華，標(biāo)志著中美關(guān)系正?；M(jìn)程的開始。尼克松感慨地說：“訪華的一周是改變世界的一周?！?/p>
稍顯遺憾的是，尼克松因“水門事件”在1974年8月被迫辭職，中美建交問題被拖延下來。直到毛澤東逝世后的1978年12月，中美兩國終于達(dá)成《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》（即《中美建交公報(bào)》）。數(shù)十年前，毛澤東作出的“總有一天，美國要跟我們建交”的戰(zhàn)略預(yù)見，被證實(shí)了。此后，圍繞美國對臺軍售問題，1982年8月17日，兩國達(dá)成《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報(bào)》（即《八一七公報(bào)》）。這三個(gè)公報(bào)，成為穩(wěn)定和發(fā)展中美關(guān)系的政治基石。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 《毛澤東年譜（1949—1976）》（第2卷）[M]，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013.
[2] 《尼克松回憶錄》中冊[M]，北京：商務(wù)印書館，1979.
（作者簡介：李振， 中央黨史和文獻(xiàn)研究院第二研究部助理研究員）
責(zé)任編輯 / 宋明晏
1" " "《毛澤東年譜（1949—1976）》（第2卷），中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第611頁。
1" " 《關(guān)于恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位問題》（1956年9月30日），《毛澤東文集》（第7卷），人民出版社1999年版，第147頁。
