楊連才

摘 要：在安全方面對(duì)我國目前的地下工程建設(shè)進(jìn)行細(xì)致的分析，主要目的就是為了最大限度地排除工程中各種安全隱患，避免對(duì)地下工程建筑的實(shí)施造成影響。該文結(jié)合目前地下工程建設(shè)的基本形勢(shì)，在造成事故的因素和事故種類這一方面進(jìn)行了探討，并且結(jié)合有關(guān)地下工程建設(shè)的各種國內(nèi)外理論，強(qiáng)調(diào)了預(yù)防事故發(fā)生的重要性，提出了一些有效對(duì)策解決地下工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：地下工程 安全事故 風(fēng)險(xiǎn)管理 突水突泥 巖爆 地質(zhì)災(zāi)害

中圖分類號(hào)：TU91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）01（a）-00-02

在我國的大背景下，使得各個(gè)領(lǐng)域得到快速發(fā)展，也帶領(lǐng)了我國總體實(shí)力的提升，并且在世界工程建設(shè)領(lǐng)域中我國也是處在名列前茅的領(lǐng)先位置，特別是地下工程建設(shè)中取得的成就也是令世界嘆為觀止。但是在建設(shè)地下工程的過程中很容易出現(xiàn)各種事故，而這往往是因?yàn)榈叵驴臻g的改變所導(dǎo)致。事故的出現(xiàn)不可避免地會(huì)產(chǎn)生工期延期、設(shè)備損壞等嚴(yán)重結(jié)果，所以重視起地下工程建設(shè)過程中的安全問題時(shí)十分有必要的，各個(gè)專業(yè)人員應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行研究。

1 地下工程建設(shè)安全的現(xiàn)狀和分析

1.1 地下工程建設(shè)安全現(xiàn)狀

我國的地下工程建設(shè)過程中確實(shí)存在一些事故的發(fā)生，甚至近幾年出現(xiàn)過重大事故。經(jīng)過有些專業(yè)人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)隨著地下工程建設(shè)的工作人員安全意識(shí)的提高，事故發(fā)生的頻率也確實(shí)有所降低，但還是屬于高頻率階段。在全國死亡因素排名中處于第三，僅次于交通事故和煤礦事故。地下工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大事故在全國重大事故中也有較大的占比，并且從相關(guān)調(diào)查也可以知道占比并沒有降低，也就充分體現(xiàn)了地下工程建設(shè)的安全問題急需改善。

1.2 地下工程建設(shè)安全事故分析

在統(tǒng)計(jì)以往的地下工程建設(shè)中出現(xiàn)的事故中，其中包括礦山法事故、淺埋暗挖法事故等，發(fā)現(xiàn)造成事故的原因各有不同。并且對(duì)這些事故進(jìn)行分析總結(jié)，可以了解到造成事故的原因基本上都是由主觀原因和客觀原因造成，其中占比較大的事故原因是主觀和客觀共同造成的。造成地下工程出現(xiàn)事故的主觀原因包括責(zé)任和人為兩個(gè)因素。產(chǎn)生責(zé)任事故的原因無外乎是政府的有關(guān)監(jiān)督人員玩忽職守，存在以罰代管的錯(cuò)誤管理監(jiān)督方式。地下工程建設(shè)的安全部門人員的責(zé)任意識(shí)嚴(yán)并且還存在將人員出現(xiàn)錯(cuò)誤操作，地下工程的設(shè)計(jì)方案欠缺多方面考慮，存在安全隱患，業(yè)主招標(biāo)期間的搶工期等錯(cuò)誤行為等。地下工程建設(shè)進(jìn)行更加細(xì)致的分析，可以發(fā)現(xiàn)以下問題。

1.2.1 趕工期

趕工期作為近幾年地下工程建設(shè)中屢見不鮮的現(xiàn)象，產(chǎn)生的主要原因是有關(guān)政府部門為了達(dá)到提高政績的目的以及工程業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)自身利益，將地下工程建設(shè)的工期任意篡改，也就迫使了工程的施工部門不得不忽略了施工安全；并且還存在將保護(hù)施工安全的措施有意刪除的現(xiàn)象，也就導(dǎo)致了設(shè)計(jì)人員的檢測(cè)資料與實(shí)際施工不一致；工程施工之前沒有完整的設(shè)計(jì)方案，而是施工與設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行，使得設(shè)計(jì)方案存在安全漏洞，從而引發(fā)事故的發(fā)生。

1.2.2 用工制

在地下工程建造過程中因?yàn)橛霉ぶ贫?，使得?shí)際施工人員不是專業(yè)的工程人員，大部分是缺乏安全意識(shí)以及無專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民工。他們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)因?yàn)闆]有進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，也就不理解專業(yè)技術(shù)的意義所在，從而在施工過程中往往暴力施工。雖然我國有相關(guān)規(guī)定要求施工人員要有上崗證，但是實(shí)際無證上崗的施工人員依舊存在。

1.2.3 招標(biāo)監(jiān)管不嚴(yán)

地下工程建設(shè)的招標(biāo)監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致工程被沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行建設(shè)單位獲取，以及業(yè)主方在招標(biāo)中出現(xiàn)違規(guī)行為等，都是造成地下工程建設(shè)出現(xiàn)事故的因素。

除了以上的主觀原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生，還存在著客觀原因?？陀^原因主要與施工地點(diǎn)周圍的環(huán)境和天氣有關(guān)，并且地下工程建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)環(huán)境也是事故發(fā)生的主要影響因素之一，所以在工程建設(shè)之前，施工團(tuán)隊(duì)就應(yīng)該對(duì)暫定的施工地點(diǎn)的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行細(xì)致的勘察，從而制定預(yù)防事故發(fā)生的方案。

2 地下工程安全管理所面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策

2.1 中國地下工程安全管理所面臨的挑戰(zhàn)

因?yàn)槲覈壳暗叵鹿こ探ㄔO(shè)的特點(diǎn)是規(guī)模大，在帶來一定優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也伴隨著劣勢(shì)，就是施工安全問題。我國已經(jīng)是將地下空間能夠充分利用的大國之一，并且伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市也以肉眼可見的速度發(fā)展起來，但是隨之而來的問題是城市土地資源的短缺，也導(dǎo)致了城市空間日益擁堵，會(huì)在一定程度上限制城市的發(fā)展。為了解決這個(gè)問題，我國對(duì)地下空間進(jìn)行了充分的利用，促使了城市的地下軌道交通的發(fā)展，并且我國的軌道交通建設(shè)技術(shù)也走在了世界的前沿。因?yàn)榈叵鹿こ探ㄔO(shè)的規(guī)模大等原因，導(dǎo)致具體施工的過程中出現(xiàn)監(jiān)管力度差，施工技術(shù)質(zhì)量難以保障等難題?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面體現(xiàn)出來：地下工程建設(shè)的準(zhǔn)備工作沒有做到位；施工工期過短；地下工程建設(shè)人才稀少，導(dǎo)致年輕工程建設(shè)人才被迫擔(dān)當(dāng)施工主導(dǎo)者，經(jīng)驗(yàn)欠缺，使得對(duì)復(fù)雜施工地質(zhì)環(huán)境所具有的不穩(wěn)定因素辨識(shí)度不夠。以及地下工程建設(shè)管理系統(tǒng)不明晰、工程違規(guī)招標(biāo)、有關(guān)政府部門疏于管理監(jiān)督、施工安全措施確立不完善等現(xiàn)象，都是對(duì)地下工程建設(shè)安全管理而言，急需解決的問題和挑戰(zhàn)。

2.2 工程事故預(yù)防是可行的

工程建筑的一些安全研究可以證明工程事先預(yù)防是具有一定的可行性的，例如，德國人提出的海恩安全金字法，對(duì)大量的事故數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)其中存在著一定的規(guī)律，也驗(yàn)證事先預(yù)防能夠很大程度地降低事故發(fā)生的頻率。工程事故的預(yù)防指的是，對(duì)一個(gè)施工環(huán)節(jié)事故發(fā)生的概率進(jìn)行有效的遏制和控制，在一定程度上確保了整體施工的安全保障。對(duì)工程事故的預(yù)防需要對(duì)不確定安全與否的因素進(jìn)行排除，所以地下工程建設(shè)的安全部門應(yīng)該做好本職工作，做到每日一檢查的基礎(chǔ)檢查工作，才能夠有效地確保施工安全，避免事故出現(xiàn)所造成的重大影響。

2.3 地下工程建設(shè)安全管理應(yīng)實(shí)施的對(duì)策

為了能夠有效地解決地下工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)挑戰(zhàn)和難題，提出一些解決思路和對(duì)策，希望能夠達(dá)到理想的實(shí)施效果，預(yù)防事故發(fā)生。

2.3.1 加強(qiáng)針對(duì)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的法規(guī)建設(shè)

根據(jù)地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)所具有的獨(dú)特性以及施工安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，急需政府各個(gè)相關(guān)部門共同制定對(duì)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)具有針對(duì)性的管理策略，使得政府的監(jiān)管部門、施工團(tuán)隊(duì)以及業(yè)主等都會(huì)受到管理規(guī)定的約束，并且也明晰了事故發(fā)生的責(zé)任應(yīng)該由哪一方擔(dān)責(zé)，避免了工程建設(shè)事故發(fā)生之后因?yàn)闊o人負(fù)責(zé)而導(dǎo)致的工期延期等問題。在地下工程建設(shè)的過程中應(yīng)該進(jìn)行安全分析，并且要態(tài)度堅(jiān)定的強(qiáng)制實(shí)施，實(shí)現(xiàn)降低施工風(fēng)險(xiǎn)的目的，在對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的工程建設(shè)方案必須進(jìn)行二次返修?？梢灾贫ò踩L(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)費(fèi)用的規(guī)定，使得安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的費(fèi)用在整體工程費(fèi)用中占有適當(dāng)?shù)谋壤?，并且?duì)這些費(fèi)用的用途進(jìn)行監(jiān)督，避免貪污等問題的出現(xiàn)。

2.3.2 實(shí)施地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理目的重在預(yù)防

要想確保地下工程的建設(shè)順利，就需要實(shí)行一些必要手段進(jìn)行管理，在地下工程實(shí)施的過程中加強(qiáng)預(yù)防管理，在一定程度上能夠確保工程的順利實(shí)施。并且不論是地下工程的施工人員還是管理人員都應(yīng)該意識(shí)到安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性，并且在具體施工的過程中積極地配合有關(guān)管理部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部門應(yīng)該了解主要的檢測(cè)過程，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)行評(píng)估之后，要確定預(yù)防方案，最大限度地減小引發(fā)事故發(fā)生的因素，并且降低事故發(fā)生之后的經(jīng)濟(jì)損失和相關(guān)影響。

3 結(jié)語

解決地下工程建設(shè)過程中安全問題已經(jīng)作為世界工程建設(shè)領(lǐng)域中重點(diǎn)關(guān)注和研究的問題，我國作為這個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)先者之一，也應(yīng)該有意識(shí)地強(qiáng)調(diào)預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性。雖然我國的地下工程建設(shè)的安全形勢(shì)有待改善，但是相關(guān)技術(shù)的研究也是刻不容緩的，技術(shù)的改進(jìn)同樣會(huì)對(duì)工程安全有所保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部. 2011年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)[Z].

[2] 佚名.管理科學(xué)著名定律連載NO.39海恩法則[J].施工企業(yè)管理，2014（3）：70.