向玉蘭

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級的方針，圍繞提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用、維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位等，作出重要制度安排，制定一系列政策措施，突出和彰顯新時期工人階級的地位和作用。2013年10月23日，習(xí)近平總書記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強(qiáng)調(diào)：“堅持全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，把廣大職工群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，這是我們黨的一個突出政治優(yōu)勢，也是中國特色社會主義的一個鮮明特點(diǎn)?！薄皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，根本上要靠包括工人階級在內(nèi)的全體人民的勞動、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)?！?017年2月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議，站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，審議通過《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》），圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，改革不適應(yīng)工人階級隊伍建設(shè)要求的體制機(jī)制，充分調(diào)動廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢更好地發(fā)揮工人階級的主力軍作用。通過改革，使工人階級隊伍不斷壯大、綜合素質(zhì)明顯提高，保障工人階級地位的制度更加健全，產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚更加濃厚，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍?！陡母锓桨浮费信辛诵聲r期工人階級的性質(zhì)和特點(diǎn)，為新時期工人階級的地位和作用的實(shí)現(xiàn)提供了根本遵循和指引。

一、更新發(fā)展理念，夯實(shí)工人階級精神支柱

當(dāng)今世界呈現(xiàn)出國際政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢。在這種背景之下，確立和鞏固工人階級的精神支柱，就是要用馬克思主義中國化成果武裝工人階級，加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，加強(qiáng)理想信念教育，建設(shè)一支面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的工人階級隊伍，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型工人隊伍，這是發(fā)揮工人階級的領(lǐng)導(dǎo)作用，完成工人階級歷史使命的必由之路。[1]新時期，五大發(fā)展理念給工人階級的精神支柱奠定基本的精神內(nèi)涵，引領(lǐng)工人階級的發(fā)展和工人階級地位的鞏固。五大發(fā)展理念不僅是全面建成小康社會決勝綱領(lǐng)的靈魂，也是一個管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的治國理政方略，是新時期我們繼續(xù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，新時期工人階級隊伍建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)中國特色工人階級理論與實(shí)踐的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工人階級地位與作用歷史與現(xiàn)實(shí)的鏈接和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工人階級構(gòu)成和工人階級范疇拓展的創(chuàng)新;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，新時期工人階級地位和作用的發(fā)揮被納入了社會協(xié)作網(wǎng)絡(luò)之中，需要處理好各方之間的辯證關(guān)系，達(dá)成工人階級自覺與自為的協(xié)同發(fā)展，達(dá)成工人階級先進(jìn)性與黨的先進(jìn)性的辯證統(tǒng)一，達(dá)成工人階級與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化之間的協(xié)同;倡導(dǎo)綠色發(fā)展，這既是新時期工人階級的所盼所想，也是工人階級現(xiàn)階段的責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)工人隊伍加快產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式革新，推動全面節(jié)約和高效利用資源，以綠色生活為導(dǎo)向，培育工人節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)意識，提高文明素養(yǎng)，養(yǎng)成低碳、環(huán)保、節(jié)儉、理性的生產(chǎn)生活方式;開放發(fā)展的核心在于完善工人階級范疇的拓展和認(rèn)定，推進(jìn)工人階級走向開放多元，吸納更多優(yōu)秀人員進(jìn)入工人階級隊伍，完善各種保障制度和措施促進(jìn)工人階級發(fā)展路徑的開放化和多元化。

二、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，突出工人階級主人翁地位

工人階級是黨的階級基礎(chǔ)，保持工人階級的先進(jìn)性和鞏固主人翁地位，就是在鞏固中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)。黨的先進(jìn)性的保持，根源于工人階級先進(jìn)性必須始終與工人階級的先進(jìn)性相關(guān)聯(lián)。黨只有采取實(shí)際措施，切實(shí)保持并充分發(fā)揮工人階級的先進(jìn)性，才能真正承擔(dān)起先鋒隊的角色;同時，通過保持和發(fā)展工人階級的先進(jìn)性，黨的階級基礎(chǔ)才能不斷增強(qiáng)，才能吸引其他階層的優(yōu)秀分子到黨的組織中來，以此提高每個黨員的思想政治覺悟，增強(qiáng)黨在全社會的向心力和凝聚力。首先，加強(qiáng)工人隊伍的黨建工作，增加政治吸納能力，將工人隊伍中的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，提高工人黨員的比例，并創(chuàng)新黨建的方式方法，使黨組織建設(shè)全方位覆蓋和引領(lǐng)工人階級所在領(lǐng)域和組織，探索“自薦+推薦”的方式在工人隊伍中選拔黨員，將工人組織的履職責(zé)任與工人階級自身的先進(jìn)性積極性相結(jié)合，在各行各業(yè)中發(fā)展工人黨員;其次，健全保證工人主人翁地位的制度安排，適當(dāng)增加工人在黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表大會代表和委員會委員中的比例，探索實(shí)行工人在群團(tuán)組織掛職或兼職等;再次，堅持黨建帶群建，黨建帶工建，適應(yīng)新時期工人階級地位和作用發(fā)揮的新特點(diǎn)和新形勢，以問題為導(dǎo)向，圍繞工人階級協(xié)同創(chuàng)新工作方式方法，實(shí)現(xiàn)在黨的引領(lǐng)下，突出工會主體職能，群團(tuán)組織聯(lián)手服務(wù)工人隊伍，將工會打造成服務(wù)工人隊伍的樞紐型、協(xié)同型組織，努力打造網(wǎng)格化工會組織網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)對接工人隊伍的服務(wù)需求和利益訴求，以靈活多變、多元多樣的方式為工人階級提供個性化、普惠性的服務(wù)。

三、建立協(xié)同機(jī)制，提升工人階級技能素質(zhì)

2013年4月28日，習(xí)近平總書記在全總機(jī)關(guān)同全國勞動模范代表座談時明確指出：“全心全意依靠工人階級不能只當(dāng)口號喊、標(biāo)簽貼，而要貫徹到黨和國家政策制定、工作推進(jìn)全過程，落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面。”“工業(yè)強(qiáng)國都是技師技工的大國，我們要有很強(qiáng)的技術(shù)工人隊伍。”2015年4月28日，習(xí)近平總書記在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上明確指出：“在前進(jìn)道路上，我們要始終高度重視提高勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動者大軍?！?016年4月26日，習(xí)近平總書記在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上指出：“素質(zhì)是立身之基，技能是立業(yè)之本。”新時期，工人階級地位和作用的發(fā)揮是一個協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，需要多元協(xié)同機(jī)制的支撐和支持，其核心要領(lǐng)是提升工人的技能素養(yǎng)，這是實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展的前提。首先，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職，工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用，工人隊伍自力更生，為工人階級地位和作用的發(fā)揮提供系統(tǒng)的組織保障。其次，構(gòu)建工人技能形成體系，統(tǒng)籌市場、政府、工會等社會組織資源，共享協(xié)同，建立多元的現(xiàn)代的職業(yè)教育制度、技能培訓(xùn)制度，籌劃學(xué)校到企業(yè)的工人技能培訓(xùn)循環(huán)系統(tǒng)，切實(shí)提升工人的實(shí)際勞動技能;再次，強(qiáng)化工人技能培育的頂層設(shè)計，創(chuàng)新協(xié)同培育模式，著力實(shí)現(xiàn)國家人才培育計劃與職業(yè)學(xué)校教育、企業(yè)內(nèi)部培育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，廣覆蓋、寬培育，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人、新領(lǐng)域新群體新經(jīng)濟(jì)發(fā)育的新階層與農(nóng)民工群體融合發(fā)展，分類指導(dǎo)、因材施教，建立以實(shí)效為導(dǎo)向的工人技能評價方式。最后，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)培養(yǎng)工人的主體責(zé)任，探索“雙元制”學(xué)徒制培養(yǎng)模式，弘揚(yáng)“工匠精神”，嚴(yán)格落實(shí)和督查企業(yè)技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度，保障工人尤其是農(nóng)民工基本職業(yè)教育權(quán)益，規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，推行學(xué)徒制培訓(xùn)。

四、堅持以人為本，改革創(chuàng)新工人發(fā)展制度

如何完善和優(yōu)化工人隊伍建設(shè)發(fā)展的制度，是新時期工人階級地位和作用實(shí)現(xiàn)的根本所在。首先，打造工人發(fā)展平臺，以勞動競賽為抓手，建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國家和行業(yè)職業(yè)技能競賽為主體、國內(nèi)競賽與國際競賽賽項相銜接的勞動和技能競賽機(jī)制，以賽練技，并推動推動具備條件的行業(yè)企業(yè)建立職工創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室，為工人搭建參與實(shí)施走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人技能國際交流與合作;其次，打破企業(yè)人事管理和工人勞動管理相區(qū)分雙軌制管理制度，保障工人職業(yè)發(fā)展路徑，探索積分制人力資源管理和培訓(xùn)制度，工業(yè)技能資格由國家統(tǒng)一認(rèn)證和企業(yè)培訓(xùn)由工會全程監(jiān)管，實(shí)施統(tǒng)一的人力資源管理制度，暢通工人人才流通渠道，鼓勵和支持工人自由流動，達(dá)到積分互認(rèn)、職級互認(rèn);再次，將崇尚勞動、尊重勞動者的理念變現(xiàn)為激勵措施，建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度，增加工人在勞動模范和先進(jìn)代表等評選中的名額比例，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵與精神激勵的平衡和融合。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慶華，高軍.論當(dāng)代中國工人階級先進(jìn)性與黨的先進(jìn)性[J].理論探討，2012，（01）：38-41.

作者單位：中共黔江區(qū)委黨校

責(zé)任編輯：胡 越